膠東オンライン8月17日のニュース(記者 賈楚航 通信員 馬雙軍 王聡 朱先俊)この一年間の新規(guī)市場(chǎng)主體は7500社余りで、前年同期比で大幅に増加した。先進(jìn)構(gòu)造材料、バイオ醫(yī)薬の2大産業(yè)クラスターは初の國(guó)家級(jí)戦略型新興産業(yè)に選ばれた。大量の制度面での革新的事例と実踐面での革新的成果が相次いで発表され、革新的事例の中で全國(guó)或いは全省の創(chuàng)始率は60%を超えた……昨年8月31日に正式に設(shè)立されてから、煙臺(tái)自由貿(mào)易エリアは既に1年近く過ぎた。この一年間、煙臺(tái)エリアは発展が速くかつ著実な歩調(diào)であり、試み、挑戦と革新の勇気を持っている。新時(shí)代の改革開放の最先端に立っている煙臺(tái)は、自由貿(mào)易エリア建設(shè)一周年の輝かしい成績(jī)表を渡した。
試験田を深く耕し、勇気を持って解放の道に飛び込む
自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアは成立した日から、“國(guó)家のために制度を試し、地方のために発展を図る”という戦略的使命を擔(dān)っている。
どのように制度革新の先手を打って、複製と普及させることができる制度革新の実施を推進(jìn)するか？煙臺(tái)市委書記張術(shù)平は“煙臺(tái)エリアは自分自身の実際から出発し、より新しい改革理念、より大きな改革推進(jìn)力、より硬い改革措置で、異なる特色と位置付けによって獨(dú)創(chuàng)を行い、新たな自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)の中で新しい道を切り開き、特色を作り出し、前列に立つよう努力しなければならない”と明確に要求している。
昨年10月17日、韓國(guó)ソウルにて。山東米美バイオテクノロジー有限會(huì)社の韓國(guó)側(cè)投資家である白娟秀さんは、山東自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアの會(huì)社の営業(yè)許可証を手にしながら、“海外に行かなくても、営業(yè)許可証を手に入れられて、さらに無(wú)料で刻印された印鑑ももらえるなんて、こんなに便利なサービスなら、これから煙臺(tái)での投資に十分自信をもたせてくれる！”と意気込んだ。
これは煙臺(tái)自由貿(mào)易エリアが海外で発行した初の営業(yè)許可証であり、政務(wù)サービスが海外に出て、國(guó)際審査を?qū)g現(xiàn)するための先駆的な模索でもある。
このとき、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアが設(shè)立されてからわずか1ヶ月余りだった。
制度革新の“加速度”には感服させられる。
“グローバルサービス”を起點(diǎn)に、“國(guó)外に出る”というサービスが絶え間なく伸びている。自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアはオンライン、オフラインの2つのルートを利用して雙方向の相談サービスを提供し、制度の違いによる國(guó)際経営のコスト負(fù)擔(dān)を縮小する。投資者は“外出しなくても、解決できる”、最短5日で自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアの許可証を迅速に取り扱うことができる。
今年2月20日に、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリア在韓招商所はソウルで麗源莎(煙臺(tái))テクノロジー有限會(huì)社、路福(煙臺(tái))電子テクノロジー有限會(huì)社の営業(yè)許可証を発行した。國(guó)際審査は“許可証フリー”で、“ポスト感染癥”時(shí)代の國(guó)際投資の利便化、対外経済貿(mào)易協(xié)力にも“煙臺(tái)プラン”を提供している。
現(xiàn)在、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアは既に韓國(guó)、日本、マレーシア、ハンガリーからの11社の企業(yè)に國(guó)際審査サービスを提供している。
國(guó)を跨ぐ“訪問なし、面會(huì)なし”オンライン審査に続いて、煙臺(tái)エリアは『自由貿(mào)易區(qū)の建設(shè)を促進(jìn)し、政務(wù)サービスをさらに最適化することに関する20箇條の意見』を打ち出し、比較可能事項(xiàng)の88%が“全國(guó)最速”を達(dá)成し、企業(yè)の“集積式”サービス、“許可証の同時(shí)取り扱い、複數(shù)の許可証の共同取り扱い”など複數(shù)の政務(wù)サービスのスピードアップコンテンツの実施を設(shè)置し、一連の制度革新の実施を推進(jìn)する。
能動(dòng)的に研究して計(jì)畫し、大膽に革新して突破する。この一年間、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアは大量の制度革新事例をまとめて報(bào)告し、その中で全省或いは全國(guó)の創(chuàng)始率が60%を超え、何十項(xiàng)目の実踐革新成果を同時(shí)に生み出した。全國(guó)初の工事建設(shè)プロジェクトの“総合的な報(bào)告で同時(shí)に審査し、1つの窓口で受付け、一括して認(rèn)許する”という新モードは商務(wù)部公式サイトに掲載された。
特色ある位置付けで、再構(gòu)築を加速する
実際に、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアが許可される前に、全國(guó)ですでに自由貿(mào)易試験區(qū)が12ヶ所設(shè)立され、一応の自由貿(mào)易の制度的優(yōu)位性が形成されていた。
前には模範(fàn)となる兵士があり、後ろには追っ手が迫る。すぐ目の前に、同時(shí)に許可を得た他の5つの自由貿(mào)易試験區(qū)と省內(nèi)済南、青島エリアとの激しい競(jìng)爭(zhēng)もある。このような情勢(shì)で、煙臺(tái)エリアはどのように“突破する”のか？
“國(guó)家が煙臺(tái)エリアに“中日韓の地域協(xié)力を深化させ、中韓の貿(mào)易と投資の協(xié)力の先行地區(qū)を構(gòu)築する”という実験的任務(wù)を與えたのは、煙臺(tái)がこの特徴をうまく発揮し、國(guó)家戦略に奉仕することを望んでいるからだ。”煙臺(tái)経済技術(shù)開発區(qū)工委書記、管委主任、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリア管委主任の牟樹青は、煙臺(tái)エリアが必ず位置を確認(rèn)し、特色を際立たせ、新興産業(yè)を開拓しなければならないと表明した。
計(jì)畫を立てた後、毅然としてそれを?qū)g行しなければならない。中韓(煙臺(tái))産業(yè)団地という巨大な優(yōu)位性と特色を積み重ねることを利用し、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアは意気込みに燃えて、中韓(煙臺(tái))産業(yè)団地を高基準(zhǔn)で建設(shè)し、産業(yè)チェーン協(xié)力を核心とする“両國(guó)雙団地”(両國(guó)：中國(guó)と韓國(guó)、雙団地：中韓産業(yè)団地と韓中(セマングム)産業(yè)団地)連動(dòng)発展メカニズムの確立を模索し、中韓科學(xué)技術(shù)革新孵化基地の建設(shè)を支持し、中韓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)を展開し、中日韓互恵型貿(mào)易の利便化を模索する……
確信を持って前進(jìn)し、成果が実り多い：
4月3日に、煙臺(tái)エリアは韓國(guó)法務(wù)法人溫大地法律事務(wù)所とネットで契約を締結(jié)した。これは煙臺(tái)エリアが導(dǎo)入した初の外資系法律事務(wù)所である。
4月9日に、山東省初の韓國(guó)系獨(dú)資職業(yè)技能訓(xùn)練機(jī)関が煙臺(tái)エリアに設(shè)立された。煙臺(tái)エリアは全國(guó)に先駆けて、自然人の直接申し込み、申込書類不足の受付、機(jī)関設(shè)立の段階を問わない申し込みを許可するという外商獨(dú)資職業(yè)技能訓(xùn)練機(jī)関を?qū)毪工胄陇郡实坤蜷_拓した。
データによると、この一年間、煙臺(tái)エリアでは新設(shè)された韓國(guó)系プロジェクトが前年同期比2倍以上に増加し、國(guó)內(nèi)の韓國(guó)系企業(yè)の集積密度が最も高い地域の一つとなった。
これと同時(shí)に、中日産業(yè)団地は建設(shè)を始め、1期の面積は2.7平方キロメートルで、次世代情報(bào)技術(shù)、先端設(shè)備製造などの産業(yè)を重點(diǎn)的に発展させ、グローバル検査、國(guó)際販売、國(guó)際決算などの現(xiàn)代サービス業(yè)の育成を加速し、外商投資企業(yè)を20社余り設(shè)立し、実際の外資利用額は累計(jì)約6億ドルにのぼる。
地域の優(yōu)位性を除けば、海洋経済が煙臺(tái)エリアの巨大な資源優(yōu)位性である。
“現(xiàn)代海洋産業(yè)基地の構(gòu)築”という実験的任務(wù)に焦點(diǎn)を當(dāng)て、煙臺(tái)エリアは“海洋経略”の更なる突破を図り、全國(guó)に先駆けて、近代化海洋遺伝質(zhì)資源の導(dǎo)入中継基地の建設(shè)を提案した。全國(guó)に先駆けて、政治企業(yè)社會(huì)科學(xué)の4方面を連動(dòng)させ、海洋生物資源の“大規(guī)模な保護(hù)”の構(gòu)えを構(gòu)築した。全國(guó)に先駆けて、海洋牧場(chǎng)の融資リスクの評(píng)価基準(zhǔn)を制定した……今年4月に、投資が百億元を超えた世界トップ500プロジェクト――煙臺(tái)経海海洋は自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアに正式に設(shè)立された。“製造＋サービス”という海洋工業(yè)設(shè)備の模索モデルを通じて、アジアで最大の海洋漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖基地が誕生した。
革新環(huán)境は持続的に最適化され、友人の輪は絶えず広がっている
一連の革新理念は地面に花を咲かせ、より開放性と改革性のある革新的な高地が目の前に生き生きと躍り出ている。制度革新、親切なサービスで、外商投資の意欲を奮い立たせ、大量の人材を引きつけ、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアは友人の輪が絶えず広がっている。
2月29日に、在青島韓國(guó)総領(lǐng)事樸鎭雄はわざわざ煙臺(tái)を訪れ、『碧海緑洲中國(guó)の良き隣人への感謝狀』を送り、感染癥予防？抑制期間中、コミュニティの住民が資金を寄せ集め、生活用品を購(gòu)入し、韓國(guó)の隣人に送ってくれたことに感謝の気持ちを表した。“韓商投資企業(yè)分會(huì)”という落款がある感謝狀には、“煙臺(tái)エリアは韓商の第二の故郷であり、煙臺(tái)エリアの発展に貢獻(xiàn)し、より多くの韓國(guó)企業(yè)が開発區(qū)での投資を動(dòng)員し、激勵(lì)することを望んでいる。”というテーマをはっきりと表明している。
歳月人を待たず、時(shí)間と競(jìng)走する姿は、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)の全過程に定著している。2019年に、煙臺(tái)市の主な指導(dǎo)者は、煙臺(tái)自由貿(mào)易エリアを國(guó)內(nèi)外で積極的に紹介し、國(guó)內(nèi)外の企業(yè)の契約締結(jié)と設(shè)立を誘致し、プロジェクトの建設(shè)推進(jìn)の成果が実り多い。
今年2月13日午前に、韓國(guó)C&M株式會(huì)社が投資した新エネルギー車電子生産基地プロジェクトは土地を落札し終え、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアに設(shè)立した初の韓國(guó)系世界トップ500プロジェクトとなった。現(xiàn)在、煙臺(tái)エリアではすでに內(nèi)外4500余りの企業(yè)が設(shè)立されている。
どんどん流れ込んでくるのは、外資のほかに人材もいる。
世界の人材を集め、彼らを用いる。この一年間、制度革新を核心とする一連の人材の集まりと誘致の“大きなアクション”は、煙臺(tái)エリアで次々と展開し、人材を集める“強(qiáng)磁気効果”を誘爆した。
去年から、煙臺(tái)エリアは省級(jí)以上のハイレベル人材50人を招聘し、育成し、フルタイムでノーベル賞受賞者1名をお招きし、初めて煙臺(tái)市とノーベル賞受賞者の協(xié)力を提唱した。全エリアの発明特許授権件數(shù)は260件を超え、有効発明特許保有件數(shù)は1600件を超え、1萬(wàn)人當(dāng)たりの発明特許保有件數(shù)は40件を突破した。
人材は集まるが、まだ“実力を発揮する機(jī)會(huì)”が必要である。八角灣中央革新區(qū)、海洋経済革新區(qū)、業(yè)達(dá)智谷、人的資源サービス産業(yè)団地の4つの場(chǎng)所に頼り、煙臺(tái)エリアは中科院育成センター、ファーウエイAI革新センターなどの先端科學(xué)研究機(jī)関及び産業(yè)と教育の融合機(jī)関を?qū)毪贰⑷瞬氖聵I(yè)プラットフォームを大いに開拓している。海外の人材を?qū)澫螭恕ⅴ圣昆啸ぅ茖W(xué)技術(shù)革新センター、中韓科學(xué)技術(shù)革新孵化協(xié)力基地、中露海洋技術(shù)革新センターを設(shè)立し、海外の人材が煙臺(tái)エリアでの革新と起業(yè)するための“大本営”を建設(shè)した。去年から、全エリアは革新プラットフォームを16個(gè)新たに増加し、そのうち國(guó)家級(jí)が1つ、省級(jí)が13個(gè)で、現(xiàn)在市級(jí)以上の研究開発プラットフォームは232個(gè)保有している。
今、多くの技術(shù)と情熱を持っている國(guó)內(nèi)外のハイレベル人材は、革新と起業(yè)の主役になっており、自由貿(mào)易區(qū)煙臺(tái)エリアの29.99平方キロメートルの土地で、知恵と力を注ぎ込み、煙臺(tái)エリアの発展のために、絶えず新しい活力を加え、新しいエネルギーを注入し、より良い明日を創(chuàng)造しようとしている。