政策好卻不知道？煙臺市殘聯理事長這樣回復

　　膠東在線6月11日訊(記者 于虹萱)殘疾人作為一個特殊群體，需要更多的尊重、關愛和幫扶。做好殘疾人工作，關系著殘疾人的民生福祉和社會的文明進步。為了更好地關注殘疾人需要、關愛殘疾人生活，“網上民聲”欄目組深入殘疾人群體，進行前期問題征集、調查采訪。6月11日上午，由煙臺市殘聯黨組書記、理事長王宜清帶隊的市殘聯的各位領導，在“網上民聲嘉賓訪談”直播節目中，針對殘疾人保障、教育、就業、康復等各方面問題，與網友進行了在線交流。截至直播結束，本次訪談共征集殘疾人反映切實需求的問題超過40個。

　　政策扶持，保障基本生活

　　據王宜清在節目中介紹，目前我市現有殘疾人約42萬人，其中，持證殘疾人20萬人。為使我市殘疾人群體更好地享受應有的政策扶持，市殘聯不斷加強殘疾人證管理，落實殘疾人證“一鏈辦理”、“全省通辦”以及數據共享，今年全市已經完成1.3萬個到期殘疾人證的換發工作。同時，市殘聯配合民政部門落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，享有低保待遇的一級、二級殘疾人每月有165元的生活補貼，三級、四級為135元，持證的一級、二級殘疾人每月分別享有165元、135元的護理補貼。

　　殘疾人證是殘疾人享受優惠政策、維護合法權益的重要依據。訪談中，除殘疾人證辦理流程、異地能否辦理證件等相關問題外，殘疾人證的形式也成為殘疾人關注的重點，不少殘疾人反映紙質證件容易損壞且不便于使用。煙臺市殘聯組聯維權部主任、一級主任科員李德花在回復網友問題時表示：“目前中國殘聯還沒有制發全國統一的卡片式殘疾人證，我們山東省正在推行加載殘疾人信息的社保卡，在社保卡上加載殘疾人的殘疾類別和等級信息。”市殘聯將根據人社局第三代社保卡的發行進度，推動加載殘疾人信息社保卡的換卡工作。此外，殘疾人也可以在手機上下載“愛山東”APP，在其上注冊自己的電子殘疾人卡。

　　幫扶就業，更好實現自身價值

　　在國家的各項政策保障下，大多數殘疾人不再為溫飽而發愁，但很多殘疾人對工作就業、更好實現自身價值懷有美好的期許。隨著殘疾人數量的增長，傳統的集中就業、按比例就業政策，越來越無法滿足殘疾人日益增長的就業需求。

　　為使殘疾人就業創業更加充分，市殘聯把促進殘疾人就業作為改善民生、推進小康的重點工作推進落實。通過依法推進殘疾人按比例就業，今年已經完成對全市866個用人單位安置2298名殘疾人就業的審核。通過開發公益崗位安排殘疾人就業，目前全市已為2000余名有就業能力的建檔立卡貧困殘疾人安排就近適崗就業。同時，市殘聯聯合人社部門開展殘疾人就業援助活動，對高校殘疾人畢業生進行一對一就業幫扶。在加強殘疾人職業技能培訓方面，殘疾人參加殘聯舉辦的培訓班，在培訓費、食宿費全免的基礎上，殘聯為其購買意外傷害保險，五年來全市組織殘疾人參加各類職業技能培訓5600余人次。

　　精準服務，促進殘疾人康復

　　據王宜清介紹，近五年來，市殘聯累計為各類殘疾人提供基本康復服務35萬人次。在政策保障上，對參加基本醫療保險的殘疾兒童醫療康復實施全額保障，重度聽障兒童的人工耳蝸植入手術有一做一；在救助標準上，對在機構內進行康復訓練的0-12歲殘疾兒童，每人每月補貼2500元，13-17歲是1500元，從今年8月1日起，補貼標準將按照機構等級進行調整。

　　但在具體的康復過程中，22天的出勤時間要求，給不少家庭帶來了負擔。據患有孤獨癥兒童的家長反映，孩子參加康復每個月必須上滿22天課，雖然可以一年累計時間，但是一年中總會有1到2個月因為節假日達不到22天，而達不到22天就意味著需要每月自費學習費用2000元。煙臺市殘聯康復與教育就業部主任王耀第對網友提問回復說：“根據今年4月13日出臺的新政策，下一步出勤標準將不按照有效月而是有效天進行救助，0-12歲康復兒童將根據能達到康復效果的每月10-20天出勤天數，分別給予相應的不同救助。”該政策將于今年8月1日開始實施。

　　融入社會，實現更高質量生活

　　邁出家門、融入社會，是殘疾人群體的樸素愿望，也是社會治理難題。為保障殘疾人受教育權利，市殘聯積極開展醫教康教結合、隨班就讀和送教上門工作，推動全市義務教育階段適齡殘疾兒童少年接受教育。除受教育外，殘疾人在廣泛參加社會活動、正常社會出行等方面也存在難題，阻礙了殘疾人實現更高質量生活，需要有關部門提供解決之道。

　　一方面，為殘疾人服務的硬件設施需要配備完全，不能形同虛設。有網友反映，目前煙臺市占用盲道現象嚴重，給盲人出行造成困擾。對此，市殘聯將協調相關部門，對被侵占、被損壞的盲道進行清理、恢復。此外，智能收費停車場也阻礙了殘疾人免費停車政策的推行。據李德花介紹，只有政府投資建設、執行政府定價的停車場對殘疾人專用車輛實行免費停車。”在政府定價的停車場，都留有人工值守出口，“需要麻煩殘疾人朋友，找到人工值守出口，出示駕駛證和行駛證，工作人員審核之后就可以抬桿放行了。”

　　另一方面，也需要開展更加多種多樣的殘疾人文化體育活動，滿足他們高質量生活的需求。為進一步發展殘疾人文化體育活動，市殘聯不斷組織開展全國助殘日、殘疾人文化周、健身周、書畫攝影比賽、冰雪運動季等活動，今年下半年也將舉辦全市第六屆殘疾人運動會，為明年參加全省殘運會儲備優秀運動員。據悉，今年年底前，煙臺各區市將建成集殘疾人日間照料、輔助性就業、康復訓練、技能培訓等多功能于一體的殘疾人之家，幫助殘疾人進一步走出家門、融入社會。

　　網友反映：政策宣傳不到位

　　好的政策還需要好的宣傳。記者從網友的留言以及前期采訪中發現，不少殘疾人及其家屬對于相關的政策存在不知道、不了解的現象，導致他們錯失享受政策的機會。

　　據龍口市一位精神殘疾2級兒童的家長反映，龍口市殘聯對國家發布的相關殘疾人政策宣傳并不到位，導致家長對有關新政策不能及時知曉，甚至不知道去哪里了解。該家長也提出了一種解決方法：“能不能在殘聯大樓門前放置一個公告牌，好好做一下公示？”

　　實際上，殘疾人根據具體殘疾類別差異，接收信息的能力也各不相同。比如，印制宣傳手冊或者短信通知等視覺傳達手段，雖能便利聾啞人，卻也給盲人造成困擾。對此，節目主持人少菲在直播中向市殘聯領導提議，市殘聯在做政策宣傳時應考慮到不同殘疾人接收信息能力的差異，使政策宣傳更加細化、更加全面。王宜清表示，該建議反映了殘聯在實際工作中存在的問題，下一步也將對宣傳方式進行改進，督促各縣市區做好政策宣傳工作。