棲霞市全力織牢“管理網(wǎng)” 夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理根基

　　為進(jìn)一步筑牢預(yù)算績(jī)效管理體系，夯實(shí)全面預(yù)算績(jī)效管理根基，棲霞市以內(nèi)控制度建設(shè)為抓手，織密織牢“管理網(wǎng)”，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)，著力構(gòu)建符合棲霞實(shí)際的預(yù)算績(jī)效管理模式。

　　橫向到邊，打造環(huán)環(huán)相扣的管理鏈條。突出預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)管理重點(diǎn)，事前績(jī)效評(píng)估突出財(cái)政審核必要性，注重財(cái)政事前評(píng)估，更加強(qiáng)調(diào)結(jié)果應(yīng)用；績(jī)效目標(biāo)管理將績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算編制相結(jié)合，規(guī)范了績(jī)效目標(biāo)初審、復(fù)審和批復(fù)與預(yù)算編制的同步性，更加強(qiáng)調(diào)績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向作用；績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控注重部門監(jiān)控與財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，突出監(jiān)控結(jié)果的指導(dǎo)性；績(jī)效評(píng)價(jià)管理強(qiáng)調(diào)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作操作規(guī)程，注重績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量，確�？�(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用性和結(jié)果公開(kāi)規(guī)范性。

　　縱向到底，構(gòu)筑層次分明的責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、相互配合”的原則，成立棲霞市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理工作，各相關(guān)科室按照各司其職，制定“層層把關(guān)、層層審核”的預(yù)算績(jī)效管理模式。將財(cái)政局內(nèi)部預(yù)算績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，確保工作開(kāi)展井然有序，責(zé)任分工具體明確，管理成效落實(shí)落地。

　　由點(diǎn)及面，構(gòu)建覆蓋全面的管理格局。按照政府預(yù)算績(jī)效管理、部門整體績(jī)效管理、政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的管理層級(jí)予以鋪開(kāi)。政府預(yù)算績(jī)效管理分為四本預(yù)算績(jī)效管理，并延伸至政府和社會(huì)資本合作(PPP)、政府采購(gòu)、政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理等方面，明確重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。部門整體績(jī)效管理按照“試點(diǎn)先行，逐漸擴(kuò)面”的原則，有序推進(jìn)。政策和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理按照各環(huán)節(jié)具體要求全面展開(kāi)，切實(shí)形成橫向可比較、縱向可追溯，由點(diǎn)及面全面鋪開(kāi)的預(yù)算績(jī)效管理體系。(張丙翠 柳衛(wèi)強(qiáng))