煙臺市紀委市監委通報2起容錯免責典型案例

　　為旗幟鮮明支持和保護敢于擔當作為的干部，激發敢闖敢試敢干的積極性主動性，努力營造改革創新、擔當作為、干事創業的良好氛圍，近期，市紀委市監委通報了2起容錯免責典型案例，分別是：

　　高新區馬山街道黨委副書記、辦事處主任盧長忠在解決村莊歷史遺留問題過程中勇于擔當，予以容錯免責。

　　2019年1月—5月，高新區馬山街道劉家埠村3名群眾先后7次向省市區有關部門舉報黨委副書記、辦事處主任盧長忠違規批準該村發放務工人員勞務報酬問題。經查，近年來，馬山街道劉家埠村因村內派系斗爭、干群矛盾等問題，村黨支部、村委會研究事項不能通過民主程序組織實施，村級事務幾乎陷入癱瘓，村“兩委”及物業人員補貼長達5年未發放，村內垃圾長期未清理，電梯停運，村民正常生活受到嚴重影響。2019年1月，劉家埠村“兩委”向馬山街道申請費用，用于村級組織運轉、發放務工人員補貼等。盧長忠在劉家埠村民主議事程序未履行的情況下，容缺審批了村“兩委”的大額資金申請。盧長忠作為黨委副書記、辦事處主任，對村級財務管理負有重要監管責任，其容缺審批雖然在程序上違反了相關規定，但系在村“兩委”工作陷入困境、村民正常生活受到嚴重影響的前提下，充分考慮劉家埠村實際困難，且經馬山街道黨委研究同意后做出的。2019年8月，高新區紀工委牽頭調查后，認定盧長忠能夠立足大局、主動擔當、破解困局，有效維護了村級穩定，保障了村民正常生活，經高新區工委同意，對其進行容錯免責。

　　福山區門樓鎮黨委委員、副鎮長孫旭明在推進區級重點工程征地拆遷過程中積極作為，予以容錯免責。

　　2019年10月，福山區相關部門在督導中發現，區級重點項目林西線改建工程因拆遷問題滯后時間節點。經查，2017年2月，門樓鎮組織開展林西線改建工程征遷工作，由孫旭明牽頭推進，共涉及4個村170余戶群眾的7座房屋、16棟廠房、143.56畝土地、42口墳墓。2017年6月，在完成大部分征遷任務后，門樓鎮將孫旭明調派負責棚戶區改造等其他重點工作。直至2019年2月，門樓鎮政府安排工作專班多輪攻堅，仍剩余8戶難點戶和17口墳墓未搬遷，影響了工程建設。為加快工程進度，門樓鎮又重新調派孫旭明負責該項目征遷，孫旭明迎難而上、不推不躲，接手后立刻靠上攻堅、重點突破，兩個月內完成6戶難點戶、17口墳墓搬遷工作。但由于涉及復雜歷史遺留問題、存在不合理訴求等原因，最后2戶征遷工作直至2019年10月中旬才完成，導致林西線改建工程未按計劃于2019年底前完工。門樓鎮黨委在推進林西線改建工程中，政治意識和大局意識不強，對工程涉及土地征遷工作組織推動不力，福山區紀委對門樓鎮黨委主要負責人進行約談；孫旭明作為拆遷工作具體負責人，對該項工作負有重要責任，雖未按期完成拆遷任務，但在拆遷工作中勇挑重擔、敢啃硬骨頭，為工程推進作出了積極貢獻，2019年10月，福山區紀委對其進行容錯免責。

　　通報指出，以上2名干部，出于公心想干事、勇于擔當敢干事、緊貼民心干實事，展現了強烈的責任意識和擔當精神。為這些敢于決策、大膽履職、攻堅克難、主動攬責的干部容錯免責、撐腰鼓勁，充分體現了高新區和福山區黨(工)委、紀(工)委對發展、對事業、對干部負責的堅強態度和旗幟鮮明保護干部、激勵擔當的堅定決心。

　　通報強調，紀律既要有力度，也要有溫度。全市各級黨組織和紀檢監察機關要全面落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要指示精神，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為負責者負責。要打破“不想容”“不敢容”“不會容”的思想束縛，大膽保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者，大力營造鼓勵探索、寬容失誤的氛圍，切實保護干部干事創業的勇氣、銳氣和正氣，當好堅強后盾；要堅持容糾并舉、寬嚴相濟，準確把握容錯糾錯的政策界限和情形條件，不該容的堅決不容，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行；要真正關心關愛被問責干部，密切關注思想狀態，加強教育引導，積極為被問責干部開展工作、履職盡責創造條件、提供平臺，傳遞組織溫暖、體現組織關懷。廣大黨員干部要始終相信組織、依靠組織，放下思想包袱和后顧之憂，干在實處、走在前列，不斷為推動全市高質量發展作出新的更大貢獻。