膠東オンライン8月17日のニュース(記者 賈楚航 通信員 馬雙軍 王聡 朱先俊)この一年間の新規市場主體は7500社余りで、前年同期比で大幅に増加した。先進構造材料、バイオ醫薬の2大産業クラスターは初の國家級戦略型新興産業に選ばれた。大量の制度面での革新的事例と実踐面での革新的成果が相次いで発表され、革新的事例の中で全國或いは全省の創始率は60%を超えた……昨年8月31日に正式に設立されてから、煙臺自由貿易エリアは既に1年近く過ぎた。この一年間、煙臺エリアは発展が速くかつ著実な歩調であり、試み、挑戦と革新の勇気を持っている。新時代の改革開放の最先端に立っている煙臺は、自由貿易エリア建設一周年の輝かしい成績表を渡した。
試験田を深く耕し、勇気を持って解放の道に飛び込む
自由貿易區煙臺エリアは成立した日から、“國家のために制度を試し、地方のために発展を図る”という戦略的使命を擔っている。
どのように制度革新の先手を打って、複製と普及させることができる制度革新の実施を推進するか？煙臺市委書記張術平は“煙臺エリアは自分自身の実際から出発し、より新しい改革理念、より大きな改革推進力、より硬い改革措置で、異なる特色と位置付けによって獨創を行い、新たな自由貿易區建設の中で新しい道を切り開き、特色を作り出し、前列に立つよう努力しなければならない”と明確に要求している。
昨年10月17日、韓國ソウルにて。山東米美バイオテクノロジー有限會社の韓國側投資家である白娟秀さんは、山東自由貿易區煙臺エリアの會社の営業許可証を手にしながら、“海外に行かなくても、営業許可証を手に入れられて、さらに無料で刻印された印鑑ももらえるなんて、こんなに便利なサービスなら、これから煙臺での投資に十分自信をもたせてくれる！”と意気込んだ。
これは煙臺自由貿易エリアが海外で発行した初の営業許可証であり、政務サービスが海外に出て、國際審査を実現するための先駆的な模索でもある。
このとき、自由貿易區煙臺エリアが設立されてからわずか1ヶ月余りだった。
制度革新の“加速度”には感服させられる。
“グローバルサービス”を起點に、“國外に出る”というサービスが絶え間なく伸びている。自由貿易區煙臺エリアはオンライン、オフラインの2つのルートを利用して雙方向の相談サービスを提供し、制度の違いによる國際経営のコスト負擔を縮小する。投資者は“外出しなくても、解決できる”、最短5日で自由貿易區煙臺エリアの許可証を迅速に取り扱うことができる。
今年2月20日に、自由貿易區煙臺エリア在韓招商所はソウルで麗源莎(煙臺)テクノロジー有限會社、路福(煙臺)電子テクノロジー有限會社の営業許可証を発行した。國際審査は“許可証フリー”で、“ポスト感染癥”時代の國際投資の利便化、対外経済貿易協力にも“煙臺プラン”を提供している。
現在、自由貿易區煙臺エリアは既に韓國、日本、マレーシア、ハンガリーからの11社の企業に國際審査サービスを提供している。
國を跨ぐ“訪問なし、面會なし”オンライン審査に続いて、煙臺エリアは『自由貿易區の建設を促進し、政務サービスをさらに最適化することに関する20箇條の意見』を打ち出し、比較可能事項の88%が“全國最速”を達成し、企業の“集積式”サービス、“許可証の同時取り扱い、複數の許可証の共同取り扱い”など複數の政務サービスのスピードアップコンテンツの実施を設置し、一連の制度革新の実施を推進する。
能動的に研究して計畫し、大膽に革新して突破する。この一年間、自由貿易區煙臺エリアは大量の制度革新事例をまとめて報告し、その中で全省或いは全國の創始率が60%を超え、何十項目の実踐革新成果を同時に生み出した。全國初の工事建設プロジェクトの“総合的な報告で同時に審査し、1つの窓口で受付け、一括して認許する”という新モードは商務部公式サイトに掲載された。
特色ある位置付けで、再構築を加速する
実際に、自由貿易區煙臺エリアが許可される前に、全國ですでに自由貿易試験區が12ヶ所設立され、一応の自由貿易の制度的優位性が形成されていた。
前には模範となる兵士があり、後ろには追っ手が迫る。すぐ目の前に、同時に許可を得た他の5つの自由貿易試験區と省內済南、青島エリアとの激しい競爭もある。このような情勢で、煙臺エリアはどのように“突破する”のか？
“國家が煙臺エリアに“中日韓の地域協力を深化させ、中韓の貿易と投資の協力の先行地區を構築する”という実験的任務を與えたのは、煙臺がこの特徴をうまく発揮し、國家戦略に奉仕することを望んでいるからだ。”煙臺経済技術開発區工委書記、管委主任、自由貿易區煙臺エリア管委主任の牟樹青は、煙臺エリアが必ず位置を確認し、特色を際立たせ、新興産業を開拓しなければならないと表明した。
計畫を立てた後、毅然としてそれを実行しなければならない。中韓(煙臺)産業団地という巨大な優位性と特色を積み重ねることを利用し、自由貿易區煙臺エリアは意気込みに燃えて、中韓(煙臺)産業団地を高基準で建設し、産業チェーン協力を核心とする“両國雙団地”(両國：中國と韓國、雙団地：中韓産業団地と韓中(セマングム)産業団地)連動発展メカニズムの確立を模索し、中韓科學技術革新孵化基地の建設を支持し、中韓標準化建設を展開し、中日韓互恵型貿易の利便化を模索する……
確信を持って前進し、成果が実り多い：
4月3日に、煙臺エリアは韓國法務法人溫大地法律事務所とネットで契約を締結した。これは煙臺エリアが導入した初の外資系法律事務所である。
4月9日に、山東省初の韓國系獨資職業技能訓練機関が煙臺エリアに設立された。煙臺エリアは全國に先駆けて、自然人の直接申し込み、申込書類不足の受付、機関設立の段階を問わない申し込みを許可するという外商獨資職業技能訓練機関を導入する新たな道を開拓した。
データによると、この一年間、煙臺エリアでは新設された韓國系プロジェクトが前年同期比2倍以上に増加し、國內の韓國系企業の集積密度が最も高い地域の一つとなった。
これと同時に、中日産業団地は建設を始め、1期の面積は2.7平方キロメートルで、次世代情報技術、先端設備製造などの産業を重點的に発展させ、グローバル検査、國際販売、國際決算などの現代サービス業の育成を加速し、外商投資企業を20社余り設立し、実際の外資利用額は累計約6億ドルにのぼる。
地域の優位性を除けば、海洋経済が煙臺エリアの巨大な資源優位性である。
“現代海洋産業基地の構築”という実験的任務に焦點を當て、煙臺エリアは“海洋経略”の更なる突破を図り、全國に先駆けて、近代化海洋遺伝質資源の導入中継基地の建設を提案した。全國に先駆けて、政治企業社會科學の4方面を連動させ、海洋生物資源の“大規模な保護”の構えを構築した。全國に先駆けて、海洋牧場の融資リスクの評価基準を制定した……今年4月に、投資が百億元を超えた世界トップ500プロジェクト――煙臺経海海洋は自由貿易區煙臺エリアに正式に設立された。“製造＋サービス”という海洋工業設備の模索モデルを通じて、アジアで最大の海洋漁業規模化養殖基地が誕生した。
革新環境は持続的に最適化され、友人の輪は絶えず広がっている
一連の革新理念は地面に花を咲かせ、より開放性と改革性のある革新的な高地が目の前に生き生きと躍り出ている。制度革新、親切なサービスで、外商投資の意欲を奮い立たせ、大量の人材を引きつけ、自由貿易區煙臺エリアは友人の輪が絶えず広がっている。
2月29日に、在青島韓國総領事樸鎭雄はわざわざ煙臺を訪れ、『碧海緑洲中國の良き隣人への感謝狀』を送り、感染癥予防？抑制期間中、コミュニティの住民が資金を寄せ集め、生活用品を購入し、韓國の隣人に送ってくれたことに感謝の気持ちを表した。“韓商投資企業分會”という落款がある感謝狀には、“煙臺エリアは韓商の第二の故郷であり、煙臺エリアの発展に貢獻し、より多くの韓國企業が開発區での投資を動員し、激勵することを望んでいる。”というテーマをはっきりと表明している。
歳月人を待たず、時間と競走する姿は、自由貿易區建設の全過程に定著している。2019年に、煙臺市の主な指導者は、煙臺自由貿易エリアを國內外で積極的に紹介し、國內外の企業の契約締結と設立を誘致し、プロジェクトの建設推進の成果が実り多い。
今年2月13日午前に、韓國C&M株式會社が投資した新エネルギー車電子生産基地プロジェクトは土地を落札し終え、自由貿易區煙臺エリアに設立した初の韓國系世界トップ500プロジェクトとなった。現在、煙臺エリアではすでに內外4500余りの企業が設立されている。
どんどん流れ込んでくるのは、外資のほかに人材もいる。
世界の人材を集め、彼らを用いる。この一年間、制度革新を核心とする一連の人材の集まりと誘致の“大きなアクション”は、煙臺エリアで次々と展開し、人材を集める“強磁気効果”を誘爆した。
去年から、煙臺エリアは省級以上のハイレベル人材50人を招聘し、育成し、フルタイムでノーベル賞受賞者1名をお招きし、初めて煙臺市とノーベル賞受賞者の協力を提唱した。全エリアの発明特許授権件數は260件を超え、有効発明特許保有件數は1600件を超え、1萬人當たりの発明特許保有件數は40件を突破した。
人材は集まるが、まだ“実力を発揮する機會”が必要である。八角灣中央革新區、海洋経済革新區、業達智谷、人的資源サービス産業団地の4つの場所に頼り、煙臺エリアは中科院育成センター、ファーウエイAI革新センターなどの先端科學研究機関及び産業と教育の融合機関を導入し、人材事業プラットフォームを大いに開拓している。海外の人材を対象に、カナダバイオ科學技術革新センター、中韓科學技術革新孵化協力基地、中露海洋技術革新センターを設立し、海外の人材が煙臺エリアでの革新と起業するための“大本営”を建設した。去年から、全エリアは革新プラットフォームを16個新たに増加し、そのうち國家級が1つ、省級が13個で、現在市級以上の研究開発プラットフォームは232個保有している。
今、多くの技術と情熱を持っている國內外のハイレベル人材は、革新と起業の主役になっており、自由貿易區煙臺エリアの29.99平方キロメートルの土地で、知恵と力を注ぎ込み、煙臺エリアの発展のために、絶えず新しい活力を加え、新しいエネルギーを注入し、より良い明日を創造しようとしている。