“為‘十四五’規劃獻計策”高端訪談|徐錦庚:打造鄉村振興共治格局 夯實鄉村振興基層基礎

來源:大眾日報  2020-10-29 20:26:44
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  “十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是我省奮力實現“走在前列、全面開創”目標任務,推動高質量發展的關鍵五年,編制好我省“十四五”規劃意義重大。大眾日報開設“為‘十四五’規劃獻計策”高端訪談欄目,邀請各界權威專家談對編制“十四五”規劃、推動山東高質量發展的意見建議。

  打造鄉村振興共治格局夯實鄉村振興基層基礎

  ——訪人民日報社山東分社社長徐錦庚

  

  “‘十四五’期間,要緊扣自治、法治、德治‘三治’融合,提升鄉村治理能力,打造鄉村振興共治格局,提高農民文明素養,讓農民既富口袋,也‘富腦袋’。”10月23日,人民日報社山東分社社長徐錦庚在接受記者采訪時提出建議。

  作為中央駐魯媒體成員,徐錦庚在山東工作生活已有12年,是山東改革發展的見證者。他認為,作為沿海經濟大省,山東貧困人口比例雖然不高,但作為人口大省,絕對人數還是不少。“十三五”期間,山東緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”,持續發力精準扶貧,到2018年底,已基本完成脫貧攻堅任務。2019年以來,山東堅持脫貧不脫政策,持續鞏固脫貧攻堅成果。2020年著力健全扶貧長效機制,完善提升即時幫扶機制,探索建立解決相對貧困長效機制,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,打了一場漂亮的精準脫貧攻堅戰。

  明年是“十四五”規劃開局之年。徐錦庚表示,如何提升農民文明素養、提高鄉村治理能力,既是“后脫貧時代”面臨的緊迫問題,也是現代農村的主要矛盾。

  徐錦庚認為,目前農村的文明素養還存在一些不足。“這些問題,不只山東存在,全國各地農村都普遍存在。”徐錦庚表示,這些問題其實是深層次的鄉村治理問題。

  現代鄉村正經歷多年未有之變局,亟待新的治理方式。基層是國家治理的最末端,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。黨的十九屆四中全會提出,要構建基層社會治理新格局。徐錦庚認為,鄉村治理的關鍵,在于自治、法治、德治三位一體,必須緊扣“三治”提升能力水平,打造共建共治共享的鄉村善治格局。

  以自治增活力,共治共享建家園。要健全黨組織領導的村民自治機制,加強村民委員會規范化建設。注重發揮自治章程、村規民約作用。

  以法治強保障,定分止爭促和諧。要落實好黨務、村務、財務“三公開”制度,切實保障群眾知情權、決策權、參與權和監督權。弘揚新時代“楓橋經驗”,確保農村和諧穩定。

  以德治揚正氣,春風化雨淳民風。要以社會主義核心價值觀為引領,挖掘傳承優秀傳統文化,推進農村婚俗、殯葬等改革,破除封建迷信,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

  雁飛千里靠頭雁,船載萬斤靠舵人。“三治”能否融合,農村“兩委”班子是關鍵。而班子堅強與否,關鍵在“班長”。徐錦庚建議,山東要在打造農村過硬支部、選優配強帶頭人上、推動力量下沉上持續用力,筑牢鄉村振興的堅強堡壘。要建立軟弱渙散村黨組織整頓常態化、長效化機制,加大從退役軍人、機關干部、回鄉創業人員中選配村黨組織書記力度,不斷優化帶頭人隊伍結構;探索村黨組織書記專職化、專業化管理,從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮機關事業單位工作人員,讓他們有干頭、有勁頭、有奔頭。

  徐錦庚注意到,山東農村已涌現出了一大批杰出的“領頭雁”。他認為,一名優秀的“領頭雁”,必須敢于擔當、善于擔當,敢于斗爭、善于團結。農村基層黨組織堅強有力,才能為高質量打造鄉村振興齊魯樣板夯實基層基礎。

  (大眾報業·大眾日報客戶端記者趙洪杰趙豐徐佳張楠報道)

[ 責任編輯: 趙竹建 ]
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