5月1日起伏季休漁 多舉措斬斷違法違規(guī)獲益途徑

　　膠東在線4月27日訊(記者 孫宗順 通訊員 周可明)26日上午，山東省農業(yè)農村廳、煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局分別召開全省、全市2020年海洋伏季休漁管理工作會議，對今年全省、全市海洋伏季休漁工作進行部署安排。2020年伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時，相關漁船須在5月1日12時前返回船籍港或指定的港口停靠；休漁開始后，將重點加強定置網場海域巡查，對不按規(guī)定休漁的違規(guī)網具將依法清理取締。

　　嚴格實施伏季休漁規(guī)定 嚴禁“地籠”使用

　　北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業(yè)以外的其他海洋捕撈漁船，以及為海洋捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。定置作業(yè)(含鳀魚落網)休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。

　　我省機動漁船底拖網禁漁區(qū)線內側海域特殊經濟品種海蜇的專項捕撈生產，根據國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)納入限額捕撈管理，具體方案由省農業(yè)農村廳另行通知。

　　在承包的增養(yǎng)殖區(qū)域內，利用漁船使用合法漁具采捕自繁自養(yǎng)貝類等漁業(yè)資源的，由縣級漁業(yè)主管部門制定管理辦法，逐級報省農業(yè)農村廳備案。嚴禁在自然海域內采捕天然貝類等漁業(yè)資源。

　　嚴禁任何單位和個人生產、銷售和使用國家規(guī)定的禁用漁具和定置串聯(lián)倒須籠(俗稱“地籠”，全年禁用)。嚴禁生產、經營單位和個人在海洋伏季休漁期間為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、代加工違規(guī)漁船漁獲。

　　海洋伏季休漁期間，因實施省級以上主管部門委托的海洋漁業(yè)資源調查需租用漁船從事捕撈作業(yè)的，須向省農業(yè)農村廳(簡稱省廳)提出申請，經批準后由省廳發(fā)放《專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證》，方可組織實施。

　　對違規(guī)者實施綜合處罰 讓其“得不償失”

　　2019年休漁期間，全市共計檢查漁船修造場點241個次，檢查各類漁船5551艘次，全市立案查處各類違規(guī)捕撈漁船465艘，清理取締涉漁“三無”船舶69艘，沒收違規(guī)捕撈漁具1萬多張。

　　今年，煙臺各級漁業(yè)主管部門及漁業(yè)執(zhí)法機構將加大對違法違規(guī)漁船的處罰力度，重點對漁船的捕撈行為、漁具漁法、證書證件、身份標識、定位終端、船員配備、安全救生設備等方面進行全面檢查，實施綜合處罰。

　　對特殊漁船違規(guī)的，按照“情節(jié)嚴重”情形采取更加嚴厲的處罰措施。違反伏休規(guī)定扣減漁業(yè)生產成本補貼的比例為：2020年5月1日12時前未返回船籍港或指定的港口停靠、伏季休漁期間擅自轉移停泊地點、異地塢修未按規(guī)定到達或返回、違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處1次的漁船，扣減其當年度15%漁業(yè)生產成本補貼；5月5日12時前未返回船籍港或指定的港口停靠、伏季休漁期間擅自轉移停泊地點或異地塢修未按規(guī)定到達或返回且拒不改正、年內違反海洋伏季休漁規(guī)定被查處2次及以上、被國家或省列入重大案件掛牌督辦且經調查核實確認的漁船，列入黑名單，扣除其當年度全部漁業(yè)生產成本補貼；養(yǎng)殖漁船海洋伏季休漁期間從事捕撈作業(yè)的，每被查扣一次扣減其當年度50%的漁業(yè)生產成本補貼。無漁業(yè)生產成本補貼漁船違反上述規(guī)定的，依法從重處罰并在集中扣押點按最高時限扣押，伏休期間禁止離港。凡擅自變更處罰標準或應扣減漁業(yè)生產成本補貼未告知的，依法追究有關單位及個人的責任。

　　排查4600余艘應休漁漁船 切斷非法獲益途徑

　　煙臺市有1萬余盤老牛網和壇子網，定置網是否按要求起網休漁至關重要。休漁開始后，將重點加強定置網場海域巡查，派出市局直屬執(zhí)法力量組織縣市區(qū)對定置網場進行全面清查。加強三級聯(lián)合，聯(lián)合省總隊第三支隊、第五支隊和縣市區(qū)保持高頻率、高密度、全覆蓋巡航執(zhí)法檢查，嚴厲查處定置網漁船違規(guī)出海行為，確保全部按時起網，對不按規(guī)定休漁的違規(guī)網具將依法清理取締。

　　5月1日回港漁船排查清點是做好今年伏季休漁工作的重要內容，全市12個沿海縣市區(qū)共計4600余艘應休漁漁船，5月1日12時之前，將以縣市區(qū)為單位，逐艘落實應休漁漁船回港停靠情況，對每艘漁船進行停港登記和清點造冊，對不按時回港的漁船依法處罰和警示教育。同時依法查處和驅離外省籍違規(guī)漁船，防止外省籍漁船滯留煙臺影響當地的伏季休漁秩序。

　　煙臺嚴控漁港碼頭，健全依港管船機制，針對往年個別小馬力漁船夜間出海偷捕等焦點問題，今年將提早防范、重點防控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，發(fā)揮好漁港港長制作用，落實好依港管船具體措施，堅決管嚴漁港碼頭。將執(zhí)法巡查和管控范圍擴大到轄區(qū)內所有可能卸貨的商港、工業(yè)碼頭、漁船停泊點，切斷非法漁獲物上岸卸貨途徑。全市執(zhí)法船保持常態(tài)化巡航檢查同時，發(fā)揮好小目標雷達和漁船動態(tài)監(jiān)控平臺作用，及時發(fā)現(xiàn)并第一時間查處違法違規(guī)行為。