《全市重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金補(bǔ)助辦法》政策解讀

　　2022年2月7日，招遠(yuǎn)市人民政府印發(fā)《全市重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金補(bǔ)助辦法》，由市財政設(shè)立重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金(以下簡稱專項扶持資金)，專項用于符合條件的重點(diǎn)項目的投資補(bǔ)助�，F(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如下解讀：

　　一、制定背景

　　2018年6月，招遠(yuǎn)市出臺了《全市重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金補(bǔ)助辦法》(招政發(fā)〔2018〕27號)，文件出臺以來，我市為7個重點(diǎn)項目補(bǔ)助專項扶持資金約1.2億元，切實帶動了全市重點(diǎn)項目建設(shè)實施。為進(jìn)一步突出重點(diǎn)，培強(qiáng)扶優(yōu)，實現(xiàn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)全市項目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，市政府針對當(dāng)前項目建設(shè)的新形勢、新特點(diǎn)，結(jié)合前期政策落實情況，對2018年制定實施的《全市重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金補(bǔ)助辦法》進(jìn)行了修改完善。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過政策扶持引導(dǎo)，加快建成一批科技含量高、綜合效益好、對未來全市發(fā)展有重大影響的重點(diǎn)項目，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，基本形成新動能主導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

　　三、新舊政策差異

　　新政策重點(diǎn)提高了重點(diǎn)項目扶持條件和扶持標(biāo)準(zhǔn)，并突出加強(qiáng)主動服務(wù)，對申報方式進(jìn)行了簡化。

　　(一)提高扶持條件。扶持資金補(bǔ)助范圍調(diào)整為“列入省、煙臺市級重點(diǎn)項目和引進(jìn)落地的總投資億元以上招商引資項目”；項目建設(shè)時限調(diào)整為“煙臺市級重點(diǎn)項目建設(shè)年限不超過2年，省級重點(diǎn)項目建設(shè)年限不超過3年，省重大項目建設(shè)年限不超過5年”。

　　(二)提高扶持標(biāo)準(zhǔn)。將投資強(qiáng)度最低220萬元/畝提高至260萬元/畝。

　　(三)改變申報方式。改企業(yè)申報為“免申即享”，對符合條件的企業(yè)免予申報，直接享受政策。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)扶持條件：

　　1.列入省、煙臺市級重點(diǎn)項目和引進(jìn)落地的總投資億元以上招商引資項目；

　　2.立項、規(guī)劃建設(shè)、用地、環(huán)評(《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》未做規(guī)定的項目，不納入建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理)等手續(xù)辦理齊全；

　　3.項目完工投產(chǎn)并取得相關(guān)驗收手續(xù)；

　　4.煙臺市級重點(diǎn)項目建設(shè)年限不超過2年，省級重點(diǎn)項目建設(shè)年限不超過3年，省重大項目建設(shè)年限不超過5年。

　　(二)專項扶持項目的資金扶持標(biāo)準(zhǔn)：

　　1.投資強(qiáng)度達(dá)到320萬元/畝(含)以上的，給予項目建筑安裝工程和設(shè)備投資額12%的專項扶持資金補(bǔ)助；

　　2.投資強(qiáng)度達(dá)到280萬元/畝(含)以上的，給予項目建筑安裝工程和設(shè)備投資額10%的專項扶持資金補(bǔ)助；

　　3.投資強(qiáng)度達(dá)到260萬元/畝(含)以上的，給予項目建筑安裝工程和設(shè)備投資額8%的專項扶持資金補(bǔ)助。

　　(三)撥付程序：

　　1.項目初審。市聯(lián)席會議辦公室組織市發(fā)改局、財政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、行政審批局等成員單位召開專題會議，對達(dá)到扶持條件的重點(diǎn)項目進(jìn)行初步審查，對項目是否完工投產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場核驗，并重點(diǎn)審核以下材料：

　　(1)項目立項手續(xù)；

　　(2)項目節(jié)能評審手續(xù)；

　　(3)項目用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)；

　　(4)項目工程竣工驗收報告；

　　(5)項目環(huán)境影響評價和環(huán)評驗收手續(xù)；

　　(6)項目水土保持手續(xù)。

　　2.第三方評審。市聯(lián)席會議辦公室將初審?fù)ㄟ^后的項目推送至市財政局，由市財政局委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對項目建設(shè)投資情況進(jìn)行審核并出具審核報告。

　　3.聯(lián)席會議審定。審核報告出具后，由市聯(lián)席會議辦公室組織有關(guān)單位召開會議，集中研究確定扶持意見并報市政府審批。

　　4.資金撥付。專項扶持項目資金經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，由市財政局撥付至項目單位。

　　五、其他說明

　　1.政策推行“免申即享”模式。要求各項目責(zé)任單位在日常工作中要加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)，對達(dá)到扶持條件的重點(diǎn)項目及時告知市重點(diǎn)項目聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市發(fā)改局)，市重點(diǎn)項目聯(lián)席會議辦公室及時組織有關(guān)單位對項目進(jìn)行初審。

　　2.本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期三年，《招遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于全市重點(diǎn)項目建設(shè)專項扶持資金補(bǔ)助辦法》(招政發(fā)〔2018〕27號)同時廢止。本辦法出臺前有會議紀(jì)要、合同(協(xié)議)約定的項目，繼續(xù)執(zhí)行。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)技術(shù)改造項目按照《關(guān)于加大工業(yè)技術(shù)改造力度推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的激勵政策(試行)》(招政字〔2021〕18號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。已經(jīng)享受市里有關(guān)優(yōu)惠政策的項目，不再重復(fù)享受本政策。

　　3.本辦法由市發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。