回應(yīng)重大關(guān)切 依法履職盡責(zé)——人大代表審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告

　　在大考中應(yīng)對挑戰(zhàn)，在奮進(jìn)中砥礪擔(dān)當(dāng)。全國人大代表認(rèn)真審議全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。大家表示，過去一年，十三屆全國人大常委會(huì)緊扣貫徹黨中央重大決策部署，回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，依法履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。今后一個(gè)階段，要按照黨中央部署，砥礪奮進(jìn)，在全面依法治國的征程上，推動(dòng)人大制度和人大工作與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善。

　　　彰顯制度優(yōu)勢

　　　堅(jiān)定使命擔(dān)當(dāng)

　　突如其來的新冠肺炎疫情，考驗(yàn)著一個(gè)國家的治理能力和治理水平。

　　“疫情防控是一場危機(jī)狀態(tài)下的治理大考，全國人大常委會(huì)堅(jiān)定履行職責(zé)，作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定，部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作，在抗擊疫情中彰顯了制度優(yōu)勢。”全國人大代表、重慶市巫山縣委書記李春奎說。

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)制度最好的“試金石”。一年來，全國人大常委會(huì)推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代國家治理中展現(xiàn)新作為。

　　一年來，全國人大常委會(huì)共審議法律草案、決定草案48件，通過34件，其中制定法律5件，修改法律17件……

　　“一項(xiàng)項(xiàng)立法體現(xiàn)和維護(hù)了人民利益、反映了人民意愿、增進(jìn)了人民福祉。”全國人大代表、廣州邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司董事長袁玉宇舉例說，“全國人大常委會(huì)歷經(jīng)三次審議，表決通過了疫苗管理法，緊隨其后的兩次常委會(huì)會(huì)議，又對藥品管理法作出修訂，并表決通過了基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，在回應(yīng)人民群眾對公共衛(wèi)生領(lǐng)域的期待方面，國家立法這一年可謂濃墨重彩。”

　　新中國成立70周年之際，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)憲法規(guī)定，全國人大常委會(huì)作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號的決定；作出關(guān)于對部分服刑罪犯予以特赦的決定，經(jīng)過嚴(yán)格的法定程序，特赦了九類服刑罪犯共23593人……

　　“授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號，是憲法權(quán)威的深刻體現(xiàn)，也是一次生動(dòng)的憲法宣傳教育。”全國人大代表、北京市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員馬一德說，這有利于強(qiáng)化人民的國家意識(shí)、民族認(rèn)同，引領(lǐng)全國各族人民以功勛模范人物為榜樣，勠力同心、不斷奮進(jìn)。

　　　依法履職盡責(zé)

　　　回應(yīng)人民期待

　　大會(huì)正在審議的民法典草案，是新中國第一部以法典命名的法律草案。

　　“十三屆全國人大常委會(huì)加快推進(jìn)民法典編纂工作，反復(fù)修改、精雕細(xì)琢，形成了這份草案。”全國人大代表、重慶市人大常委會(huì)副主任杜黎明說，在兩個(gè)一百年的歷史交匯點(diǎn)上，亟須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，民法典的誕生恰逢其時(shí)。

　　過去一年，全國人大常委會(huì)圍繞重大改革發(fā)展任務(wù)推進(jìn)監(jiān)督工作，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

　　“2019年，全國人大常委會(huì)在水污染防治法執(zhí)法檢查中首次引入了第三方評估。”全國人大代表、廣東省佛山市柯維光電股份有限公司環(huán)保工程師蘇榮歡說，“通過借用‘外腦’，可以為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐和專業(yè)參考，也可以更加客觀，更加中立地審視、評價(jià)法律實(shí)施情況，使監(jiān)督更有力、更權(quán)威。”

　　不僅科學(xué)性和專業(yè)性日益增強(qiáng)，人大監(jiān)督的民生導(dǎo)向也更加鮮明。

　　“全國人大常委會(huì)報(bào)告提出，今年要突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等法律。”全國人大代表、山東省東營市委書記李寬端表示，這體現(xiàn)出國家立法機(jī)關(guān)傾聽人民心聲、聚焦社會(huì)熱點(diǎn)、滿足新時(shí)代人民法治需求的鮮明導(dǎo)向，將有力提升我國應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

　　　展現(xiàn)道路自信

　　　煥發(fā)制度生機(jī)

　　人民代表大會(huì)制度深深植根于人民之中，保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。

　　“提出的建議議案得到及時(shí)反饋，最終推動(dòng)有關(guān)工作的改進(jìn)和完善。”全國人大代表、民盟中央常委丁光宏說：“去年，我提交的有關(guān)長江口水污染治理的建議，涉及多個(gè)部門，大會(huì)閉幕后不久就得到了反饋。這也鼓勵(lì)我繼續(xù)跟蹤這方面的工作，推動(dòng)更多問題的解決。”

　　組織代表74人次參加執(zhí)法檢查，邀請代表73人次參加預(yù)算審查監(jiān)督，邀請代表298人次列席常委會(huì)會(huì)議……工作報(bào)告顯示，過去一年，全國人大常委會(huì)同代表的聯(lián)系得到有力加強(qiáng)。

　　“擔(dān)任全國人大代表以來，我列席全國人大常委會(huì)會(huì)議，參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和高等教育法執(zhí)法檢查，多次參加專題培訓(xùn)和視察調(diào)研等活動(dòng)，感受到代表們深入?yún)⑴c到了常委會(huì)各項(xiàng)工作中。”全國人大代表、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長馬瑞燕說。

　　全國人大代表、上海熊貓機(jī)械(集團(tuán))有限公司采購經(jīng)理李豐參加了“完善中國特色社會(huì)主義法律體系”專題培訓(xùn)。“全國人大常委會(huì)重點(diǎn)組織代表分領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，讓代表選擇對自己最有用、最希望了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容。”李豐說，“這些培訓(xùn)，為我這次在大會(huì)上參加民法典草案的審議提供更多知識(shí)儲(chǔ)備和理論基礎(chǔ)。”

　　　(新華社北京5月26日電新華社記者)

　　《光明日報(bào)》( 2020年05月27日03版)