牢記囑托，不負韶華|煙臺向著高質量發展堅定前行

2月20日上午，煙臺市采取視頻連線的方式，召開重點招商項目開工和推進會。

囑托，殷殷在耳。前行，催人奮進。

牢牢把握總書記視察山東、視察煙臺重要指示精神，推動高質量發展取得有效進展，煙臺使命在肩、責任如山，是必須做好的“答卷”。

 做好“答卷”，從哪里落筆？

產業是立市之本、興市之源、強市之基，是實現高質量發展的關鍵支撐。煙臺以“三重”工作，即重點工程、重點項目和重大事項為抓手，全力推進新舊動能轉換，加快構建高質量發展的現代產業體系。

2月20日上午，煙臺市采取視頻連線的方式，召開重點招商項目開工和推進會。

市委書記張術平多次強調，“三重”工作是我市新舊動能轉換、高質量發展的有力抓手，是全市經濟社會發展的重要支點，也是市委、市政府工作的重中之重。抓住了“三重”就抓住了重點、抓住了關鍵、抓住了要害。

一切圍繞“三重”轉，一切盯著“三重”干。2018年以來，我市每年從產業發展、民生保障、生態文明等領域精心篩選一批“三重”事項，全部成立工作專班，詳細制定年度“計劃書”、月度施工“進度圖”、具體人員“責任表”，舉全市之力抓好落地落實，一項項分量足、謀長遠的“三重”事項不斷取得新突破——  

……

用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。

兩年來，煙臺持續發力“三重”工作，全市經濟發展持續保持總體平穩、穩中有進的態勢，始終走在全省前列，高質量發展迎來可喜變化——

推動高質量發展，創新是第一動力。煙臺牢記總書記“堅持走自主創新之路”的重要指示精神，把創新作為引領發展的第一動力，加快構建以企業為主體、市場為導向、政產學研用緊密結合的協同創新體系。2019年全市引進中科院煙臺產業技術創新與育成中心等高端研發機構80家，新增省級以上創新平臺46個，全社會研發投入總額達到189億元，居全省第二位。中集“藍鯨2號”、榮昌“紅斑狼瘡新藥”等一批關鍵技術相繼攻克，填補了國內空白。全年技術合同成交額首次突破100億元。科技創新正日益成為煙臺經濟社會發展的強大動能，為新舊動能轉換提供著源源不斷的動力支撐，助力全市經濟高質量發展。

改革開放，是煙臺最鮮明的城市特征。煙臺從昔日濱海小城，發展成為我國改革開放的重要窗口，可以說，改革開放成就了煙臺的昨天，影響著煙臺的今天，決定著煙臺的明天。

2018年6月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在山東煙臺考察。這是習近平在萬華煙臺工業園會見職工代表。 新華社記者 李學仁 攝

2018年6月13日，習近平總書記視察萬華煙臺工業園，鼓勵萬華再接再厲，一鼓作氣，一氣呵成，一以貫之，朝著既定的目標奮勇向前。

兩年來，煙臺牢牢把握總書記“用好改革開放關鍵一招”的重要指示精神，堅持一手抓改革、一手抓開放，不斷增強發展的內生動力。

以改革為突破口。煙臺從制約高質量發展的體制機制和重點領域改起，突出問題導向、目標導向和結果導向，進入了歷史上改革領域最廣、力度最大的新時期，煙臺改革呈現出全面展開、全域延伸、全力突破的新格局。

5月15日上午，市委全面深化改革委員會第十一次會議暨市推動開發區改革創新領導小組會議召開，審議開發區體制機制等改革方案。柳昊杰 攝影

兩年來，煙臺累計爭取省級以上改革試點389項，其中國家級150項。一批多年想解決而沒有解決的歷史遺留問題實現了突破，一批事關長遠和全局的重大改革事項走在了全省前列，一批自主改大膽試的改革探索在全國產生了影響。

改革添活力，開放增動力。作為全國首批14個沿海開放城市之一的煙臺，正以更加開放的胸懷，探索更具成效的合作，謀求更高質量的發展，打造更高層次的開放型經濟。

4月30日上午，艾佳萊醫療器械有限公司負責人在煙臺開發區拿到了剛打印出來的營業執照，這是中國（山東）自貿區煙臺片區獲批以來落戶的首個外資醫療器械項目。項目總投資2000萬美元，致力于俄羅斯高端醫療器械產品在中國的推廣，建成后將成為集研發、銷售于一體的介入心臟病學產品產業基地。

山東自貿區煙臺片區，煙臺打造新時代改革開放高地的新陣地，自2019年8月獲批以來，推出了企業開辦“集成式”、中日韓跨國審批、“拿地即開工”、“自我聲明制”等一系列制度創新，提煉上報10多個創新案例和典型做法，收獲了一批可圈可點的創新成果。截至目前，自貿區煙臺片區新增注冊企業達3415戶，新增外資企業64戶，新設外貿企業694戶。

3月9日下午，我市召開自貿區煙臺片區工作調度會議，貫徹落實全省自貿區建設工作專題會議精神，安排部署今年工作任務，市委副書記、市長陳飛出席會議，并為煙臺八角灣海洋經濟創新區總部基地揭牌。

打造開放新高地，平臺是基礎。目前，包括山東自貿區煙臺片區在內，煙臺正統籌推進國際招商產業園、中韓產業園、中日產業園、中德新材料產業園和煙臺保稅港區，即 “四園兩區”的一體化建設、協同化發展、差異化招商，真正將其打造成煙臺改革開放的前沿陣地、新舊動能轉換的重要戰場和穩增長抗下行的有力支點。其中，國際招商產業園，重點打造高端化工新材料、海洋生物與醫養健康、高端裝備制造3大產業集聚區，推行“標準地”招商模式，在全省率先簽約大唐5G應用產業園、韓一醫療器械產業園等一批項目。

風從海上來。改革未有窮期，開放永不止步。始終敢領改革開放風氣之先的煙臺，已吹響了新一年改革攻堅的號角——對照省九大改革攻堅行動，敲定15項改革攻堅任務，即重點實施經濟園區管理體制、自貿區、企業、放管服和流程再造、科教人才體制、事業單位、公共衛生應急管理、財稅金融、資源環境領域、開放倒逼、蘋果產業供給側結構性改革、市區高質量一體化發展、長島生態文明綜試區建設、優化法治環境和社會治理創新等領域改革。推進更高水平的開放，搶抓國家新一輪對外開放機遇，積極構建深耕日韓、鞏固歐美、拓展“一帶一路”的對外開放格局。

在海陽市二十里店鎮路港物流園，2000平米的庫房里工人們正忙著給西紅柿分揀、裝箱、打包。

六月的煙臺，果實已然掛滿枝頭。在海陽市朱吳鎮北洛果蔬種植專業合作社產業園，社員們正忙著培土、澆水。“前不久剛接到家家悅集團200萬斤桃子和蘋果的訂單。”朱吳鎮北洛村黨支部書記姜寶玉高興地說。果子還沒熟，訂單就來了，價格還很好。

在離北洛村不遠的高家村霹靂山，500畝的香蜜杏苗迎風招展，村黨支部書記高濤說，預計明年即可掛果，后年產量將大增，每畝地可收入3000-5000元。

不僅僅是這兩個村，如今朱吳鎮各個合作社抱團發展，一個“支部有作為、黨員起作用、群眾得實惠、集體有增收”的“2.0版”黨支部領辦合作社，照亮了朱吳鎮的脫貧路。

朱吳鎮黨支部領辦合作社的實踐，正是煙臺民生事業發展的生動寫照。

這是總書記作出的莊嚴承諾，也是我們一切工作的出發點和落腳點。

3月18日上午，煙臺市舉辦村黨支部領辦合作社線上招商推介會。

煙臺牢牢把握總書記“扎實實施鄉村振興戰略”的重要指示精神，高標準打造鄉村振興“齊魯樣板”的煙臺篇章。

◎ 推行村黨支部領辦合作社模式，入選第三屆“中國十大三農創新榜”，全市成立村黨支部領辦合作社1850個、占行政村總數的28.7%，2019年黨支部領辦合作社村新增集體收入3.9億元，群眾增收5億元。

◎ 持續開展美麗鄉村建設“雙百工程”，著力改善農村人居環境。今年將投入69億元，大力實施城鄉供水一體化工程，年內農村規模化供水覆蓋率達到50%以上，明年基本實現全覆蓋。

◎ 加快推進新時代文明實踐中心建設，全市建立縣級新時代文明實踐中心15個，鄉鎮（街道）實踐所164個，村（社區）實踐站5095個，占比79.6%。

民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。煙臺還統籌抓好社會事業，每年精心謀劃實施100項重點民生事項，近兩年用于民生領域支出超過1170多億元，一批群眾看得見、摸得著、得實惠的民生實事落地生根——

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堅持以人民為中心的發展思想，煙臺還大力實施學前教育三年行動、消除大班額和高中階段教育普及攻堅，新建和改擴建學校48所、幼兒園138所。全面推進國家健康城市和醫養結合試點市建設，建成骨科醫學中心和中醫藥預防保健中心，煙臺山醫院萊山新院區投入使用，醫養結合“煙臺模式”在全國推廣。加大社會保障力度，城鄉低保標準分別提高到每月615元和440元，居民基本醫療保險補助標準提高到每人每年520元。

牢記總書記殷切囑托，煙臺堅持問題導向，突出標本兼治，全力打好打贏“三大攻堅戰”。

農行萊陽市支行公司業務部經理崔玉杰（右）向夏莊村貧困戶了解在合作社工作情況。

堅持人民至上，不斷造福人民。如今，脫貧攻堅即將收官，全面小康勝利在望，更好的日子還在后頭。煙臺將牢記總書記囑托，深入踐行共享發展理念，扎扎實實把民生工作做好，持續增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

YMG全媒體記者 侯召溪 柳昊杰 唐克 等攝影報道