“標準地”出讓：土地“即供即用” 推動項目建設大提速

　　 膠東在線2月22日訊 土地，是項目建設中的核心資源要素。如何保障建設項目盡快落地施工，實現土地“即供即用”呢？來看煙臺市在“標準地”出讓方面的探索。

　　眼下，在萊州銀海化工產業園，總投資2.4億元的煙臺致美化學項目工程主體建設已完成60%，計劃今年5月投產，項目從簽約落戶到拿地用時不到5個月。

　　煙臺致美化學科技有限公司項目負責人 姜春香：原料進到國內以后，現在都堆在倉庫庫存著。這一次要不是說入園企業辦理這么一個項目，時間很可能1年多辦下來。

　　項目跑出加速度，得益于當地“標準地”出讓改革。長期以來，受環評、能耗等多方面評估影響，化工企業需要經過11道手續才能拿地。為突破這一瓶頸，萊州在銀海化工園啟動“標準地”出讓改革，通過政府購買服務的方式，對擬出讓的園區土地進行“標準地”區域評估。

　　萊州銀海化工產業園管理服務中心副主任周冰：提前編制了園區環境影響評價、壓覆礦評估等11個評估評價報告，降低了企業時間成本和資金成本。

　　但是，企業拿地后，在正式開工之前，還得經過規劃、測繪等4項程序。在“標準地”出讓中，當地積極推行多測合一、多驗合一、容缺審批等有效措施，致美化學從土地出讓手續辦理完畢到獲得施工許可證，僅用了15個工作日。除了致美化學，這一次還有5家企業也實現了拎包入住園區。

　　萊州市土地儲備中心主任郝琳：截至目前，該市共組織標準地出讓23宗，面積1353畝，我們將“標準地”出讓、拿地即開工與用地規劃許可證、工程規劃許可證、施工許可證、不動產證四證齊發深度融合，助力工業項目高質量發展。

　　政府事先定標，讓土地“自帶嫁妝”出嫁；企業對標競價，清楚知道所“娶”何地，按標施建；項目建成后，政府再對標驗收。而為了讓“標準地”發揮最大效益，煙臺市還從項目容積率、能耗、畝均產值、畝均稅收等方面設定準入標準，確保“標準地”上都是好項目。煙臺黃渤海新區就創新推出新型產業標準地試點，在現有工業項目“標準地”基礎上，要求企業除了承諾要達到畝均投資、規劃設計條件等常規性指標以外，還要滿足研發支出占比、研發人員占比兩項指標，進一步凸顯研發創新導向。據統計，去年該市共出讓“標準地”165宗，總面積1807.17公頃，排名全省第一。