【圖文實錄】“推動高質量發展”主題系列 新聞發布會第十場

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于9月5日（星期四）上午舉行“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第十場，邀請煙臺市生態環境局黨組書記、局長王德勝；煙臺市生態環境局黨組副書記、副局長王穎；煙臺市生態環境局黨組成員、副局長董利國介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2024.9.5  10:00

　　主持人趙向陽：

　　各位記者朋友，女士們，先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“推動高質量發展”主題系列第十場新聞發布會。主要向大家介紹我市以高品質生態環境推動高質量發展相關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市生態環境局黨組書記、局長王德勝先生；煙臺市生態環境局黨組副書記、副局長王穎女士；煙臺市生態環境局黨組成員、副局長董利國先生。 

　　下面，請王德勝局長介紹我市加強生態環境保護，推動美麗煙臺建設的相關情況。

　　王德勝：

　　各位新聞媒體朋友：

　　大家好！首先，我代表全市生態環境系統對大家一直以來的關心和幫助表示衷心的感謝！

　　近年來，全市生態環境系統在市委、市政府的堅強領導下，堅持以習近平生態文明思想為指導，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，全力推動生態環境質量持續穩定向好，人民群眾生態環境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　下面，我向大家介紹一下我們在推動高水平保護和高質量發展方面開展的主要工作：

　　一是深入打好污染防治攻堅戰。大氣環境方面，深入落實空氣質量持續改善、暨第三輪“四減四增”行動工作要求，開展揚塵、臭氧、揮發性有機物等專項治理攻堅行動，市區空氣質量穩居全省前列，主要指標連續6年達到國家二級標準，PM2.5濃度由2019年的38微克/立方米降至2023年的26微克/立方米。水環境方面，印發實施《水生態環境全面提升行動方案》，明確重點任務25項、工程項目62個，建立地表水環境管控一張圖，規范整治入河排污口1172個，省控及以上重點河流無Ⅴ類及以下水體，全市城市集中式飲用水水源優良水體比例保持100%。海洋環境方面，以美麗海灣建設為主線，一體推進海洋污染防治、生態保護修復和岸灘環境整治，入海排污口整治完成率100%，近岸海域水質優良面積比例穩定保持90%以上。土壤環境方面，強化土壤污染防治全環節管控，建設用地安全利用率達到100%。

　　二是積極推進美麗煙臺建設。在美麗煙臺建設的基礎上，圍繞市政府確定的中國北方最美生態城市發展目標，深化美麗城市建設。推動長島發起成立國際零碳島嶼聯盟，承辦2024年應對氣候變化南南合作、立場相近發展中國家、能力建設研討班。強化美麗建設示范引領，長島綜試區入選第三批國家級“兩山”基地，萊山區入選第七批國家生態文明建設示范區，八角灣、長島廟島諸灣獲評國家級美麗海灣優秀案例，南北長山島群、大黑山島、砣磯島入選國家“和美海島”。

　　三是不斷強化減污降碳協同增效。強化源頭管控降低污染排放量，累計完成1229個爐窯治理，完成14家水泥行業超低排放改造，推進40家低效失效企業深度治理。大力發展清潔能源，裝機容量達到1325萬千瓦，占比56%，居全省首位。支持推動工業余廢熱、核能供暖等低碳清潔供熱方式，黃渤海新區新增工業余熱供暖面積1000萬平方米。持續推進老舊移動源淘汰，全市自“十四五”累計淘汰營運柴油貨車1.6萬輛，國一及以下非道路移動機械11685臺。同時，為進一步優化產業布局、提升重點行業治理成效，在完成黃渤海新區生態環境分區管控減污降碳協同研究國家級試點的基礎上，2023年起，我們在煙臺全域啟動了生態環境分區管控減污降碳協同研究，指導化工領域建設項目全面開展溫室氣體排放環境影響評價，探索低碳發展政策新機制。

　　四是持續提升環境治理能力。突出法治引領，制定《煙臺市海洋生態環境保護條例》等地方性法規兩部、地方政府規章兩部。2018年以來，累計辦理生態環境損害賠償案件229件，涉案總金額1.9億元，清理固體廢物89.96萬噸，修復土壤13.94萬m³、各類水體 116.77萬m³。優化執法監管能力，構建以分區管控為基礎、規劃和項目環評為準入、排污許可為依據、執法監管來兜底的全過程環境管理，完善“環評—排污許可—執法”聯動監管機制。統籌市縣兩級執法力量，常態化開展跨區域協同執法、協同調查、協同辦案。構建齊抓共管的環保大格局，制定《煙臺市貫徹落實〈關于推動職能部門做好生態環境保護工作的意見〉的若干措施》，健全部門生態環境保護責任清單、生態環境保護專題報告、生態環境損害責任終身追究、自然資源資產離任審計、生態文明建設目標評價考核等機制。

　　五是持續抓好督察反饋問題整改。以中央和省級生態環境保護督察整改為契機，解決了一批制約綠色低碳高質量發展和群眾關心關注的突出生態環境問題。截至目前，前兩輪中央和省級環保督察反饋我市的159項問題，已完成整改148項，其余11項中長期任務均達到序時進度。上半年開展的第三輪省級環保督察共反饋41項問題，組織相關部門和區市逐一進行分解，明確整改措施、時限、責任單位，已全部確定整改方案，完成立行立改問題7項。

　　下步，我們將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續鞏固污染防治攻堅成效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，高標準打造人與自然和諧共生的美麗中國“煙臺樣板”。也希望各位媒體朋友對生態環保工作給予更多的關注和支持，謝謝！

　　主持人趙向陽：

　　感謝王局長的全面介紹。接下來，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　主持人好，請問生態環境部門在綠色護航經濟發展方面有哪些舉措？

　　王穎：

　　全市生態環境部門聚焦“堅定不移服務重點項目、堅定不移服務企業發展、堅定不移改善環境質量”三大工作任務，扎實推動綠色低碳發展，協同推進降碳減污擴綠增長，推動實現經濟發展“含金量”和“含綠量”雙提升。一是精準做好環評服務保障。建立走訪企業服務團隊，每月深入企業一線調研發展狀況；將重點項目納入服務保障清單臺賬，對環評時限和編制質量全程跟蹤問效，實行專員一對一靠前服務、100%并聯提速審批，截至目前，已完成699個2024年度省市縣重點項目環評審批，占總數的63%。二是加強環評管理制度聯動。實施環評“打捆審批”，指導招遠市50條河道水域綜合治理等項目進行環評“打捆”，出具統一的環評批復，為企業節約時間2個月，節省費用約40余萬元；加強環評與排污許可制度銜接，推動二者在產排污環節、排放標準、污染防治措施選取等方面的有機融合，將環評管理要求依法納入排污許可證；在礦山開發、污水處理等領域廣泛開展環評與入河、入海排污口設置合并審查審批，推廣一般項目、涉海項目、輻射項目一本環評文件集成報批，推動實現“高效辦成一件事”。三是深化環評審批改革創新。推進萊山經濟開發區產業園區規劃環評與項目環評聯動國家級試點、煙臺高新技術產業開發區只楚園省級試點，已對符合生態環境分區管控和規劃環評要求的4家企業辦理了告知承諾審批、5家企業實施總量容缺審批，壓縮時限達90%以上，保障3億5千多萬元投資的快速落地。

　　記者提問：

　　主持人好，請問生態環境部門在履行好生態環境監管職責的同時，如何不斷優化執法方式，助力企業發展？

　　董利國：

　　優化執法方式、服務企業高質量發展，是新時期環境執法工作重點突破的方向：

　　一是在無事不擾上下功夫。推行生態環境領域涉企聯合執法檢查，實現進一次門、辦多件事，減少現場執法頻次，今年以來執法次數同比減少4.2%。深入推行“無感”執法，充分運用在線監控、排污管控等智慧化手段，今年以來非現場執法比例達到43%。積極推行差異化執法，將環境信用評價好的260余家企業納入監督執法正面清單，無特殊情況不再開展現場執法，讓自覺守法企業受益。

　　二是在提升企業守法意識和水平上下功夫。增強執法服務意識，把守法服務做在執法前面，深入開展“送法入企”“幫扶惠企”活動，先后免費發放《環境管理百問百答》《環境違法典型案例》等專題服務手冊3萬余冊，培訓企業人員5000多人次，提升知法、懂法、用法、守法的環保理念。組織技術專家現場幫助企業解決環境問題。從源頭上預防和減少環境違法行為。

　　三是在精準執法上下功夫。嚴厲打擊少數企業通過在線數據造假、污染物偷排偷放等嚴重環境違法行為非法牟利，是環境執法的重點。近年來，我們依托環境違法行為有獎舉報機制和電量管控、排污許可管理等監管平臺，分析和發現環境問題異常數據，對涉嫌違法線索精準摸排、鎖定，聯合公安機關現場辦案，累計辦理涉嫌環境違法犯罪案件34件，有力地維護了市場秩序公平正義。

　　記者提問：

　　主持人好，煙臺的八角灣和長島廟島諸灣去年成功創建了國家級美麗海灣，請問我市對美麗海灣建設工作下一步的規劃是什么？

　　董利國：

　　去年年底，黨中央國務院出臺了關于全面推進美麗中國建設的意見，在新時代新征程開啟了美麗中國建設的新篇章。意見要求一體推進美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設。美麗海灣建設作為美麗中國的重要元素，是提升海洋生態環境保護水平的主要抓手。目前，我們已經創建了兩個國家級美麗海灣，占全國總數的十分之一，是擁有美麗海灣個數最多的城市，水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧成為煙臺海洋生態環境新常態。通過開展美麗海灣建設，全市近岸海域水質優良面積比例始終保持90%以上，2023年達到歷史最高的99.45%，在2024年的國家春季和夏季航次監測中，優良比例也都達到95%以上。

　　下一步，我們煙臺市的美麗海灣建設將進一步提質增效，以海洋生態環境的高水平保護助力經濟社會高質量發展。水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧是美麗海灣的三要素。我們將通過實施系統治理，推動生產生活方式綠色轉型，持續減少陸地對海洋的影響，實現水清灘凈；通過對海灣自然岸線、濱海濕地、典型海洋生境和生物多樣性等的有效保護和恢復，使得海灣生態系統穩定健康，實現魚鷗翔集；通過建立海洋生態環境高水平保護長效機制、提升海洋資源開發利用綠色可持續水平，打造充足的公眾親海空間，實現人海和諧。

　　國家美麗海灣建設的總體布局，是全國283個海灣中，2027年建成40%左右，2035年基本建成。我們煙臺共有10個海灣，按照美麗海灣建設走在全國前列的工作目標，在現有兩個國家級美麗海灣的基礎上，2025年底前，將四十里灣和龍口岸段打造成省級美麗海灣。“十五五”期間，力爭剩余6個海灣全部建成省級美麗海灣。同時，根據工作推進情況，擇優繼續申報創建國家級美麗海灣。

　　2024.9.5  10:25 　　

　　主持人趙向陽：

　　感謝董局長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　當前經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，面對新階段新形勢新任務，必須要持續推進生態文明建設，處理好高質量發展與高水平保護的關系，奮力譜寫生態環境保護新篇章。希望各位記者朋友依托各自平臺的傳播優勢，圍繞今天發布的內容，在重要版面、黃金時段、醒目位置，采取靈活多樣的報道形式，把本場發布會宣傳好、報道好，為建設美麗煙臺提供強有力的輿論支持。

　　本場發布會就到這里。感謝三位發布人，謝謝記者朋友們！稍后，我們繼續召開“推動高質量發展”主題系列新聞發布會第十一場，一會見。