【圖文實錄】“立足新起點 開創新局面”主題系列第一場新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于1月22日（星期一）上午舉行新聞發布會，邀請煙臺市工業和信息化局黨組書記、局長、新聞發言人張宏，煙臺市工業和信息化局黨組成員、副局長張正功，煙臺市科技局黨組成員、副局長、新聞發言人王曉智介紹情況，發布會由市委宣傳部分管日常工作的副部長、市新聞辦主任宮海濤主持。

　　宮海濤：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市工業和信息化局黨組書記、局長張宏先生，煙臺市工業和信息化局黨組成員、副局長張正功先生，煙臺市科技局黨組成員、副局長王曉智先生。

　　下面，請張宏局長介紹有關情況。

　　張宏：

　　大家上午好！下面，我向大家簡要介紹煙臺市加力提速工業經濟高質量發展、加快建設先進制造業強市有關情況。

　　2023年是我市實施制造業強市建設三年行動的收官之年。一年來，全市工信系統在市委、市政府的堅強領導下，將工業穩增長擺在突出位置，堅持抓鏈條強集群、抓項目強基礎、抓骨干強龍頭、抓服務強保障，全市工業經濟保持穩中向好發展勢頭，煙臺躋身全國先進制造業百強市第23位、較上年前移6位，煙臺工業在全國全省的優勢地位不斷鞏固。

　　一、強化運行保障，工業經濟運行穩中有進。強化指揮調度，充分發揮工業運行指揮部牽頭抓總作用，及時研判分析工業運行態勢和行業發展趨勢，統籌部門、區市形成推動合力，全市規上工業增加值增長11.7%，好于全國、全省。加強運行監測，更好運用價格、用電量等先行指標，聚焦重點區市、行業、企業，逐月監測企業生產經營情況，“一業一策”及時采取針對性措施。全市規模以上工業利潤總額居全省首位。堅持精準幫扶，2224名服務企業專員“全天候”聯系服務3801家企業，“8+39”重點走訪機制和“一個平臺受理、一個專班分辦、十個小組專辦”閉環工作流程持續做實，截至目前，累計助企解決問題4900余個，有力提振了企業發展信心。

　　二、突出鏈式集聚，產業發展能級持續躍升。全力做強產業集群，持續實施“9+N”制造業集聚培育工程，九大產業產值占到規上工業產值的85%以上，成為支撐工業經濟穩定增長的主導力量。煙臺化工新材料、青煙威船舶與海洋工程裝備產業入選首批山東省先進制造業集群，蓬萊海洋工程、黃渤海新區生物醫藥、海陽新能源產業入選山東省特色產業集群。全力做優產業鏈條，動態梳理“一圖五庫四清單”，“鏈長、鏈主、鏈辦”三鏈聯動，分行業、分領域組織開展供需對接活動437場次，引育各類科創、公共服務平臺109個，662個“延鏈補鏈強鏈”項目完成投資1855億元。成功舉辦石油和化工行業高新發展大會暨2023（第十一屆）亞洲煉油和化工科技大會、石化化工行業數字化轉型大會，超過1000家企業參會參展，煙臺化工產業國際知名度和影響力持續提升。全力抓實產業項目，牢固樹立“項目為王”理念，全流程跟蹤推進重點項目建設，裕龍島煉化一體化一期陸續中交，濰柴新能源動力產業園、全國第三座奧特能超級工廠啟動建設，上汽通用凱迪拉克GT4量產上市。滾動實施“千企技改”工程，100個過億元重點技改項目完成投資264億元，超額完成全年目標任務。

　　三、聚焦梯隊培育，優質企業群體不斷壯大。加力實施企業倍增計劃，動態調整倍增培育企業名單，充分發揮政策激勵作用，市委、市政府召開決勝四季度暨倍增企業獎勵兌現大會，對62家企業進行表彰獎勵，有力保障企業加快發展、做大做強。梯度培育專精特新，實施制造業優質企業梯隊培育工程，著力構建雙輪驅動培育路徑，2023年，新增國家專精特新“小巨人”34家，省級創新型中小企業559家、瞪羚企業64家、專精特新中小企業435家、單項冠軍30家，認定山東省首批制造業領航培育企業14家，數量均居全省前3位。激發民營經濟活力，印發《煙臺市民營經濟（中小企業）高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》，圍繞培強做優市場主體、企業融通發展、數字化賦能中小企業、助力拓展市場、實施金融賦能行動等7個方面細化了任務措施，充分激發民營經濟發展活力潛力。完善創新創業服務體系，累計培育國家級中小企業公共服務示范平臺5家，省級15家，市級20家；國家級小微企業創業創新示范基地2個、省級18個、市級23個。

　　四、堅持創新驅動，智改數轉成效顯著增強。建強創新載體，圍繞產業鏈布局創新鏈、人才鏈，新增省級制造業創新中心1家，32家企業通過省級“一企一技術”研發中心認定、居全省第1位，173個項目入圍省級技術創新項目名單，萬華化學獲評全省唯一“中國工業大獎”，萬隆真空獲中國先進技術轉化應用大賽全省唯一金獎。持續深化數字賦能，5G基站累計突破1.7萬個、普及率達到64%，標識解析二級節點解析量突破53億次，啟動實施“百企千線”試點示范行動，完成100家企業數字化診斷，9家企業獲評省級智能工廠（數字化車間），成功爭創國家“千兆城市”、國家特色型信息消費示范城市。加快構建綠色制造體系，新認定省級以上綠色工廠19家，9家企業入選省級綠色供應鏈管理企業，龍口開發區、招遠開發區、煙臺化工產業園成功創建“國家級綠色工業園區”。

　　2024年是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是煙臺邁上新臺階、踏上新征程的起步之年。立足新起點，全市工信系統將深入落實市委經濟工作會議和市兩會精神，錨定“先進制造業強市”建設目標，以實施工業經濟頭號工程為牽引，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，以數實融合引領制造業全產業鏈轉型升級，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，為建設綠色低碳高質量發展示范城市展現工信擔當、貢獻更大力量。

　　一是鞏固“穩”的勢頭，著力提升工業發展質效。持續強化調度監測和分析預警，全力保障重點產業鏈供應鏈穩定，全力確保工業運行開門紅、步步穩、全年好，力爭全年規上工業增加值增長7%以上。統籌推進重點產業鏈鏈長制、企業倍增計劃、服務企業專員機制深度融合聯動，高效率推動問題化解，為企業提供精準、高效、優質的全方位服務。

　　二是保持“進”的姿態，著力推動產業鏈式集聚。全力以赴推進裕龍島煉化一體化、萬華新材料低碳產業園、濰柴新能源動力產業園等重大項目建設，突出抓好100個過億元重點技改項目，不斷壯大工業增量。同時，積極培育壯大高端裝備、新能源新材料等新興產業，前瞻布局人工智能等未來產業，加快形成新質生產力，創建一批全國、全省先進制造業集群。

　　三是激發“創”的潛力，著力提升企業核心競爭。強化高能級創新載體建設，建設一批以制造業創新中心為主體的協同創新平臺，加快突破一批“卡脖子”技術，以科技創新帶動技術迭代和產業升級。加快構建優質企業梯度培育格局，支持企業走“專精特新”發展道路，打造一批細分領域“單打冠軍”，努力形成大中小企業融通發展的良好態勢。積極構建綠色制造體系，大力推行實施工業領域碳達峰實施方案，以創建綠色工廠、綠色產品、綠色工業園區和綠色供應鏈為牽引，全力推動工業綠色低碳高質量發展。

　　四是加大“融”的力度，著力加快數實深度融合。深入實施新基建優化提升行動，謀劃實施“個十百千萬兆”工程，成立數字經濟產業聯盟，全面推廣企業首席信息官制度，制定數字化服務商評價標準，提升數字化服務商的服務能力，積極培育具有煙臺特色的數字經濟產業生態。分行業、分領域組織開展供需對接，構建“市級－省級－國家級”智能工廠（數字化車間）培育體系，全力爭創中小企業數字化轉型試點城市。

　　長期以來，全市工業和信息化工作得到了各級媒體朋友和社會各界的大力支持，在此，向大家表示衷心的感謝！也希望大家繼續關心關注工業和信息化工作，將鏡頭和筆端聚焦先進制造業強市建設，全方位報道煙臺工業發展成效，擦亮煙臺“先進制造業強市”名片。我們將全力配合、做好服務，謝謝大家！

　　宮海濤：

　　感謝張局長的全面介紹。接下來，進入記者提問環節。

　　鳳凰網記者提問：

　　中共煙臺市委十四屆五次全體會議暨市委經濟工作會議提出，要加快打造綠色低碳高質量發展示范城市。請問，圍繞工業領域綠色轉型，我市開展了哪些工作，下一步還將采取哪些措施？謝謝。

　　張正功：

　　感謝這位記者朋友的提問。加快綠色低碳轉型，是推動產業結構優化升級的必然選擇。近年來，我們認真落實市委、市政府關于生態文明建設和實施制造業強市戰略的決策部署，加快推進制造業高端化、智能化、綠色化、集群化發展，工業經濟綠色低碳發展取得積極成效。

　　一是持續完善工作推進機制。研究起草《煙臺市工業領域碳達峰實施方案》，明確推動工業領域綠色低碳發展的具體路徑、重點任務和工作措施，對未來5年全市工業領域碳達峰行動有序開展作出整體謀劃。強化政策引導，先后出臺“制造業強市建設三年行動方案”“企業倍增計劃”等文件，對獲得國家級綠色（循環）經濟示范的園區、企業、工廠，給予最高50萬元一次性獎勵，充分激發企業加快綠色發展的積極性。

　　二是全力構建綠色制造體系。 印發煙臺市綠色園區、綠色工廠、綠色設計產品評價辦法，構建“市級-省級-國家級”綠色制造培育體系，截至目前，我市累計培育省級以上綠色工廠49家、綠色供應鏈管理企業12家、綠色園區6個，認定煙臺市綠色工廠169家。充分發揮省、市兩級技改獎補、“技改專項貸”等財政資金引導作用，積極鼓勵企業瞄準“智能化、綠色化”方向實施新一輪高水平技術改造，去年以來，累計實施智能化、綠色化技改項目252個，技改提級綠色發展成效顯著。

　　三是扎實推進工業節能降碳。成立全省首家綠色制造協會組織—煙臺市綠色制造發展促進會，邀請100名行業專家組建“煙臺市綠色制造專家庫”，為48家重點企業開展診斷服務，提出節能降碳建議100余條。加快先進環保裝備推廣應用，3家企業獲評“國家環保裝備制造業規范條件企業”，4種環保設備列入國家鼓勵發展的重大環保技術裝備。鼓勵企業推行綠色生產方式，2項節水技術裝備入選國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，5種產品型號入選工信部低噪聲施工設備指導名錄。

　　下一步，我們將持續推動綠色制造體系建設，加快產業結構綠色化轉型，加大資源綜合利用力度，擴大環保技術裝備和綠色低碳產品供給，協同推進工業領域降碳、減污、擴綠、增長，加快構建工業綠色低碳轉型與工業賦能綠色發展相互促進、深度融合的現代化產業格局，使綠色成為先進制造業強市的鮮明底色，為全市經濟社會綠色低碳高質量發展提供有力支撐。

　　齊魯晚報·齊魯壹點記者提問：

　　建設制造業強市的過程中，煙臺始終把創新作為主引擎，加快推動由制造向智造升級，持續提升制造業的核心競爭力，請問市科技局在推動先進制造業強市高質量發展過程中有哪些創新舉措和成效？謝謝。

　　王曉智：

　　感謝這位記者朋友的提問。制造業是立市之本、強市之基、興市之要。為聚力打好制造業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，推動我市制造業跨越新關口、培植新優勢、邁上新臺階，煙臺市科技局緊緊圍繞“走在前、開新局”目標定位，錨定市委“1+233”工作體系，以培強“9+N”制造業產業集群為出發點和落腳點，努力發揮科技創新引領支撐作用。

　　一是布局各類科創平臺，形成制造業核心技術支撐體系。一方面加快建設高能級科創平臺。綠葉制藥“先進藥物遞釋系統”全國重點實驗室重組成功。先進材料與綠色制造山東省實驗室、新藥創制山東省實驗室建設進展順利，兩家省實驗室承擔山東省實驗室專項3項，爭取省級資金支持1.84億元，支持經費居全省首位。另一方面加快完善重點產業平臺體系。在大力引進“國字號”科研機構的同時，鼓勵企業與高校院所共建產業技術平臺，目前全市16個重點產業鏈均建有引領性平臺。全市建成省級以上農高區、農業科技園區、可持續發展實驗區18處，擁有國家級科研院所6家，省級以上科技創新平臺402個，20個省級科創平臺2023年度績效評價結果優秀，總數居全省第1位。市耳鼻喉臨床中心連續三年綜合績效評價優秀，全省唯一。

　　二是強化關鍵技術攻關和應用，增強制造業核心競爭力。在全省率先開展重大科創項目“揭榜制”“組閣制”，集聚優勢力量開展關鍵核心技術攻堅戰，創新資源向制造業傾斜。2023年，布局“固基強芯”“問天探海”“未來產業”等八大專項，立項項目39項，支持資金8700萬元，先后攻克“國產大飛機用輕量化新材料”“8微米紅外熱成像模組”等22項關鍵核心技術。同時，圍繞我市優勢項目產業，對上爭取各類項目251項，資金總額7.02億元，其中，21個項目獲省重大科技創新工程項目立項支持，支持資金17068萬元，項目數和資金額均居全省第一。

　　三是加大企業梯次培育力度，打造制造業強企方陣。完善“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制。2023年出臺《煙臺市科技型中小企業創新能力提升工程項目實施辦法》，組織124家科技型中小企業獲得省級資金4947萬元，爭取資金額居全省第1位。同時，首次采取“春雨潤苗”暖企行動、大數據篩選推送、集中審查輔導、部門聯動走訪等創新性舉措，實現科技型量質雙升，全市高企和科小各新增500家左右，總數分別達到2400家和3800家左右，總量均居全省第3位。

　　2024年，市科技局將認真貫徹黨的二十大精神，牢牢把握制造業高質量發展總要求和制造業強市總目標，持續完善科技創新體系，強化戰略科技力量，為煙臺實現制造業高質量發展貢獻科技力量。

　　中新社記者提問：

　　以“專精特新”企業為代表的優質企業群體，是產業鏈、供應鏈上的重要生力軍。請問，在優質企業梯度培育方面，市工信局做了哪些工作？謝謝。

　　張正功：

　　感謝這位記者朋友的提問。工業經濟的高質量發展，首先是工業企業的高質量發展。圍繞優質企業培育，主要做了三個方面工作：

　　一是倍增企業勇打頭陣。以企業核心競爭力、科技創新力、市場占有率內涵式倍增為牽引，動態調整倍增培育企業名單，深入落實領導包聯制度，最大限度發揮政策激勵作用，2023年全年，倍增培育企業合計實現產值6440.76億元，高于規上工業產值增速3個百分點以上；其中，80家倍增培育企業產值增長超過20%，14家企業產值增長超過100%。

　　二是優質企業登高攀新。立足創新型中小企業是基礎力量、專精特新中小企業中堅力量、專精特新“小巨人”企業是核心力量的發展定位，啟動優質企業梯度培育工程，深入實施遴選發現、梯度培育、創新引領、精準服務、典型帶動“五大”行動，培育發展了創新型企業、專精特新、單項冠軍、瞪羚獨角獸、產業領航等五大優質企業方陣。截至目前，我市省級以上優質企業累計達到2724家，其中：國家專精特新“小巨人”企業115家，國家級單項冠軍17家；省級創新型中小企業1174家，省級專精特新中小企業1028家，省級瞪羚企業264家，省級獨角獸7家，省級單項冠軍105家，省級制造業領航培育企業14家，數量均居全省前3位。

　　三是升規企業擴大總量。用好“升規”“穩規”政策，對由規下首次升為規上的工業企業，分三年給予最高20萬元獎勵，已對221家新升規企業獎勵1348萬元。定期開展工業企業“小升規”政策宣貫活動，持續完善工業企業升規納統督導考核機制，將工業企業升規納統完成情況作為一項重要指標，納入2023年度全市高質量發展綜合績效考核指標體系，加強對各區市工業企業“小升規”工作的督導、調度、通報，確保符合條件的規下工業企業應升盡升、應統盡統。建立工業企業“小升規”培育庫，入庫數量一直穩定在1000家左右，2023年新增規上工業企業430家、總量接近3000家，創近十年來歷史新高。

　　四是服務企業安心發展。創新推動服務企業專員制度提質擴面，構建“1+3”走訪幫扶體系和“2+3”分級分辦工作機制，專員數量由去年的1855名增至2224名，聯系服務企業由3139家增至3801家。設立服務企業專家團，圍繞金融、數字化改造、工業設計、人才、法律五個專業領域開展精準對接服務，滿足企業對關鍵領域的發展需求。進一步完善“一個平臺受理、一個專班分辦、十個小組專辦”的“1+1+10”閉環工作流程，截至目前，累計解決企業各類訴求4900余個，保障企業安心生產、穩健發展。

　　下一步，我們將繼續堅持把優質企業梯度培育作為加力提速工業經濟高質量發展的有力抓手，著力強化政策引導、深化梯度培育、優化服務體系，激發企業更大發展動力，推動我市制造業市場主體“質”“量”齊升。

　　宮海濤：

　　記者提問就到這里。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　今天的發布會就到這里。感謝三位發布人，謝謝記者朋友們。