市公安局：把握政策標(biāo)準(zhǔn) 主動優(yōu)化服務(wù) 為提升全市人才發(fā)展水平發(fā)揮積極作用

　　習(xí)近平總書記高度重視人才工作，要求各級樹立強烈的人才意識，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才。2020年以來，煙臺市公安局認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和市委十三屆十二次全會精神，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略思維，立足崗位職能，強化服務(wù)力度，全年共辦理各類人才落戶578人，簽發(fā)2-5年人才工作居留許可189件次，5名外籍高層次人才獲批外國人永久居留身份證，推薦141名優(yōu)秀民警參與42個專業(yè)齊魯公安英才選拔，為提升全市人才發(fā)展水平發(fā)揮積極作用。

　　新時代呼喚人才，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開人才支撐。在喜迎建黨100周年、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，市公安局將以十九屆五中全會精神為指引，緊緊圍繞市委市政府關(guān)于人才工作整體部署，以加大高層次人才引育力度、打造優(yōu)越人才發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以完善人才落戶政策、暢通外籍人才服務(wù)渠道、強化內(nèi)部挖潛為抓手，聚力提升人才工作水平，為全市引智聚智工作提供強有力的保障支撐。

　　一、持續(xù)完善人才落戶政策，提供便捷高效服務(wù)

　　完善配套的落戶政策是解決人才后顧之憂，吸引人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有力手段。市公安局將按照“政策優(yōu)化、落戶便捷、服務(wù)精準(zhǔn)”的工作思路，進(jìn)一步放寬人才落戶限制，為人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好落戶環(huán)境。

　　(一)優(yōu)化人才落戶制度。深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化戶籍制度改革促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的通知》部署要求，計劃年內(nèi)在現(xiàn)行《煙臺市人才落戶實施細(xì)則》的基礎(chǔ)上，聯(lián)合組織、人社部門出臺我市優(yōu)化人才落戶新政，進(jìn)一步放寬人才落戶條件，對來煙創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、定居生活的人員，全面取消就業(yè)年限、社保年限、單位性質(zhì)、居住場所、專業(yè)職稱、技能等級、年齡、學(xué)歷等條件、著力吸引聚集更多人才來煙發(fā)展創(chuàng)業(yè)，為煙臺發(fā)展提供人力資源支撐。同時，實施農(nóng)村高校畢業(yè)生“來去自由”的戶口遷移政策，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退伍軍人可在原籍農(nóng)村或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶。

　　(二)簡化人才落戶程序。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神，切實把做好人才服務(wù)工作作為一項重要工作來抓，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，掌握落戶的條件、程序和要求，切實為人才就業(yè)服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。進(jìn)一步簡化辦事程序，材料齊全、形式正當(dāng)能夠當(dāng)場辦結(jié)的，實行即來即辦、一次辦好。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+公安”政務(wù)服務(wù)，著力簡化手續(xù)、簡明流程、簡捷操作，在“掌上戶籍室”設(shè)立人才服務(wù)專欄，開通在線預(yù)審服務(wù)，由民警事先在網(wǎng)上對群眾提交的電子圖文信息進(jìn)行審核，通過后再到窗口查驗身份、交驗原件，領(lǐng)取證照，實現(xiàn)各類人才辦事由“多次跑”變?yōu)椤耙淮谓Y(jié)”。

　　(三)建立聯(lián)席會議制度。積極與發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、民政、組織部、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門建立聯(lián)席會議機制，開展座談?wù){(diào)研，加強工作溝通，分析現(xiàn)狀，及時、全面掌握全市人才落戶情況及出現(xiàn)的問題，有針對性的研究具體措施，加大人才落戶新政宣傳力度，推進(jìn)各項措施的落實落地。

　　二、持續(xù)暢通外籍人才引進(jìn)渠道，提升精準(zhǔn)服務(wù)水平

　　外籍人才對推動科研創(chuàng)新，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有強大的牽引力作用。市公安局將以更加主動的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)、有力的舉措，扎實做好外籍人才招引、服務(wù)工作，確保人盡其才、才盡其能，為推動煙臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強大人才動力。

　　(一)當(dāng)好解疑釋惑“宣傳員”。主動走訪人才主管部門和涉外企事業(yè)、高校、院所等重點單位，梳理歸納政策需求和困難問題清單，建立動態(tài)更新調(diào)整機制，采用現(xiàn)場“點對點”“一對一”模式，加大對外籍高層次人才出入境政策宣傳解釋力度，及時答疑解惑。

　　(二)當(dāng)好服務(wù)保障“聯(lián)絡(luò)員”。對重點科研機構(gòu)引進(jìn)的外國專家和急需外籍人才，邀請來魯開展短期學(xué)術(shù)交流的外國知名專家學(xué)者以及招聘的外籍博士后等，第一時間提供最便利服務(wù)，并保持常態(tài)化聯(lián)系溝通，及時幫助解決困難問題。積極推進(jìn)外國人工作許可和工作類居留許可“一窗通辦、并聯(lián)審批”，通過系統(tǒng)驗證其工作許可電子信息，不再要求提交工作許可證。

　　(三)當(dāng)好招才引智“生力軍”。落地落實國家移民出入境管理外籍人才政策措施，對符合條件的外籍高層次人才，在申請永久居留身份證、長期簽證和居留許可等事項上給予政策支持，對符合規(guī)定的采取個人聲明替代官方證明等便利辦法，多渠道、全方位為外籍人才來煙創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好環(huán)境。在前期摸排基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照“十四五”規(guī)劃中明確的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，主動對接、主動服務(wù)，由“人找政策”，變?yōu)椤罢�策找人”，做到邊走訪、邊摸底、邊服務(wù)，“一對一、面對面”提供最具操作性和吸引力的停居留方案，努力實現(xiàn)外籍人才應(yīng)留盡留，對簽證、居留證件要做到能辦則辦、應(yīng)辦盡辦。發(fā)揮永居制度吸引人才的作用，對特殊、任職、投資類，特別是高端人才的永居申請，做到優(yōu)先辦理、快速審核上報。

　　三、持續(xù)提升公安人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化成才發(fā)展環(huán)境

　　高素質(zhì)的公安人才隊伍對護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障人民群眾安居樂業(yè)具有不可替代的作用。市公安局將立足實際，持續(xù)抓好內(nèi)部人才發(fā)掘、培養(yǎng)工作，著力打造“四個鐵一般”的高素質(zhì)公安隊伍。

　　(一)全面推進(jìn)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動。在前期先行試點的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全市公安機關(guān)全面鋪開教育整頓活動，以狠抓忠誠教育、狠抓黨建統(tǒng)領(lǐng)、狠抓班子建設(shè)、狠抓管理監(jiān)督、狠抓專項治理、狠抓正風(fēng)肅紀(jì)、狠抓正向激勵為主要任務(wù)，加強全警政治歷練、思想淬煉、作風(fēng)錘煉，著力打造政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)全面過硬的煙臺公安鐵軍。

　　(二)深入開展全警實戰(zhàn)大練兵。堅持把教育訓(xùn)練作為人才培養(yǎng)的切入點和著力點，按照“貼近實戰(zhàn)、講究實用、追求實效”原則，以“單警基礎(chǔ)能力全面過硬、警種業(yè)務(wù)能力重點突破、合成處置能力轉(zhuǎn)檔升級、實戰(zhàn)打贏能力顯著提升”為目標(biāo)，立足崗位實際和實戰(zhàn)需求，創(chuàng)新打造線上線下、智慧賦能的練兵模式，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，全面深入開展全警實戰(zhàn)大練兵，通過加強教官隊伍培養(yǎng)、開展政治輪訓(xùn)、高端培訓(xùn)、實戰(zhàn)技能培訓(xùn)等，培養(yǎng)一大批“警察工匠”“崗位能手”，全面提升全警能力素質(zhì)，不斷強化全市公安專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　(三)不斷充實齊魯公安英才庫。圍繞省公安廳齊魯公安英才評價標(biāo)準(zhǔn)，立足于各警種崗位實際，根據(jù)民警個人專長和愛好，著眼平時培養(yǎng)提高，有側(cè)重點的進(jìn)行重點培養(yǎng)，有計劃有步驟開展公安人才推薦申報工作，不斷充實豐富公安人才庫、改善人才庫結(jié)構(gòu)，強化人才調(diào)配使用，更好地為服務(wù)全市警務(wù)工作提供層次多樣、分布廣泛的人才和技術(shù)支撐。