【編者按】2020年8月18日，煙臺市舉行山東自貿試驗區煙臺片區改革創新推介會，推介中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區改革創新情況，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區貿易便利化創新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區智慧稅務創新成果，推介服務中國(山東)自由貿易試驗區煙臺片區金融領域創新成果。
膠東在線8月18日訊(記者 許加薇 通訊員 馬雙軍)煙臺海關在服務自貿試驗區煙臺片區建設、推進貿易便利化等方面量身定制了80項支持舉措，復制推廣改革試點經驗59項，緊扣煙臺市優勢產業特點，選取了汽車、化工新材料、水產食品葡萄酒、生物醫藥、海工裝備、國際物流和富士康等“6+1”產業為重點突破方向，著力做好優化通關服務等六方面工作。
優化通關服務，提升貿易便利化水平。煙臺海關是全省首個入駐片區服務大廳的海關單位，為區內企業注冊備案提供“一站式”服務。精簡、聯網進出口監管證件，將原有的86種監管證件縮減至43種，除保密需要外已全部實現了聯網核查。取消了116項證明材料中的92項，取消數量占比近八成。在全國率先開展“兩步申報”改革，企業最少僅需申報9項內容即可提貨，全國首批開展“兩段準入”改革，貨物查驗環節后置，進口貨物到港即可提離，貿易便利化水平不斷提升。這些經驗做法被山東省評選為“一窗受理·一次辦好”的改革典型案例。
堅持問題導向，解決“堵點難點”問題。煙臺海關探索汽車研發進口便利化，徹底解決了困擾現代汽車、玲瓏輪胎的測試用車輛問題，激活企業產能，預計年進口量可增長三成以上。釋放區內先進制造產業產能，推動富士康開展游戲機“全球維修”試點，解決內銷選擇性征稅等政策瓶頸，打通國內國外兩個市場。通過通關流程的再造，實現仁川空海港、煙臺空海港的“四港聯動”，打通了因疫情堵塞的快件貨運通道。應對保稅倉儲需求不足的現狀，在自貿試驗區內率先開展保稅倉儲貨物的分類監管試點，助力企業盤活閑置資源、做好內循環文章。
突出創新引領，釋放改革新動能。創新開展散裝葡萄酒區內外聯動灌裝業務，企業既可享受進口優惠協定零稅率，又可以委內加工運至綜保區灌裝，年均灌裝量近千噸，節省稅費近百萬元，相關經驗做法已形成創新案例上報商務部，希望可以為葡萄酒灌裝行業提供“煙臺經驗”，將煙臺自貿片區打造成全國的葡萄酒進出口集散中心。積極響應企業訴求，量身定制監管方案，支持開展保稅原油混兌業務，企業無需轉運新加坡等地，在港區內即可完成油品的混兌調和，僅此一項年均可節省浮倉租賃等費用近億元，目前混兌數量已經突破100萬噸，居全省首位，在提升煙臺港中轉服務競爭力的同時，也將吸引更多的煉化企業、貿易商入駐自貿試驗片區，促進煙臺能源產業的全鏈條發展。
助力新業態發展，培育外貿增長點。利用自貿區和電商綜試區的政策疊加優勢，指導首票保稅電商在自貿區通關，零售進口政策順利落地實施，出口電商由空運拓展到海運并于近期獲批B2B出口試點，海運快件業務迅猛發展，業務量穩居全省前列，電商業務有望成為自貿區新的業務增長點。關注自貿區、港口的聯動發展，助力“齊魯號”中歐班列恢復常態化運行，上半年發運數量位居全省第二，積極向上爭取，成為了關檢合并后全國首家銅精礦混礦試點海關，預計年均進口量將突破百萬噸，同時助力煙臺港拓展物流新功能，開展面向日韓的煤炭保稅轉口業務，物流業的創新發展將為自貿區建設帶來新的機遇。
大力減稅降費，企業獲得真金白銀。積極開展稅政調研，10項稅則調整建議被采納實施，年均可為自貿區企業增加出口退稅超億元。落實對美加征關稅排除政策，為區內50余家企業減稅4000余萬元，退稅1500余萬元。一年以來，區內119家企業、5.53億美元的商品享受到了自貿協定優惠稅率，累計減免稅款1.67億元，同時，充分利用中韓兩國海關的協調機制，進一步提升自貿協定的享惠比例，斗山機械、樂金部品等企業年均降低稅負近千萬元。疫情發生以來，幫扶企業復工復產，辦理延遲繳納稅款1.12億元，減免稅款9000余萬元。
支持特殊區域建設，打造發展新引擎。特殊區域是貿易便利化政策的重要載體和自貿區發展的重要引擎，經過前期的多方努力，煙臺保稅港區已經獲批升級為綜合保稅區，將為自貿區的進一步發展帶來新的契機，煙臺海關將全力做好政策的研究解讀和實施工作，讓更多的企業享受到貿易的便利和改革的紅利。
