【圖文實錄】煙臺市2023年經濟社會運行情況新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于1月31日（星期三）下午舉行煙臺市2023年經濟社會運行情況新聞發布會，邀請煙臺市人民政府副秘書長、市政府新聞發言人王語堂，煙臺市發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人孫吉鵬；煙臺市工業和信息化局黨組成員、副局長、新聞發言人張正功；煙臺市商務局副局長秦立燕；煙臺市統計局副局長、新聞發言人陳紹忠介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家下午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場發布會我們邀請到了：煙臺市人民政府副秘書長、市政府新聞發言人王語堂先生，請他向大家介紹2023年全市經濟運行情況。和王語堂秘書長共同出席發布會的還有：煙臺市發展改革委黨組成員、副主任、新聞發言人孫吉鵬先生；煙臺市工業和信息化局黨組成員、副局長、新聞發言人張正功先生；煙臺市商務局副局長秦立燕女士；煙臺市統計局副局長、新聞發言人陳紹忠先生。四位發布人將圍繞大家關心的問題進行詳細解答。

　　首先，請王秘書長介紹有關情況。

　　王語堂：

　　大家下午好！2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。煙臺市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、國務院和山東省委、省政府的堅強領導下，錨定“走在前、開新局、作貢獻”，扎實苦干，拼搏進取，全市經濟社會持續健康發展，新時代社會主義現代化強市建設邁出堅實步伐。

　　根據地區生產總值統一核算結果，2023年全年煙臺生產總值為10162.46億元，按不變價格計算，比上年增長6.6%。分產業看，第一產業增加值696.19億元，增長4.7%；第二產業增加值4278.29億元，增長7.6%；第三產業增加值5187.98億元，增長6.1%。

　　一、經濟運行穩中有進。建立經濟高質量發展統籌推進機制，打出政策“組合拳”，出臺加力提速工業經濟10條、促消費擴內需15條、外貿穩規模優結構22條等政策措施，全市規模以上工業增加值增長11.7%；固定資產投資增長5.8%，其中，高新技術產業投資增長20.5%，工業投資增長12.2%，基礎設施投資增長11.1%；社會消費品零售總額增長9.2%；完成一般公共預算收入673.9億元、增長6.1%，主要經濟指標增速高于全國、全省平均水平。重大項目支撐有力。扎實開展“項目建設集中攻堅年”活動，400個省市級重點建設類項目完成投資2607億元。裕龍島煉化一體化項目一期陸續中交，萬華新材料低碳產業園一期建設過半、乙烯二期全部裝置開工，濰柴（煙臺）新能源動力產業園、上汽通用東岳奧特能超級工廠啟動建設，新開工10億元以上項目100個，形成“千億領航、百億支撐、十億帶動”的重大項目競相推進格局。消費市場持續復蘇。實施十大促消費工程，開展12個主題“貫穿全年、連通四季”的促消費活動，舉辦國際海岸生活節、黃渤海音樂節、養馬島音樂節等品牌節會100多場，發放汽車、購物等消費券4730萬元、直接帶動消費20億元。

　　二、新舊動能加快轉換。先進制造業持續做強。深入實施產業鏈“鏈長制”，先進結構材料產業集群獲評國家優秀等級，戰略性新興產業培育、生態文明體制改革工作獲國務院督查激勵，肉雞產業入選國家級優勢特色產業集群，新增省“十強”產業“雁陣形”集群3個、先進制造業集群2個。海洋經濟蓬勃發展，長島“藍色糧倉”經濟開發區、龍口海洋高新區獲批建設，全國首艘數字孿生智能科研船交付首航，全國首個三產融合綜合體“耕海1號”建成運營，海洋生產總值突破2500億元。生物醫藥快速發展，藍色藥谷生命島90萬平方米建筑全部封頂，綠葉制藥一類新藥“利培酮”在美國上市。東方航天港加快崛起，累計成功發射9次、48顆衛星，“煙臺一號”衛星成功入軌，全球運力最大固體運載火箭“引力一號”發射成功。現代服務業不斷壯大。新增規上服務業企業274家。組建上市公司創新聯盟，股權融資總額居全省首位。港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達到4.9億噸、463萬標箱。成功舉辦醫藥創新與發展國際會議等會展100多場，獲評中國最具競爭力會展城市。創新動能更加強勁。深入實施創新型企業培育行動，高新技術企業達到2400家左右，31項成果獲省科學技術獎，2項成果入選山東省十大科技創新成果。先進藥物遞釋系統全國重點實驗室揭牌，萬華全球研發中心二期投用。成功舉辦第二屆全國博士后創新創業大賽，新引進高層次人才1.2萬人。

　　三、綠色低碳轉型步伐加快。成功舉辦2023綠色低碳高質量發展大會，我市位居國家低碳試點城市中期評估第3位。新型能源體系加快構建。全市清潔能源裝機容量達到1325萬千瓦、居全省首位。“雙碳”載體建設取得實效。4個區市、14家企業入選全省綠色低碳高質量發展先行區建設試點，新增省級以上綠色工廠19家。長島國際零碳島規劃研究成果在聯合國氣候變化迪拜大會發布。建成全國首個投運的城市級虛擬電廠。核能零碳供暖面積達到1250萬平方米，新增工業余熱供暖1000萬平方米、綠色建筑800萬平方米。生態環境質量持續向好。空氣質量優良率保持80%以上，近岸海域優良水質面積占比達到99%，八角灣、廟島諸灣獲評國家級美麗海灣。

　　四、改革開放全面深化。重點改革縱深推進。啟動市屬企業優化整合，市管企業利潤總額、凈資產收益率均居全省首位。市級財政透明度蟬聯全國地級市“七連冠”。營商環境不斷優化。大力推行“涉企聯合檢查平臺”，推出“一件事一次辦”服務場景110個，實現127個重點項目“四證齊發”、1200多個政務服務事項“一窗受理”、5900多個事項免證辦理。對外交流合作成果豐碩。大力開展“招商引資質效提升年”活動，舉辦重大招商活動40場，引進過10億元項目120個。舉辦駐華使節走進煙臺系列活動，發起成立國際海洋碳匯產業組織，落戶中挪國際合作中心，新締結國際友城3座。對外貿易穩中提質。支持企業穩訂單拓市場，市場采購貿易額增長80%，外貿進出口總額達到4568億元、居全省第2位。

　　五、城市品質提檔升級。“三城聯創”扎實推進。25個重點片區改造全面展開，完成老舊小區改造362個、惠及居民8.3萬戶；新增海綿城市面積3800萬平方米，可透水地面占比達到41%以上；裝配式建筑占比達到43%。城市管理不斷優化。拆除整治圍擋504處，治理違法建設146萬平方米，建成生活垃圾分類示范小區460個。基礎設施更加完善。煙臺機場二期建成，萊榮高鐵開通運營，濰煙高鐵全線鋪軌，榮烏高速煙臺至威海段改擴建工程建成通車，山海、德潤快速路首段開通，西港區30萬噸級原油碼頭二期投產，老嵐水庫具備蓄水條件。

　　六、鄉村振興全面推進。狠抓耕地保護和糧食安全，實現農林牧漁業總產值1312.9億元、增長5.3%，新增高標準農田8.5萬畝，糧食總產量達到189.4萬噸。大力發展鄉村特色產業，啟動第二輪蘋果產業高質量發展三年行動，“煙農1212”3次刷新全國冬小麥單產最高紀錄，市級以上農業龍頭企業達到110家。持續開展鄉村建設行動，改造農村公路2135公里，完成11萬農戶清潔取暖改造、605個村莊規模化供水改造。建成省級美麗鄉村示范村248個，打造省市縣銜接鄉村振興集中推進區21個。

　　七、民生福祉持續改善。牢固樹立以人民為中心的發展思想，突出抓好就業、教育、醫療、養老等工作，34項重點民生實事全部完成，新增城鎮就業10.9萬人，全市居民人均可支配收入達到48155元、增長6.7％，新改擴建中小學33所，學前教育普惠率達到95%，建成示范村衛生室350處，新增養老護理型床位3150張、幼兒托位5850個，籌建保障性租賃住房3700套，城鄉低保平均標準分別提高5%、7.4%。實施安全生產集中攻堅行動，安全生產形勢總體平穩，獲評首批全國社會治安防控體系建設示范城市。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標的關鍵一年，煙臺市將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照山東省委、省政府工作要求，錨定2035年躍升成為環渤海地區中心城市的目標，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，加快打造綠色低碳高質量發展示范城市，奮力譜寫中國式現代化的煙臺篇章。

　　主持人趙向陽：

　　感謝王秘書長的全面介紹。下面，進入記者提問環節。

　　中新社記者提問：

　　請問2023年煙臺在推動綠色低碳高質量發展方面，采取了哪些舉措？取得成效如何？

　　孫吉鵬：

　　2023年是山東省綠色低碳高質量發展先行區建設起步之年，煙臺市全面落實省委、省政府戰略部署，積極發揮綠色低碳高質量發展先行區建設排頭兵作用，全市綠色低碳高質量發展工作開創新局面。主要做了以下幾方面工作：

　　一是建立健全工作機制。市委、市政府組織成立煙臺市推動綠色低碳高質量發展工作領導小組，建立十個協調推進工作專班，形成完整、全面的協調推進體系，在全省率先出臺《煙臺市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》，部署12部分150條重點任務，梳理130項2023年重點工作任務，設立15個綠色低碳高質量發展特色產業園并開展園區競賽，全面推動綠色低碳高質量發展工作走深走實。

　　二是強化項目引領支撐。謀劃355個項目入選省綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃重點項目庫，項目數量、總投資、2023年計劃投資均居全省首位。2023綠色低碳高質量發展大會中篩選確定項目數量、簽約項目數量、簽約金額、推介項目數量、項目總投資、新舊動能轉換推介項目數量體量等七項工作均居全省第一。總投資1189億元的裕龍島煉化一體化一期首批核心裝置陸續中交，總投資1260億元的萬華乙烯二期主體工程建設過半、延鏈補鏈項目陸續投產，總投資230億元的東方航天港、185億元的東方慧眼星座以及總投資1100億元的70多個生物醫藥項目已初見成效。

　　三是增強創新發展動能。國科電子科技園國家級科技企業孵化器獲批，先進材料與綠色制造省實驗室累計解決企業“卡脖子”技術30多項，新藥創制省實驗室完成3個一類新藥成果轉化，萬華全球研發中心二期投用，全市省級以上科創平臺突破420家。全市高新技術企業培育成效顯著，國家級專精特新“小巨人”企業達到115家、省級專精特新中小企業達到1028家、省級“瞪羚”企業達到264家、上市公司達到64家。

　　四是改造提升傳統動能。印發實施《煙臺市“兩高”項目整改推進實施方案》，基本完成違規“兩高”項目整改，并指導“兩高”企業制定能效改造提升工作方案；關停改造12臺30萬千瓦以下落后小煤電機組，逐步實現小型低效燃煤機組應退盡退。出臺《打造黃渤海南岸高端低碳石化產業基地建設國內領先、世界一流石化產業集群行動方案》，全力打造萬億級石化產業集群。

　　五是突破發展新興產業。發揮創新引領作用，制造業強市建設成效明顯，全年“四新”經濟增加值增長10%左右，高新技術產業產值占比達到60%以上，高于全省平均10個百分點以上，新增省“十強”產業“雁陣形”集群、集群領軍企業、綠色工廠在全省位居前列，先進結構材料產業集群在國家產業集群評價中獲得“優秀”等級，戰略性新興產業培育獲國務院激勵表彰。

　　 六是培育壯大清潔能源。總投資超7000億元的“四大千萬級”清潔能源基地快速推進，發出了全省第一度核電、第一度海上風電，全市清潔能源裝機容量達到1325萬千瓦、居全省第一。海陽核電二期4號機組開工、國家級先進能源示范區啟動建設，全國首個樁基固定式海上光伏項目開工,三峽牟平、華能半島北龍口海上風電場并網發電，建成全國首個投運的城市級數字化虛擬電廠。海陽到乳山國內首個遠距離跨區域核能供暖工程投入運營，萬華工業余熱實現向中心城區供暖，清潔供暖在煙臺全域漸次推進。

　　七是打造豐富“雙碳”場景。在國家低碳試點城市中期評估中我市位居第3位，入選首批國家碳達峰試點城市。在全省率先發布碳達峰工作方案，編制氫能產業中長期發展規劃，海陽、萊州入選省能源綠色低碳轉型試點縣，長島國際零碳生態島規劃研究成果在聯合國氣候變化大會發布。全市空氣質量、近岸海域水質優良率保持全省前列，生態文明體制改革工作獲國務院督查激勵。

　　總的看，我市綠色低碳高質量發展工作在全省走在前、率先實現突破發展，已為打造綠色低碳高質量發展示范城市下好先手棋、奠定堅實基礎。

　　大眾日報記者提問：

　　工業是煙臺的立市之本、強市之基。從剛才介紹的情況看，2023年，我市工業經濟增勢良好，對全市經濟穩增長起到了重要支撐作用。請問，全市工業發展呈現出哪些亮點、取得了哪些成效？

　　張正功：

　　感謝這位記者朋友的提問。2023年，全市工信系統在市委、市政府的堅強領導下，將工業穩增長擺在突出位置，重點推進制造業強市三年行動，加快推進新型工業化，工業經濟持續穩中向好，煙臺躍居全國先進制造業百強市第23位、較上年前移6位，主要表現為五個方面的特點。

　　一是工業運行穩中向好。充分發揮工業運行指揮部作用，精準高效實時調度監測，及時采取針對性措施，全市規上工業增加值增長11.7%，分別高于全國、全省7.1和4.6個百分點，連續3年保持兩位數增長。重點行業支撐有力，37個大類行業中22個實現正增長，增長面達59.5%，其中有色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬礦采選業、化學原料和化學制品制造業分別增長67.9%、35%和13.3%，合計上拉規上工業增長9.6個百分點。產銷銜接持續優化，規模以上工業利潤總額位居全省第1位。

　　二是產業能級持續躍升。持續實施“9+N”制造業集聚培育工程，統籌推進重點產業鏈“鏈長制”、服務企業專員、企業倍增計劃，全市規上工業產值突破9700億元，2個產業入選首批山東省先進制造業集群，3個產業入選山東省特色產業集群，數量均居全省第1。全流程服務項目建設，662個“延鏈補鏈強鏈”項目完成投資1855億元，175個省級技改導向目錄項目、100個投資過億元市級重點技改項目，均超額完成全年進度要求。裕龍島煉化一體化一期陸續中交，濰柴新能源動力產業園、上汽通用東岳奧特能超級工廠等一批重大項目落地實施。   

　　三是企業活力充分迸發。倍增企業勇打頭陣，全市252家倍增培育企業合計實現產值6440.76億元，增速高于規上工業產值3.2個百分點以上。80家企業產值增長超過20%，14家企業產值增長超過100%。優質企業攀高向新，實施優質企業梯度培育工程，新增省級以上專精特新、瞪羚、獨角獸、單項冠軍、創新型中小企業1136家、累計達到2724家。升規企業總量擴大，動態完善建立“小升規”企業培育庫，用好“升規”“穩規”政策，全年新增規上工業企業430家，創歷年新高。

　　四是動能轉換步伐加快。堅持以科技創新引領現代化產業體系建設，新增省級制造業創新中心1家，32家企業通過省級“一企一技術”研發中心認定、居全省第1位，實施173個省級技術創新項目，帶動產生新技術94項、新產品123項、新工藝91項，萬華化學獲評全省唯一“中國工業大獎”，萬隆真空獲中國先進技術轉化應用大賽全省唯一金獎，泰和新材被認定為全國技術創新示范企業。加快構建綠色制造體系，新認定省級以上綠色工廠19家，龍口開發區、招遠開發區、煙臺化工產業園成功創建國家級“綠色工業園區”。

　　五是數實融合深入推進。持續壯大數字經濟核心產業，電子信息制造業規模保持全省第1。夯實基礎設施，5G基站累計突破1.7萬個，標識解析二級節點解析量突破53億次，成功爭創國家“千兆城市”、國家特色型信息消費示范城市。啟動實施“百企千線”試點示范行動，完成100家企業數字化診斷，300家企業建立首席信息官制度，9家企業獲評省級智能工廠。

　　2024年是“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，是煙臺邁上新臺階、踏上新征程的起步之年。立足新起點，全市工信系統將深入落實市委經濟工作會議和市兩會精神，以實施工業經濟頭號工程為牽引，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，以數實融合引領制造業全產業鏈轉型升級，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，為建設綠色低碳高質量發展示范城市展現工信擔當、貢獻更大力量。

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　2023年全市消費市場持續回升向好，對穩增長提供了有力支撐，請問2023年促進消費工作有哪些亮點？

　　秦立燕：

　　2023年，全市商務系統認真落實市委、市政府促消費工作部署，把恢復和擴大消費擺在優先位置，全市消費市場持續向上向好，完成社會消費品零售總額3545.66億元，增長9.2%，分別高于全國、全省2個、0.5個百分點；其中，限上社零額增長10.4%。主要開展了以下五方面工作：

　　一是政策引導持續加力。構建市區兩級促進消費聯動機制，制定《2023年商務促消費擴內需政策措施》，發放汽車、家電等各類消費券4730萬元，拉動消費20億元。制定出臺支持發展首店經濟補充意見，評審認定品牌首店21家。

　　二是消費活動豐富多彩。緊抓節假日等消費節點，組織開展家電消費季、四季車展以及觀浪戲雪—“金”冬在煙臺遇見美等春夏秋冬促消費活動50余場，聯合央視總臺創新舉辦“‘參’入煙臺 擁‘鮑’大海”2023山東夏日消費季系列活動，活動期間現場展銷額突破1億元，被央視《新聞聯播》點贊。

　　三是消費場景持續提升。優化升級上市里、西關夜市等30個消費場景，改造提升35個城市一刻鐘便民生活圈，新建便民超市25個、服務周邊居民約8萬人。

　　四是電商經濟繁榮發展。深入推進海陽、招遠、棲霞國家電子商務進農村綜合示范縣建設，組織網紅深入海島、鄉村、企業開展煙臺行直播活動57場，銷售煙臺特色產品5653.6萬元，推動全年網絡零售額實現554.1億元、增長26.9%。

　　五是市場主體不斷壯大。出臺培育壯大批零住餐市場主體支持政策，建立市縣兩級商務服務機制，全年凈增批零住餐限上企業1537家，超前5年之和。

　　2024年，市商務局將堅持大消費理念，精準施策推動社會消費提檔升級，做到“目標同向、供需同拍”。充分發揮政策資金引導作用，以打造“‘參’入煙臺 擁‘鮑’大海”消費活動品牌為主線，整合政府、企業、協會等資源，深入開展“貫穿全年、連通四季”的促消費系列活動50場以上，持續提升“仙境海岸 品重煙臺”品牌美譽度和影響力。大力發展新型消費，支持龍頭企業打造垂直商品交易平臺，培育智能穿戴設備、國貨“潮品”等消費熱點，持續開展“網紅煙臺行”活動，推動全年網絡零售額突破600億元。規劃建設“品重煙臺”優質特產旗艦店，打造20個高品質“一刻鐘便民生活圈”，讓城市更有“煙火氣”。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　從剛才發布的數據來看，煙臺2023年地區生產總值增長6.6%，高于全國、全省平均水平，可以說實現了較快增長。請問，如何看待2023年全市經濟運行情況？有哪些亮點和積極的變化？

　　陳紹忠：

　　剛剛過去的2023年，全市錨定“走在前、開新局、作貢獻”，堅持穩中求進工作總基調，著力改善市場預期、切實提振發展信心、不斷增強內生動力，全市經濟運行總體呈現穩健恢復、回升向好的態勢。主要表現在以下四個方面。

　　一是供需兩端協同發力。年初打出推動經濟高質量發展“3+1”政策“組合拳”，又接續出臺加力提速工業經濟、促消費擴內需等系列政策措施，推動生產供給和市場需求同步回升向好。從生產端看，農業生產基礎穩固，重要農產品供應充足，農林牧漁業總產值比上年增長5.3%。工業生產增勢較快，重點行業支撐有力，規上工業增加值增長11.7%，比上年提高0.9個百分點。服務業恢復向好，規上服務業營業收入增長6.6%，全年服務業增加值增長6.1%。現代服務業加快發展，生活性服務業快速恢復。從需求端看，省、市、縣三級重點項目建設高效推進，固定資產投資增長5.8%，有力賦能全市高質量發展。把恢復和擴大消費擺在優先位置，社會消費品零售總額增長9.2%，比上年提高8.7個百分點，消費對經濟增長的貢獻明顯回升。圍繞推動外貿量穩質升的發展目標，狠抓政策服務，狠抓市場開拓，狠抓業態創新，外貿進出口總額增長1.5%。

　　二是經濟新動能加快成長。從工業看，全市規上高技術制造業增加值比上年增長7.6%，占全部規上工業比重15.2%，比重比上年提高1.1個百分點。從服務業看，以商務服務業、軟件信息技術服務業、專業技術服務業為代表的生產性服務業增勢較好，營業收入分別增長22.4%、20.8%和27.1%，對規上服務業增長貢獻率達80.7%。從投資看，全市高新技術產業投資增長20.5%，占全部投資比重32.3%，比重比上年提高4.0個百分點。從消費看，全市限上批零企業通過公共網絡實現的商品零售額增長37.0%；全年新能源汽車零售額增長90.9%，拉動汽車類零售額增長8.3個百分點。

　　三是市場活力不斷增強。完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，全力破除民營經濟發展中的制約因素，市場預期穩步改善，經營主體活力不斷增強。從經營主體規模看，2023年底，全市經營主體達到112.5萬戶，新增市場主體17萬戶。升規納統創歷年最高，全市新增“四上”企業2598家。從關聯指標看，全市國內稅收收入增長5%；沿海港口貨物吞吐量增長4.8%，其中集裝箱貨物增長12.4%；金融機構本外幣貸款余額增長12.6%，其中，企（事）業單位貸款增長17.5%。

　　四是民生保障有力有效。各級黨委政府把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，深入實施就業優先政策，多措并舉增加居民收入，加大財政保障力度，牢牢兜住民生底線。就業形勢保持穩定，全市城鎮新增就業10.9萬人。居民收入穩步提高，人均可支配收入增長6.7%，比上年提高0.8個百分點，其中城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長6.2%和7.8%，收入差距進一步縮小。物價總體保持平穩，CPI同比上漲0.5%。

　　總的來看，在市委、市政府正確領導和廣大干部群眾共同努力下，2023年全市經濟持續恢復向好，“穩”的基礎越來越堅實，“進”的條件越來越充足，“強”的支撐越來越牢固，為今年鞏固經濟回升向好勢頭、加快綠色低碳高質量發展先行區建設打下了堅實基礎。

　　主持人趙向陽：

　　記者提問就到這里。大家如果還有其他需要采訪的內容，會后可以聯系陳磊，6789701。

　　今天的發布會就到這里。感謝發布人，謝謝記者朋友們。