提質增效系統升級 煙臺人防工作迎來新發展

　　膠東在線1月10日訊(記者 賈楚航 通訊員 張錕)2019年是人防攻堅之年，是深入推進人防建設發展的重點之年，人防工程建設管理進一步規范，完成了人防指揮信息系統改造升級，拓寬了人防宣傳領域，全市人防工作取得長足進步。提升人防行業監管服務質量

　　這一年，深入推進“一次辦好”改革。建立了人防工程施工圖市區兩級聯動審查機制，在全省人防系統率先推行人防工程審批“告知承諾制”，將“互聯網+”與“容缺辦理”、“延時服務”等相結合，有效精簡了辦理環節、提升了審批效能；會同市住建局、行政審批局等部門實行市縣兩級施工圖“多圖聯審”，實現了“一窗受理、聯合審圖、信息共享”，最大限度壓縮了圖審時限。加強人防市場監管，出臺了《煙臺市人民防空工程質量管控辦法》，制定了《人防工程質量監管手冊》，與省防辦組成聯合檢查組對我市人防監理和設計單位進行抽檢，進一步規范了市場秩序。

　　建立人防工程管理數據庫

　　這一年，人防工程建設管理水平得到提升。完成市級人防工程信息數據庫建設，共整理工程檔案1187件，完成人防工程項目測繪368個、96.8萬平方米，實現人防工程數字化管理。摸清了早期人防工程家底，推動早期人防工程平戰結合使用。以規劃為引領，啟動了《煙臺市人民防空建設規劃(2019-2035)》編制工作，積極融入城市發展大局。

　　平戰結合模式闖出新思路

　　這一年，深入開展平戰結合模式創新。海陽市作為煙臺第一個開工建設的人防基本指揮所的縣級市，2019年，在人防指揮中心，海陽市開創性地利用指揮中心建立起智慧工地管理平臺。該中心戰時用途為指揮中心，平時作為海陽市智慧工地管理平臺使用。平臺將建筑面積5000平米以上的房屋建筑項目工地納入監管范圍，將人防和技防相結合，對建筑工地動態、精細化監管，結合建筑工人實名制設備、揚塵監測設備和視頻監控設備的安裝，實現了對揚塵治理、工程安全質量、農民工考勤及工資發放、工程進度等的動態監管。“工作中，我們堅持戰時防空與平時防災減災救災相結合的原則，進一步提高人防工程平戰結合的利用效能，讓人防工程更好地實現經濟與社會價值。”海陽人防辦相關負責人說道。

　　傳統人防指揮模式發生根本改變

　　這一年，人防信息化建設扎實推進。完成市人防基本指揮所指揮信息系統升級改造，按照軍地聯合應急作戰指揮部戰時指揮場所建設要求，對市人防基本指揮所指揮信息系統升級改造，從根本上改變了傳統人防指揮作業模式。市人防部門承辦了全省人防無線寬帶集群建設現場會，高標準完成功能演示、服務保障、經驗介紹等各項任務，得到了省辦領導好評。此外，我市完成了市級人防4G圖傳系統和四處市級人防重點目標高點監控建設，建成市級人防小型機動指揮通信系統。

　　配合新型應急指揮體系，我市14個縣市區同步開展了防空防災應急演練活動，參演人數近1萬人，組織開展了全市人防系統共同科目訓練與“準軍事化”訓練。一部手持設備，就可以通過4G將信息實時傳回指揮中心……招遠市人防應急指揮中心項目，除了滿足縣級人防系統的功能要求外，增添了多項智能化功能。在招遠市區的人防疏散基地，全部安裝視了頻監控系統，通過云臺高清紅外攝像機和鋪設的專用網絡，將疏散基地的各類視頻信息回傳到指揮中心，可以實時進行調度。

　　人防知識宣傳更加廣泛

　　這一年，人防法制宣傳教育工作持續深化。進學校、進社區，人防知識得到推廣，全社會的人防觀念得到提升。2019年“8.15”防空警報試鳴，市人防辦利用新媒體做好線上宣傳，“煙臺防空警報”話題成為當日微博熱搜，閱讀量達5800余萬次。積極邀請市人大、市政協主要領導、省政協委員市直部門調研參觀人防工作，面向中小學生開展了“走進人防”體驗活動，舉辦了“人防教師培訓班”，結合“5.12”“8.15”開展了廣場宣傳活動……通過深化宣教“五進”，有效增強了市民的國防人防意識。 人防教育，從娃娃抓起。開發區人防辦進入學校，開展防化學、生物武器襲擊和應對化學事故、生物病毒傳染的基本要領的教育；教育學生警報器的使用方法，野外條件下的傷口包扎，制作一些簡易的急救擔架等等，新穎的教學內容與模式，引發了學生興趣，起到了非常好的宣傳效果。蓬萊人防辦利用學校、社區、機關、企事業單位等人防宣傳陣地組織開展，將要地防空、野戰防空和人民防空相結合，大力宣傳人防法律、法規和人防知識。

　　人防工作是一項系統工程，人防發展離不開全社會共同參與，市民的人防意識與國防意識更是至關重要。只有這樣，在戰爭發生時，才能將人防這最后一道保護民眾的防線作用發揮出來。