市地方金融監管局:堅持以智興業與服務人才并重 全力構建金融與人才融合發展新格局

　　人才既是金融產業高質量發展的智力支撐，也是金融產品和服務有效創新的重要載體。實現金融與人才融合創新發展，對于貫徹落實新發展理念、完善金融支持創新體系，推動實體經濟高質量發展具有重要意義和作用。2021年，全市金融人才工作將按照“建機制、優服務、聚英才”的工作思路，進一步健全完善金融人才工作推進機制，在督促指導金融機構加大創新力度，有效滿足高層次人才創新創業融資需求的同時，著力引進培育一批符合我市金融轉型發展需要的特色、高端、緊缺人才，努力打造一支活力足、素質高、結構優的金融人才隊伍，積極為全市實體經濟發展和地方金融改革創新提供強有力的人才保障和智力支撐。

　　一、積極構建金融人才工作服務體系。把金融與人才工作的有機融合作為重點任務，積極調動各方面積極性，努力為各類人才的引進和培育創造良好環境。一是健全完善金融人才工作聯席會議制度。會同人民銀行、銀保監分局等金融管理部門及地方法人金融機構建立完善市級金融人才工作聯席會議制度，定期研究全市金融人才隊伍建設的思路和方向，協調解決工作過程中存在的困難和問題，推動金融管理部門與各金融機構、地方金融組織之間相互合作、信息互通、經驗交流和資源共享，努力形成全市金融人才隊伍建設的工作合力。二是全面做好地方金融人才跟蹤服務工作。會同有關方面定期調度分析全市金融行業人才結構狀況，切實加強各類型金融人才基礎數據采集，有效掌握全市金融人才規模、結構、分布等情況，為進一步優化金融人才隊伍打好基礎。同時，根據全市金融機構特別是地方法人金融機構創新發展的需要，定期編制發布煙臺金融領域緊缺人才開發目錄，為各類金融人才的引進和認定提供參考。三是發揮好金融專家學者的智力支持。按照“優勢互補、信息共享，突出重點、注重實效，相互促進、共同提高”的原則，不斷加強與駐煙高校在金融人才培養、金融學科研究、服務金融產業與地方經濟發展等方面的深度合作，加快建設服務全市金融產業穩健發展的金融智庫。

　　二、全面強化人才創新創業金融支持。聚焦高層次人才創新創業金融需求，不斷引導和激發銀行、證券、保險、基金及各類地方金融組織創新金融服務的積極性和主動性，加快形成支持創新的多元化投融資體系。一是探索推進“人才銀行”建設。依托全市中小微企業金融服務創新試點，全面聚焦智力資本型企業融資服務創新，探索將人力資本作為銀行授信的重要依據，加快構建“人才團隊有身價、知識產權可作價、成果轉化能估價”的融資服務模式。穩步擴大“人才貸”業務規模，合作銀行開展“人才貸”業務形成不良貸款的損失補償比例由50%提高至70%，力爭全年“人才貸”發放總額增長20%以上，努力為高層次人才創新創業提供優質的無抵押、無擔保信貸融資服務。加快建立智力資本融資風險分擔機制，完善知識產權、專利技術質押融資風險補償辦法，擴大“科信貸”“成果貸”業務規模，努力為雙創型、科技型中小微企業培育、發展和壯大提供有效的金融支持。二是不斷提升人才企業綜合融資服務水平。以區域性基金管理中心為契機，持續健全完善天使投資、創業投資和產業投資服務體系，推動政府股權投資、參股基金與銀行機構合作開展“先投后貸、先貸后投”業務合作，匯聚金融合力培育“金種子”人才企業，通過投資機構、銀行機構、融資性擔保機構的配合聯動，努力為人才企業提供充足的融資支持。三是全力推動人才企業對接資本市場。緊緊抓住資本市場注冊制改革動向，大力發掘培育優質高新技術人才企業資源，建立人才企業上市資源培育庫，按照政策優先享受、生產要素優先安排、問題優先解決和審慎監管的“三優先一審慎”原則,不斷強化人才企業資源的指導培育，努力推動高層次人才所在企業加快對接多層次資本市場。

　　三、完善市場化金融引才聚才機制。金融業是智力密集型行業之一。推進地方金融改革發展，提升金融資源配置效率和金融風險管理水平，需要有一支優秀的金融人才隊伍。一是加快引進各類金融高端人才。推動地方法人金融機構牢固樹立“人才為本”的理念，按照市場化原則，積極面向海內外遴選一批具有國際化視野和戰略思維、掌握金融市場發展規律、能夠引領行業發展的金融高級經營管理人才及團隊，提升地方金融創新發展的能力和水平。同時，結合我市地方法人金融機構的發展階段和特點，鼓勵相關金融機構遴選一批精通區塊鏈、大數據、云計算等特定領域金融專業業務，把握金融市場特征和業務運行規律，有較強業務創新能力的金融專業技術人才和團隊，為金融業務轉型和業務流程創新提供人才儲備。二是持續完善金融人才發展激勵政策。鼓勵地方法人金融機構設立人才發展專項資金，建立人才儲備金，根據工作實績和服務年限分階段兌現。支持地方法人金融機構與知名獵頭公司、人力資源服務機構加強合作，在國內外市場定向搜尋和挖掘金融核心骨干人才，引進的優秀金融管理人才將優先推薦參評山東省高端金融人才。通過金融顧問團、金融輔導員制度等特色機制，定期從全市金融機構篩選具有較高技能水平、豐富實踐經驗、服務意識較強、業績貢獻突出的一線崗位金融骨干技能人才參評“齊魯金融之星”，加快培育一批優秀技能型金融人才。