公交免費卡為何需要和銀行卡綁定？

　　膠東在線消息 問題編號為1234431的網友留言建議：去煙臺市政府服務中心辦理公交車免費卡，工作人員告知免費公交卡收十元錢，想免費就去東面窗口辦理，到東面窗口一問免費卡需與銀行卡綁定，只有綁定才能免卡費，當時不理解銀行工作人員也進政府服務中心辦業務了，連個老年公交免費卡也得綁定這也叫便民服務，后來花了十元錢辦理公交免費卡并給了空白單，要求出具發票，請問老人公交免費卡應該這么辦理嗎？公交免費卡成本現在誰核準收費十元的？

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