煙臺市政府安委會：進一步強化非煤地下礦山安全管理

　　膠東在線2月25日訊(記者 興東)為切實加強地下礦山安全管理，有效防范各類生產安全事故發生，依據《中華人民共和國安全生產法》、國務院安委會辦公室《關于加強礦山安全生產工作的緊急通知》等法律法規及有關文件規定，近日，煙臺市出臺《市政府安委會關于進一步強化非煤地下礦山安全管理的若干規定》(以下簡稱《規定》)。

　　《規定》要求，嚴禁未經批準擅自組織生產建設。礦山企業證照手續不全或者證照到期不按規定辦理延期手續擅自組織生產建設的，依法責令停止生產建設。停產整頓礦山未經驗收批準擅自復工復產的，依法按程序予以關閉。超層越界、破壞保安礦(巖)柱，隱瞞作業地點逃避監管的，依法按程序作出停產整改決定，并從重處罰。

　　加強關閉礦井的監管。已經確定關閉的礦山，立即責令礦山企業撤出井下人員，實行斷電銷戶，封閉井口。一旦發現私自開啟井口或者回撤余料物品的，一律按法律上限頂格處罰，造成嚴重后果的，由司法機關追究刑事責任。

　　加強對所屬礦山安全集中統一管理。礦山企業或者控股企業不得以增加公司層級等方式下放管理責任，發生事故或存在重大事故隱患的，一并依法依規追究上級公司責任。

　　加強外包工程安全管理。礦山基建工程提倡招標選企，凡不具備礦山施工總承包貳級及以上資質的外包隊伍，一律不得承攬大型非煤礦山工程，嚴禁工程分包或層層轉包。生產礦井的采礦權和經營權不得分離，違者必須糾正。2022年年底前，生產礦山應自建產業工人隊伍，取消采掘工程外包。

　　《規定》強調，嚴格動火作業管理。實行主要負責人簽字審批負責制，設置動火作業主管專職崗位，安排專職管理人員；動火作業必須編制專門的施工組織方案，由專職安全管理人員現場監護，落實可靠的安全防范措施；豎井井口及各中段馬頭門、提升機房等重點場所應安裝消防設施，在井口、井筒、主要進風巷動火作業時，必須撤出井下所有作業人員。井下所有管線的保溫、包裝材料必須使用阻燃材料。違反上述規定的礦山，依法按程序作出關閉決定，有關人員依法按上限實施處罰，性質嚴重的，移送司法機關處理。

　　《規定》要求，嚴格爆炸物品管理。爆炸物品的購買、運輸、儲存、使用、清退等環節必須按照《民用爆炸物品管理條例》等規定實行全程監控；嚴禁同時同地裝卸炸藥和雷管，嚴禁違法違規存放、超量儲存，嚴禁爆破作業人員無證上崗；井下爆破作業時，同一中段不得有其他作業人員。發現企業存在上述問題的，依法按程序作出關閉決定，并依法從嚴從重處理相關責任人。