市民政局：堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)社工人才隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化發(fā)展

　　黨的十九屆五中全會(huì)首次在全會(huì)文件中提出“加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)”，同時(shí)指出“發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑”，這為新時(shí)代加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提供了重要依據(jù)和遵循。社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍作為新生社會(huì)力量，近年來得到蓬勃發(fā)展壯大，日益成為基層社會(huì)治理隊(duì)伍的重要組成部分。民政部門作為主管部門，應(yīng)抓住這一有利契機(jī)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，建立健全支持政策，搭建發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化激勵(lì)保障，打造一支高素質(zhì)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)引導(dǎo)社工人才更加規(guī)范有序地參與基層社會(huì)治理，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　一、突出黨建統(tǒng)領(lǐng)，扛牢社工人才隊(duì)伍建設(shè)的旗幟

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持把黨建工作貫穿社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)全過程，強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)功能，推動(dòng)黨建工作融入組織章程、評(píng)估指標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社工項(xiàng)目，切實(shí)筑牢社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)根基。突出抓好黨的組織建設(shè)，社工機(jī)構(gòu)有3名以上正式黨員的，全部單獨(dú)成立黨組織；正式黨員不足3名的，按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則，成立聯(lián)合黨支部；無正式黨員的社工機(jī)構(gòu)，由承擔(dān)其黨建工作管理職責(zé)的黨組織全覆蓋選派黨建工作指導(dǎo)員，或者指定1個(gè)黨建工作基礎(chǔ)好的社會(huì)組織就近帶動(dòng)其開展黨的工作，推動(dòng)符合條件的社工機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)建盡建，全面鞏固戰(zhàn)斗堡壘。注重抓實(shí)黨的工作，抓住建黨100周年的有利時(shí)機(jī)，在社會(huì)工作領(lǐng)域廣泛開展形式多樣、各具特色的黨建活動(dòng)，持續(xù)深化市管社工機(jī)構(gòu)“黨建引領(lǐng)·行業(yè)爭(zhēng)鋒”黨建品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)社會(huì)工作領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步提升社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的黨建水平，增強(qiáng)黨組織的引領(lǐng)力號(hào)召力組織力，確保社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)沿著正確政治方向健康發(fā)展。

　　二、突出平臺(tái)支撐，夯實(shí)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的基石

　　一是建強(qiáng)教育培訓(xùn)平臺(tái)。完善社會(huì)工作專業(yè)人才崗前培訓(xùn)機(jī)制，支持用人單位對(duì)新入職的社會(huì)工作人員組織不少于15天的崗前教育培訓(xùn)。建立健全社會(huì)工作專業(yè)人才終身學(xué)習(xí)制度，大力推行繼續(xù)教育，舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班，幫助在崗社會(huì)工作專業(yè)人才更新知識(shí)、開拓視野，促進(jìn)社會(huì)工作教育界和實(shí)務(wù)界在社會(huì)工作本土化方面積極探索，促進(jìn)專業(yè)化與本土化融合發(fā)展。依托山東工商學(xué)院、魯東大學(xué)、煙臺(tái)職業(yè)學(xué)院、煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4處社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才實(shí)務(wù)訓(xùn)練，提升社會(huì)工作專業(yè)人才綜合素質(zhì)，打造一支理論過硬、實(shí)務(wù)出色的社工人才隊(duì)伍。

　　二是建強(qiáng)工作崗位平臺(tái)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》，加大社會(huì)工作崗位開發(fā)力度，明確事業(yè)單位社會(huì)工作崗位設(shè)置，老年人福利機(jī)構(gòu)、殘疾人福利和服務(wù)機(jī)構(gòu)等以社會(huì)工作服務(wù)為主的事業(yè)單位，應(yīng)將社會(huì)工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術(shù)崗位；醫(yī)院、學(xué)校等需要開展社會(huì)工作服務(wù)的單位，應(yīng)將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作崗位開發(fā)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨群服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站等基層公共服務(wù)平臺(tái)以及法律援助機(jī)構(gòu)、安置幫教機(jī)構(gòu)等，應(yīng)根據(jù)需要配備社會(huì)工作專業(yè)人才，延伸基層社會(huì)治理專業(yè)服務(wù)臂力。鼓勵(lì)慈善組織、社會(huì)服務(wù)類行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以及企業(yè)結(jié)合自身需求與特點(diǎn)，開發(fā)社會(huì)工作專業(yè)崗位，吸納社會(huì)工作專業(yè)人才。

　　三是建強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)平臺(tái)。圍繞增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、打通國家兜底性民生保障政策和社會(huì)治理政策“最后一米”，以“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合”為總體布局，按照“一年建設(shè)、兩年規(guī)范”的實(shí)施步驟，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，引導(dǎo)廣大社工人才依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站，踐行社會(huì)工作初衷、提供社會(huì)工作服務(wù)、傳遞社會(huì)工作理念，更好地服務(wù)于人民對(duì)美好生活的需求。

　　三、突出激勵(lì)引導(dǎo)，彰顯社工人才隊(duì)伍建設(shè)的成效

　　一是在完善激勵(lì)機(jī)制上下功夫。建立以政府激勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量激勵(lì)為主體的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施“三個(gè)提升”計(jì)劃，拓寬社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間，吸引廣大社會(huì)工作專業(yè)人才積極投身基層社會(huì)治理與服務(wù)。提升薪酬待遇，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平，制定并適時(shí)調(diào)整不同類型、不同領(lǐng)域、不同層級(jí)社會(huì)工作專業(yè)人才聘用薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有激勵(lì)性的薪酬體系和福利政策。提升表彰力度，被選拔為煙臺(tái)市和諧使者的優(yōu)秀社會(huì)工作專業(yè)人才，給予市政府津貼并納入煙臺(tái)市高層次人才庫；對(duì)取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書并按規(guī)定登記的社區(qū)工作者，發(fā)放職業(yè)津貼。提升職業(yè)地位，把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才吸納進(jìn)黨員干部隊(duì)伍，選拔進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子；支持有突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作專業(yè)人才進(jìn)入人大、政協(xié)參政議政；鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)工作專業(yè)人才參選社區(qū)“兩委”成員，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才通過優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)贏得群眾認(rèn)可。

　　二是在創(chuàng)新服務(wù)模式上下功夫。實(shí)施“社工+”戰(zhàn)略，構(gòu)建社工服務(wù)站與社會(huì)工作專項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目互為促進(jìn)的“綜合+專業(yè)”專項(xiàng)服務(wù)模式，有效充實(shí)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、“三留守”關(guān)愛、社區(qū)治理等基層民政服務(wù)力量；推進(jìn)“社工+慈善+志愿服務(wù)”融合工作模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站，設(shè)立志愿服務(wù)站，從而加快培養(yǎng)社會(huì)工作專業(yè)人才，壯大志愿者隊(duì)伍，發(fā)展志愿服務(wù)組織，整合轄區(qū)公益慈善資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者“四社聯(lián)動(dòng)”，有效發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在參與社會(huì)問題治理、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步中的重要作用。

　　三是在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)上下功夫。依托各級(jí)新聞媒體，廣泛宣傳齊魯和諧使者、煙臺(tái)市和諧使者在完善社會(huì)服務(wù)體系、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、增進(jìn)民生福祉等方面做出的突出貢獻(xiàn)，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極宣傳展示社會(huì)工作品牌項(xiàng)目，講述社會(huì)工作專業(yè)人才先進(jìn)事跡和動(dòng)人風(fēng)采，弘揚(yáng)社會(huì)工作精神、鼓舞社會(huì)工作斗志，營造關(guān)心、理解、尊重社會(huì)工作專業(yè)人才的濃厚社會(huì)氛圍，持續(xù)提高社會(huì)工作的認(rèn)知度和公信力。