芝罘區財政局多措并舉優化政府采購營商環境

　　膠東在線4月19日訊(通訊員 陳鳳夙) 為進一步深化“放管服”改革，貫徹落實優化營商環境的統一部署和工作要求，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的合法權益。煙臺市芝罘區財政局結合政府采購工作實際，以惠企、利企、便企為導向，采取多種措施，不斷創新監管模式，優化監管效能，切實打造了公開、公平、公正的政府采購環境。

　　全面清理政府采購妨礙公平競爭審查的規定和做法。一是開展清理違規設庫專項檢查。通過組織自查和重點核查相并行的方式，重點對采購人設置備選庫、名錄庫、資格庫的政府采購項目全部予以清理；二是杜絕限制供應商參與投標。明確采購人不得以企業注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件和財務指標作為供應商的資格要求或者評審因素，對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇，限制市場競爭的行為；三是加強對政府采購信息公開執行力管理。按照信息公開的相關政策，規范采購人信息公開內容和公開時間，主動接受社會監督，進一步提升政府采購透明度。

　　全面實施政府采購項目電子化開標程序。一是實行“文件無紙化、標書在線傳、系統輔助評、結果在線打、過程全留痕”的電子化交易。通過大數據分析應用，有效打擊圍標串標等違法違規行為。二是取消投標報名環節，免費獲取采購文件。供應商可登錄煙臺市政府采購交易平臺后無需報名，憑CA數字證可直接下載采購文件參與項目投標，有利于更多的供應商參與到政府采購項目中。三是實行不見面開標程序。供應商可通過電子化交易平臺實現在線參與開標活動，有效節約采購時間，進一步提升供應商參與政府采購的便利度。

　　全面落實扶持中小企業發展政府采購資金政策。一是建立政府采購預付款制度，壓縮合同簽訂時間和資金支付周期，加快資金支付進度，減少了企業資金占用率，降低了企業交易成本。二是不再向誠信記錄良好的供應商收取投標保證金，提高企業對信用建設的重視度，減少企業參與成本，有效緩解了企業資金占用壓力。三是落實“政采貸”政策，鼓勵政府采購中標成交的供應商，以中標(成交)通知書和政府采購合同作為憑據向銀行貸款，為政府采購中標(成交)供應商提供優質的融資平臺，有效緩解中小企業“融資難、融資貴”的問題，從而解決中小企業在政府采購履行過程中資金緊張。