【圖文實錄】改革攻堅進行時主題系列發布會第一場

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于9月26日（星期四）上午舉行改革攻堅進行時主題系列發布會第一場，邀請煙臺市社會保險服務中心黨委書記、主任王念瑞；煙臺市社會保險服務中心副主任孫華平；煙臺市社會保險服務中心副主任姜軍；煙臺市社會保險服務中心黨委委員王春利介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.9.26  10:00

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是改革攻堅進行時主題系列新聞發布會第一場，主要向大家介紹我市社會保險工作的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市社會保險服務中心黨委書記、主任王念瑞先生；煙臺市社會保險服務中心副主任孫華平先生；煙臺市社會保險服務中心副主任姜軍先生；煙臺市社會保險服務中心黨委委員王春利先生。

　　下面，請王主任介紹有關情況。

　　王念瑞：

　　各位媒體朋友們：

　　大家上午好。歡迎大家參加今天的新聞發布會，感謝大家一直以來對煙臺人社工作的關注和支持。

　　今年以來，煙臺人社局深入貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，按照市委、市政府的決策部署，堅持把織密織牢社會保障網擺在突出位置，全力抓擴面、促保障、優服務，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，為煙臺高質量發展筑牢民生保障根基。下面，我介紹一下有關情況。

　　堅持“精擴面”為突破，深入推進“全民參保”計劃。實施“全民參保·福暖萬家”工程，推動高質量全民參保。今年7月起實現參保單位直接向稅務部門申報受理、保費征收的“統模式”。目前全市基本養老保險參保633.8萬人，基金總收入213.2億元；失業保險參保137.1萬人，基金收入6.19億元；工傷保險參保165.2萬人，基金收入5.2億元。新開工項目工傷保險參保率保持在100%。多層次、寬領域開展“社會保障卡惠享山東行”——煙臺惠民主題系列活動，三級聯建活動走深走實。全市社保卡持卡人數達643萬，電子社保卡申領數量達到495萬，申領覆蓋率超70%，社會保險覆蓋面持續擴大。

　　堅持“促保障”為關鍵，落實社保惠民利企政策。完善困難群體城鄉居民養老保險代繳機制，為全市困難群體21326人、代繳保費216.23萬元，代繳率100%。圓滿完成2024年全市企業退休人員基礎養老金調整工作，持續推動基本養老保險保障水平穩步提升。為全市76.3萬企業離退休人員、130.3萬老年居民，發放待遇162.2億元、27.6億元，為1.5萬名工傷職工撥付工傷待遇5.6億元，為5.46萬人發放失業金5.19億元，各項社會保險待遇按時足額發放到位。充分發揮失業保險惠企助民作用，累計為2417戶企業發放一次性擴崗補助2251.05萬元。

　　堅持“優服務”為落腳，推動社保數字化轉型升級。

　　深入推進“數治”工程，人社“數據底座”進一步夯實。建設“政企通”等3個數字場景，拓展靜默認證、智能鑒定等智慧應用，實現社保“網上辦”“掌上辦”“自助辦”。上線電子檔案管理平臺，完成187.9萬份檔案電子化，高效賦能退休審批。打造“企業退休一件事”等16個“一件事”主題服務，推進社保卡在文旅、就醫等民生領域“一卡通用”。比如，棲霞在5個景點率先試行社保卡購票游覽。深化社銀合作便民服務，36項高頻事項下沉基層，構建“一刻鐘”社保服務圈。推行窗口“綜合受理、分類辦理、統一出件”模式，推出綠色通道、延時服務、幫辦代辦等便民舉措，社保數字化智能化便利化服務水平全面提升。

　　我的介紹就到這里，謝謝大家！

　　主持人劉曉云：

　　感謝王主任的全面介紹。下面，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　黨的二十屆三中全會決定中提到，要“健全社會保障體系。”請問，我市在擴大基本養老保險覆蓋面方面做了哪些工作？

　　孫華平：

　　感謝這位記者朋友的提問。今年來，我市錨定“全民參保、精準擴面”總體目標，深入推進落實“全民參保·福暖萬家”工程，加強數據共享，開展信息比對，突出精準化服務，持續擴大基本養老保險覆蓋面。

　　一方面，抓實“六進六引”項目。統籌市、縣、鄉三級力量，全力落實“高質量參保”工作要求，形成了上下貫通、一體聯動的工作推進格局。依托大數據尋人，“點對點”推送提醒短信49萬余條，以“進企業”“進社區”“進平臺企業”“進個體工商戶”“進工地”“進校園”“六進”活動為載體，通過宣講社保政策，普及社會保險“多繳多得”“長繳多得”原則，切實提升廣大人民群眾參保意愿，多措并舉充分調動各類用人單位、各類參保群體的積極性，引導依法規范參保。截至目前，我們先后赴920家重點企業，865家個體工商戶上門送政策送服務；在慶祥社區、毓東社區等96個村居社區舉辦政策宣講；深入825戶家庭了解參保需求；走進魯東大學、煙臺工貿技師學院等17所高校面對面講解社保政策，實現基本養老保險參保“量質齊升”。

　　另一方面，暢通“二次申報”渠道。上半年，全市構建“二次申報”社保繳費基數調整機制，增強參保對象“合規意識”。綜合企業單位社保、公積金繳費情況，深挖按最低繳費基數申報的企業、公積金繳存基數高于社保繳費基數的個人及企業等8類數據，精準鎖定目標企業，通過“飛燕”平臺，精準推送“二次申報”通知書8000余封，在普及法律法規政策的同時，為參保企業和職工算清社保“明白賬”，講明不依法參保、瞞報漏報繳費基數的嚴重后果。優化工作流程，指導全市各級經辦機構設置“綠色通道”，為全市813家企業1.1萬名職工依法依規調整繳費基數，預計年可增收社保基金近一億元，既為企業解決了潛在風險，又維護了職工合法權益。

　　下步，我市將聚焦民生導向、群眾需求，常態化開展“社保服務進萬家”活動，落實“全面參保·福暖萬家”工程，持續推動基本養老保險“應參盡參、應保盡保”，努力在保障和改善民生、增進人民福祉，推進高質量共同富裕上做出更大貢獻。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　今年7月起，山東將4類特定從業人員納入工傷保險保障范圍。請問這是基于什么考慮？請介紹一下特定從業人員參保的范圍、條件、流程等內容。

　　姜軍：

　　感謝提問！月1日起，山東省人力資源和社會保障廳等7部門聯合出臺的《超齡人員和實習學生等特定從業人員參加工傷保險辦法（試行）》正式實施。

　　在政策出臺背景方面。根據《工傷保險條例》有關規定，超齡人員、實習學生、家政服務業人員等人員無法納入工傷保險保障范圍。為切實解決這些群體“受傷沒保障、商保待遇低、保障難落實”的問題，省人力資源社會保障廳堅持以人民為中心的發展理念，堅持問題導向和效果導向，深入開展調研，廣泛學習借鑒，經論證評估后，出臺了《超齡人員和實習學生等特定從業人員參加工傷保險辦法（試行）》，今年7月1日開始實施，將4類特定從業人員納入工傷保險保障范圍。特定從業人員參加工傷保險政策的出臺，既有力地解決了群眾“急難愁盼”問題，也是山東工傷保險事業發展的重大突破，將工傷保險職業人群廣覆蓋工作向前推進了一大步。

　　在政策保障范圍方面。關于參保對象，政策聚力保障以下4類群體：一是在從業單位工作的超過法定退休年齡且不超過70周歲人員（包括已享受基本養老保險待遇人員）；二是年滿16周歲的職業院校（含技工院校）實習學生（包括簽訂三方實習協議或經學校批準自行到實習單位的實習學生和從業單位使用的勤工助學學生），在見習單位（見習基地）見習人員；三是在住院醫師等規范化培訓期間的醫學在讀研究生；四是在家政服務機構從業的家政服務人員（不符合簽訂勞動合同情形且與家政企業簽訂服務協議的人員）。

　　在政策執行落實方面。堅持自愿參保原則，行政區域內的企業、機關事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶均可以自愿為上述特定從業人員參加工傷保險，參保后按月繳納工傷保險費。這里特別說明一下，特定從業人員個人不繳費。在參保繳費、認定鑒定、待遇領取等環節，與法定參保職工執行相同的流程。

　　目前，政策已經在我市正式實施，有參保意愿的從業單位可以在參保地社保經辦服務機構辦理參保繳費。從業單位參保繳費后，特定從業人員受到事故傷害的，按照《工傷保險條例》等規定進行工傷認定、勞動能力鑒定，達到待遇領取條件的，工傷保險基金按規定支付相應工傷保險待遇。具體詳情，可與參保地社保經辦機構聯系咨詢。

　　這個問題我就回到這里，謝謝！

　　記者提問：

　　從過去依靠手工記錄各種數字的社保“小本本”，到如今多項社保業務實現“掌上辦理”，社會保險經辦服務的數字化轉型，為民眾生活提供了諸多便利。請問，下一步我市在深化社會保險經辦服務數字化轉型上的努力方向是什么呢？

　　王春利：

　　感謝這位記者朋友的提問！近年來，我市不斷完善“智慧人社”信息服務平臺功能，全面推行“社保服務在身邊”新模式，探索建設了“免申即享”“工傷智能聯網結算”等一批數字應用場景，社保經辦服務的智慧化、便利化水平不斷提高，群眾的滿意度和獲得感不斷提升。下步，我們將進一步突出“場景為王”理念，謀實改革重點，全力推動社保經辦服務數字化轉型持續優化提升。

　　一是強化服務應用。圍繞“全民參保”，運用“大數據+網格化+鐵腳板”工作模式，充分發揮大數據篩選、比對重要作用，建立“數據比對、參保預警、規范引導”的全鏈條服務機制和應用場景，實現法定參保人員“應參盡參”。聚焦“優化參保結構”，繼續豐富數據共享渠道，健全與公安、醫保、稅務、教育、市場監管等部門共享機制，拓寬跨地區數據獲取來源，建立全量數據模型，加強分析運用，精準挖掘職工保擴面增長點，推動城鄉居保向職工保參保的高質量提升。

　　二是拓寬服務渠道。全力開展社保卡居民服務“一件事”行動及“社會保障卡惠享山東行”活動，拓展電子社保卡在就醫購藥、交通出行、文化體驗、消費優惠、校園服務等領域創新應用。加力推動全市社保經辦服務標準化建設，塑造高質高效的線上線下經辦流程，不斷深化業務系統與“愛山東”等政務服務平臺銜接，積極回應參保企業和群眾需求，推動更多服務掌上辦、指尖辦，加速創新集成式“云服務”模式，打造具有煙臺特色的社保服務新渠道、新場景。

　　三是優化服務體驗。持續擴大“靜默認證”“免申即享”等一批成熟好用場景的應用范圍，在政策咨詢、經辦審核、風險自查等方面探索“AI社保數字員工”應用，打破權責壁壘，強化數據聯通，積極打造“無感智辦”“智慧鑒定”“政企直通”等更友好、更便捷、更智慧、更高效的服務場景，持續優化“退休、工傷保險、社保卡居民服務”等多個一件事服務流程，推動傳統服務模式與智能化服務創新并行，不斷提升企業和群眾辦事的體驗感、滿意度。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　2024.9.26  10:25

　　主持人劉曉云：

　　感謝王委員，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才，王主任用三個“堅持”全面的向大家介紹了我市社會保險工作有關情況，孫主任、姜主任和王委員分別圍繞養老保險參保擴面、特定從業人員參加工傷保險政策和社保服務數字化轉型等情況，回答了大家關心的問題。希望大家圍繞發布的內容，充分發揮各自平臺的傳播優勢，把本場發布會的內容宣傳好、報道好，為共同促進我市社會保障水平提升營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發布會就到這里。感謝4位發布人，謝謝記者朋友們。稍后，我們繼續召開煙臺市國三及以下排放標準非營運柴油貨車鼓勵淘汰工作新聞發布會，一會見。