【圖文實錄】“2023年煙臺市科技工作情況” 新聞發布會

　　12月19日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦“2023年煙臺市科技工作情況” 新聞發布會，煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長、新聞發言人王曉智；煙臺市人力資源和社會保障局四級調研員張軍介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市科學技術局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長王曉智先生；煙臺市人力資源和社會保障局四級調研員張軍先生。  

　　下面，請李局長介紹有關情況。

　　李杰：

　　大家上午好！首先感謝大家多年以來對煙臺市科技工作的關心和支持。

　　2023年，我局全面深入貫徹落實黨的二十大精神，學習習近平總書記關于科技工作的重要論述，聚焦建設高水平國家創新型城市，深入實施科技創新強市三年行動，在科創平臺策源、技術攻關突破、科技主體培育、創新要素集聚和創新生態優化等方面協同發力，助推了煙臺經濟高質量發展。

　　今天的發布會主要介紹今年以來煙臺市科技工作情況，并回答大家關心的問題。

　　第一，科技賦能產業發展能力增強

　　市級重大科技攻關持續發力。堅持以“卡脖子”技術攻關促進我市重點產業發展。2023年度在市級重大科技創新工程項目中布局“固基強芯”“問天探海”“未來產業”等八大專項，在高端裝備、電子信息等重點產業鏈領域立項支持市重大科技創新項目39項，資金額度8700萬元，支持打通產業鏈核心技術瓶頸，先后攻克了“國產大飛機用輕量化新材料”、“8微米紅外熱成像模組”等22項關鍵核心技術。廣泛征集重大關鍵核心技術需求，2023年度爭取上級項目160余項，資金總額2.5億多元，其中，124個項目獲批山東省科技型中小企業創新能力提升工程，有力支持了科技型中小企業創新發展。同時，基礎研究領域加速發力。發揮市級專項的作用，加大基礎研究投入；2023年度我市立項山東省自然科學基金368項，資助資金5099萬元，項目數量和獲批經費較上年分別提高了66.5%和76.1%。

　　第二，科創平臺策源能力全面提升

　　科創平臺體系持續完善。大力開展技術創新中心、新型研發機構、國際科技合作基地等平臺培育工作，提升企業自主創新能力。2023年新建省級國際合作示范基地2家、院士工作站4家，全市省級以上科創平臺突破420家。20家省級科技創新平臺績效評價優秀，數量居全省第一位。戰略科技力量不斷增強。兩家山東省實驗室建設繼續走在全省前列，今年爭取省實驗室專項資金1.84億元，占全省的46%。先進材料省實驗室先后服務本地企業130余家，橫向課題金額達2900余萬元；引進孵化成立公司8家，帶動投資1.92億元。新藥創制省實驗室引進課題組長27位，包含2名院士、9名國家杰青、3名國家優青，已有1項一類新藥獲臨床批件，1項一類新藥獲臨床申請受理通知書，11項一類新藥項目進入臨床前研究。區域創新板塊不斷夯實。煙臺高新區在全國高新區綜合排名第59位，在全省開發區綜合評價中排名第11位、前進87位。龍口（海洋）高新技術產業開發區獲省政府批復建設。

　　第三，創新主體培育體系不斷完善

　　高新技術企業群體不斷壯大。遵循科技型企業成長規律，完善全周期培育體系，在科技、財政、稅務相關部門的共同努力下，預計今年高企達到2400家左右，數量保持全省第3位。科技型中小企業穩健發展。預計備案國家科技型中小企業近3800家，增長18%左右。組織62家企業參加第十二屆中國創新創業大賽（山東賽區），煙臺5家企業獲得“科創之星”，7家企業晉級國賽環節，晉級數量居全省第2位。孵化載體提質增效。建設“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化體系，國家級科技企業孵化器達到11家，居全省第3位。截至目前全市孵化載體共計57家，在孵企業1899家。

　　第四，創新要素集聚成效顯著

　　科技合作交流持續深化。承辦2023中國國際人才交流大會（半島分會）暨外國專家齊魯行、2023八角灣國際創新大會、“明石杯”中國大學生機械工程創新創意大賽等一系列活動，達成合作意向123項，切實打造“創新煙臺·制造港城”科技合作品牌。與北京化工大學、中科院戰略院、省創發院等簽署戰略合作協議，推動在煙共建研究院，與中科院系統在項目研究、學術交流等方面深化合作。持續開展高層次科技人才引育工作，不斷拓展海內外引才渠道，匯聚創新要素和人才資源，組織產業重點科創平臺、新型研發機構、科研院所申報各級人才工程，今年以來，推薦入選省級以上人才53人。

　　第五，創新生態持續優化

　　科技政策體系不斷完善。修訂、制定關于科技計劃項目監督管理、技術創新中心建設管理等方面的政策文件，為市級科技創新行動提供制度支持，獲評山東省創新驅動發展和科技創新能力提升成效明顯督查激勵市。科技創新成果成效明顯。出臺《煙臺市科技成果分類評價指引(試行)》，制定科技成果分類評價標準，探索開展市場化定價交易模式。在2023年度山東省科學技術獎建議授獎人選和項目公示中，我市有31項成果榜上有名，超全省1/10，居全省第3位。科技資源服務不斷增強。支持企業共享科技資源，大型科學儀器設備入網1658臺套，3320家科技型中小企業入網共享服務。會同煙臺大學、魯東大學等高校開展了“科技服務下基層、百名博士進企業”“科技服務企業專員”等活動，推動企業科技研發和成果轉化。

　　各位媒體朋友，剛才我介紹的只是煙臺科技工作的幾個側影。長期以來，煙臺市科技工作得到了各級媒體朋友的大力支持，各級媒體對煙臺市科技工作進行了多角度宣傳報道，在此，向大家表示衷心的感謝。同時，希望大家繼續關注支持科技工作，更多宣傳報道煙臺市的科技政策和熱點活動，我們將全力配合、做好服務。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝李局長的全面介紹。接下來，進入記者提問環節。

　　大眾日報記者提問：

　　山東省人民政府印發了《關于加快推進新時代科技強省建設的實施意見》，請問，煙臺市在科技方面會不會出臺統領性文件？

　　李杰：

　　謝謝您的提問。煙臺正駛入綠色低碳高質量發展的快車道，市委、市政府高度重視科技工作，堅持將創新作為引領發展的第一動力。根據市委、市政府工作部署，市科技局成立了工作專班，在深入區市摸底調研，廣泛征求企業、高校、科研院所以及相關部門意見基礎上，借鑒先進地區經驗，結合省廳文件精神，牽頭起草了《關于加快推進新時代高水平科技強市建設的實施意見》。

　　《實施意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神，大力實施科教強市、人才興市和創新驅動發展戰略，堅持“四個面向”，堅持高水平科技自立自強，以建設新時代高水平科技強市為目標，以培育戰略科技力量為主攻方向，以科技賦能產業為實施路徑，以提升企業創新主體地位為主線，進一步完善全域創新布局和技術創新體系，構建創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合的創新生態，對當前和今后一個時期我市科技強市建設“干什么、怎么干”作了系統謀劃和安排部署。《實施意見》提出了八項重點任務，一是“強化高水平創新平臺建設，加快培育戰略科技力量”；二是“強化關鍵核心技術攻關，加快提高創新鏈整體效能”；三是“強化科技創新戰略支撐，加快綠色低碳高質量發展先行區建設”；四是“強化企業科技創新主體地位，加快推動科創企業量質雙升”；五是“強化人才智力支撐，加快打造高水平人才集聚高地”；六是“強化區域協同創新，加快拓展開放型創新發展空間”；七是“強化技術要素市場化配置，加快推動科技成果轉移轉化”；八是“強化科技創新治理改革，加快優化全過程創新生態”，對于加快將我市打造成為具有全國影響力的區域科創中心和面向東北亞的國際科創高地、以高水平科技自立自強引領支撐高質量發展具有重要意義。

　　按照重大行政決策事項程序要求，《實施意見》已完成公眾參與、專家論證、公平競爭審查、合法性審查等工作，市科技局、市發改委、市教育局、市工信局、市財政局等18家部門已完成會簽，即將提報市政府常務會議、市委常委會會議研究，預計年底印發。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　高質量發展離不開關鍵核心技術攻關。請問，今年煙臺在支持關鍵核心技術攻關方面有哪些舉措？

　　王曉智：

　　謝謝您的提問。今年，煙臺以高質量過萬億為目標奮力沖刺，無論是經濟結構調整、產業形態重塑，還是突破資源要素約束、推動綠色低碳發展，都需要科技創新賦能，關鍵要解決好核心技術攻關的問題。今年，市科技局持續深化科技計劃管理改革，強化有組織科研，聚焦全市重點產業領域和產業鏈關鍵環節，推行“揭榜掛帥”、競爭擇優項目遴選機制，布局實施“固基強芯”“新材創制”“先進制造”“問天探海”“沃土良種”“醫藥健康”“綠色低碳”“未來產業”八大科技創新工程，積極探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“煙臺路徑”。

　　在項目指南來源方面，市科技局圍繞全市“9+N”重點產業領域，系統梳理了影響產業鏈安全、制約產業鏈升級的薄弱環節、瓶頸問題，摸清產業技術發展的底數，面向企業、高校、科研單位等創新主體，廣泛征集技術攻關需求，共征集到重大科技需求建議131項，經過高水平專家論證，凝練形成51個項目指南。

　　在項目指標設計上，堅持應用導向，把技術應用嵌入到指南凝練的源頭，明確擬解決的關鍵技術問題、具體應用場景、最終用戶和驗收指標，推動重大關鍵技術突破和產業化應用示范的全鏈條設計，確保攻關的精準性。

　　在項目組織實施上，面向全球公開“張榜”，誰有能力誰揭榜，突出企業科技創新主體地位，鼓勵支持煙臺科技企業牽頭，聯合高校、科研院所形成跨區域、跨單位的創新聯合體，開展協同攻關，讓有基礎、有能力的企業承擔重大科技攻關項目。今年，市科技局組織實施市重大科技創新工程項目39項，經費總額8700萬元，將帶動企業研發投入6億余元。爭取省重大科技創新項目21項，資金1.7億元，項目數量和資金總額均居全省第一位。項目實施將為解決全市重點產業領域核心、共性關鍵技術難題發揮重要作用，推動技術進步、成果轉化和產業化，推動我市經濟社會高質量發展。

　　膠東在線記者提問：

　　今年中央金融工作會議強調金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。在金融服務實體經濟方面，要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。請問，市科技局在科技金融方面有什么優惠政策，今年取得哪些成效？

　　王曉智：

　　感謝您的提問。2023年，市科技局嚴格貫徹落實省、市科技金融相關政策，緊緊圍繞服務實體經濟的國家戰略，引導金融機構加大對科技型企業的支持力度。目前市科技局主要開展“科信貸”和“成果貸”兩項業務，以風險補償和信貸補貼的方式為科技型企業提供融資支持。其中“科信貸”業務，市級風險補償資金承擔不良貸款本金不高于40%的風險補償；企業在按期還本付息后，按照貸款本金的1%或者1.5%給予信貸補貼，每家企業累計不超過10萬元。“成果貸”業務省、市風險補償資金聯動，承擔不良貸款本金不高于70%的風險補償，在企業還本付息后，按照實際支付利息的40%給予貸款貼息，每家企業不超過50萬元。自業務開展以來，已通過“科信貸”、“成果貸”累計幫助超2300家（次）科技型企業獲貸超136億元。

　　今年我市科技信貸業務規模再攀新高。今年前三個季度，“成果貸”共幫助全市609家（次）科技型中小企業獲得貸款約35億元，同比增長51.5%，約占全省貸款備案總額20%，居全省第一，貸款金額總量已超去年全年水平。上半年，我市為173家科技型中小企業爭取省級科技成果轉化貸款貼息補助資金1513萬元，約占全省貼息總額的25%，爭取資金連續兩年居全省第一。“科信貸”共幫助155家（次）科技型企業獲貸約6.1億元，創歷史新高，增長率達335%。

　　2024年，我們將圍繞首屆山東省科技金融生態建設大會的會議精神，貫徹落實省科技廳科技金融新政策，健全省、市、區聯動機制，持續推進科技信貸風險補償機制，構建科技擔保體系，支持市、區國資融資擔保公司為科技型企業提供融資擔保，支持開展科技保險服務，加大保險產品創新和推廣力度。通過優化政策，完善我市的科技金融鏈條，為科技型企業創新發展提供融資支持。

　　鳳凰網記者提問：

　　科技發展離不開人才支撐，能不能談一下近年來我們在促進人才引聚方面，做了哪些工作，取得了什么成效？

　　張軍：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，市人社局按照市委人才工作會議部署，深化人才體制機制改革，完善“引育留用”體系，優化人才服務生態，全力為科技發展提供強大人才支撐。

　　一是盤活優勢政策引才。瞄準“國內一流、省內領先”目標，持續升級人才政策，實施煙臺青年俊才“樂居、樂業、樂創、樂享”行動計劃，構建了包括生活補貼、購房補貼等17個類別；從大專生到博士后的全覆蓋的普惠性人才補貼機制，僅2023年就發放人才補貼5.86億元，惠及2.74萬人。建成博士后工作站 31處、博士后創新實踐基地30處、省級專家服務基地 16 處，累計招收進站博士后 200多人。

　　二是深化校企合作攬才。針對外地高校、駐煙高校和煙臺籍高校畢業生三類重點群體，堅持市縣聯合、政企聯動，累計組織2000家（次）用人單位，赴24市48所高校開行“名企名校行”直通車，在駐煙高校舉辦24場次“留在煙臺·青春無憂”校園招聘會，與清華大學等55所高校建立合作關系，引進青年人才6.53萬人。完善“優聘引才云”平臺功能，上線企業移動端，注冊青年人才3.6萬人。

　　三是舉辦高端賽事聚才。舉辦第二屆全國博士后創新創業大賽，專門出臺針對大賽人才項目落戶煙臺的六項政策，人才吸引力走在全省前列。提前獲取全國總決賽1500余個人才項目信息，對我市重點企業單位博士（后）需求進行調查摸底，借助大賽舉辦海內外博士（后）煙臺產才對接交流大會和人才招聘、項目對接、揭榜領題、感知煙臺體驗等“1+4”主題活動，共有61個人才項目順利簽約落戶。

　　四是打破成長天花板育才。主動松綁放權，將三級崗選聘權下放給市直部門和區市，將教育、衛生、農業系列職稱評審放權給行業主管部門。創新人才評價制度，在衛生領域開展“人機對話”，在工程領域開展破格答辯及業務答辯，在藥品領域開展初中級“以考代評”，在172家企業開展技能人才自主評價，年均增加高技能人才1萬人以上。

　　主持人：

　　感謝張主任，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！剛才李局長從科創平臺策源、技術攻關突破、科技主體培育、創新要素集聚和創新生態優化等五個方面向大家介紹了我市科技工作的有關情況。王局長和張主任圍繞核心技術攻關、金融優惠政策和人才引聚等方面回答了大家關心的問題。希望大家發揮平臺優勢，靈活報道形式，深度挖掘提煉，精心采制稿件，宣傳報道好我市科技工作的亮點工作和成效舉措，為建成科技創新強市營造濃厚的輿論氛圍。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里，感謝三位發布人，謝謝記者朋友。