【圖文實錄】“改革攻堅進行時”主題系列新聞 發布會第七場

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于11月22日（星期五）上午舉行“改革攻堅進行時”主題系列新聞 發布會第七場新聞發布會，邀請煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長、新聞發言人宋賢成；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長于淼；煙臺市生態環境局四級調研員朱長林；煙臺市海洋經濟研究院院長兼執行理事孫利東介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2024.11.22  9:30

　　主持人劉曉云：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場是“改革攻堅進行時”主題系列第七場新聞發布會，主要向大家介紹海洋經濟領域全面深化改革有關工作情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市海洋發展和漁業局黨組成員、副局長宋賢成先生；煙臺市科學技術局黨組成員、副局長于淼先生；煙臺市生態環境局四級調研員朱長林先生；煙臺市海洋經濟研究院院長兼執行理事孫利東先生。

　　下面，請宋賢成局長介紹積極培育海洋新質生產力、奮力打造現代海洋經濟發展高地有關情況。

　　宋賢成：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家好！下面，我向大家介紹一下今年以來全市海洋領域改革創新工作的相關情況。

　　今年以來，全市深入貫徹落實習近平總書記關于經略海洋重要論述和視察山東重要講話精神，著力推動海洋發展系統性創新，持續推進海洋強國、海洋強省戰略，扛牢“走在前、挑大梁、做貢獻”的使命擔當，以新一輪海洋強市建設為抓手，出臺《煙臺市推動海洋經濟高質量發展實施方案》,謀劃實施“海洋傳統產業升級”“海洋新興產業壯大”“海洋科技創新行動”“海洋生態環境保護”等專項行動，加快培育海洋新質生產力。

　　一、堅持耕海牧漁，在藍色糧倉建設上走在前、做示范

　　今年9月，省政府在煙臺召開全省漁業高質量發展現場會，我市作典型交流發言。長島“藍色糧倉”海洋經濟開發區建設加快推進，海洋牧場“百箱計劃”取得新進展，2024年建設深遠海網箱6座，累計建成深遠海養殖設施24座、占全省85%以上；新獲批國家級海洋牧場示范區2處，總數達到22處，數量居全國地級市首位；成功獲批全省首批深海魚全產業鏈提質增效試點城市，全面啟動“萬噸三文魚計劃”，三文魚陸海接力養殖模式取得成功，首批收獲1200噸。打造水產種業“中國芯”，加快建設水產種業“北繁基地”，啟動建設全國首個海洋種質資源引進中轉基地，建成大規格魚類苗種繁育基地6處，突破紅瓜子斑養殖技術，實現東星斑苗種批量化繁育，新培育國家級水產新品種海參“安源2號”，總數達到24個，占全國海水新品種總數的1/6。

　　二、堅持深耕產業，在夯實海洋經濟基礎上走在前、做示范

　　海洋旅游業方面，新開通渤海列島游、芝罘灣夜游等10多條海上旅游航線，總投資過千億元的海上世界、芝罘仙境、崆峒勝境等一批文旅項目快速建設；高質量舉辦文旅招商活動15場次，叫響“仙境海岸·品重煙臺”品牌。涉海裝備制造業方面，中集來福士、中柏京魯船業手持國內外訂單50多艘，產期排至2028年；東方航天港建設快速起勢，與武漢大學簽署合作協議，聯手國家最高科學技術獎獲得者李德仁院士團隊共建東方航天港研究院，成功完成海上發射任務13次、發射衛星75顆，集聚招引航空航天產業項目23個、總投資273億元。海上調水工程方面，總投資11億元的裕龍島海水淡化項目建成投運，總投資7億元的萬華（蓬萊）海水淡化項目完成整體設備安裝，全市建成運營的海水淡化項目27個，海水淡化能力達到22萬噸/日。海洋藥物和生物制品業方面，綠葉制藥肺癌新藥蘆比替定納入國家藥品監督管理局優先審評品種名單、加快附條件上市流程，東誠藥業發展成為全球最大的硫酸軟骨素生產基地。

　　三、堅持創新引領，在科技興海上走在前、做示范

　　搭建一批涉海重大平臺，高標準建設海工裝備及材料創新創業共同體、遠洋漁船技術創新中心、海上風電裝備技術創新中心等科技創新平臺28家。引育一批高層次人才，支持符合條件的駐煙高校院所建設海洋產業學院和未來技術學院，鼓勵職業院校、技工院校開設海洋人才培訓基地，建成涉海領域海外高層次人才工作站2個、院士工作站3個，哈爾濱工程大學煙臺研究院搭建起省船舶與海工裝備技術國際示范基地等9個國際合作平臺；加大涉海領域高端人才和緊缺類海洋技能人才引育力度，擁有省級以上高層次人才31人、泰山產業藍色人才16人。形成一批標準化創新成果，“十四五”以來，累計發布省級以上地方標準37個、市級標準11個，在近期全省海洋標準化創新大會上，我市作為唯一地級市作典型發言，加快推進海洋標準化與海洋經濟的互動支撐和融合發展。

　　四、堅持服務發展，在重大項目用海保障上走在前、做示范

　　積極為裕龍島煉化一體化項目做好用海要素保障，裕龍大道延伸段等4個項目完成用海審核工作，保障用海約960畝，裕龍島煉化一體化項目一期今年9月投入試生產、年底具備全面投產條件。穩步推進新能源項目用海保障，完成海陽市辛安鎮85兆瓦漁光互補光伏發電項目的用海審批工作，完成華能山東半島北L場址海上風電項目前期用海審查工作，全國首個樁基固定式海上光伏—中廣核招遠項目首批1.2萬千瓦并網發電；萊州大型鹽堿灘涂光儲一體化項目一期并網發電，我市海上風電裝機容量突破200萬千瓦、清潔能源裝機容量突破1400萬千瓦，均居全省首位。

　　五、堅持生態優先，在美麗海洋建設上走在前、做示范

　　深入推進海洋生態保護，成功獲批長島、海陽兩處國家海洋生態保護修復項目。扎實推進互花米草治理工作，爭取專項治理資金1432萬元，治理萊陽、萊州、海陽區域面積1300公頃。深入實施國家“和美海島”建設工作，發布國內首個“和美海島”海洋預報服務產品，為海島休閑漁業、濱海旅游等產業發展提供精細化服務。加強漁業資源養護，我市代表團受邀赴韓國參加2024年中韓漁業聯合增殖放流活動，成功舉辦第六屆煙臺海洋放魚日公益活動，全市增殖放流水產苗種24億單位。發起成立全球首個“國際零碳島嶼聯盟”，掛牌成立煙臺市零碳島嶼發展中心，成功舉辦“煙臺—島嶼國家綠色低碳發展交流大會”“國際零碳島嶼合作倡議發布會”，發布《長島國際零碳島旅游業氣候行動與碳中和倡議書》《國際零碳島嶼合作倡議》等系列成果。

　　各位記者朋友，新時代的煙臺正處在厚積薄發，乘勢而上的黃金時期，下步，市海洋發展和漁業局將進一步發揮市委海洋辦統籌協調職能，積極探索海洋領域集成式改革創新，大力培育海洋新質生產力，為煙臺建設環渤海地區中心城市和綠色低碳高質量發展示范城市貢獻海洋擔當。

　　我就先將情況介紹到這里，謝謝大家。

　　主持人劉曉云：

　　感謝宋局長的詳細介紹。下面，進入記者提問環節。

　　記者提問：

　　培育海洋新質生產力，離不開科技創新的賦能與支撐。請問，目前煙臺市在關于海洋科技創新的工作是如何開展的，下步規劃具體情況如何？

　　于淼：

　　感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，我們錨定海洋強市建設目標，積極圍繞產業鏈布局創新鏈，統籌推進核心技術攻關、創新平臺搭建、科技成果轉化等環節，持續強化科技賦能海洋產業高質量發展。一是著力強化海洋關鍵核心技術攻關。圍繞海上衛星發射、深遠海大型風機安裝、海上浮式能源裝備試驗、海洋漁業種質創新等前沿方向，布局實施了省、市重大科技創新工程項目20項，支持資金超過1億元，突破了海工特厚板高效焊接、海上透水結構體設計、深遠海適養魚類高效養殖等關鍵核心技術，為海洋產業創新發展提供了技術支撐。二是著力強化海洋高能級科創平臺搭建。通過主動布局、對上爭取等方式，培育建設了山東省海工裝備及材料創新創業共同體、山東省遠洋漁船技術創新中心、山東省海上風電裝備技術創新中心等創新平臺，并在去年8月獲批了全省唯一的海洋高新區——龍口海高區。目前，全市海洋領域重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構、創新創業共同體等創新平臺達到了28家，平臺體系不斷完善。三是著力強化海洋科技成果轉移轉化。“十四五”以來，全市共獲海洋領域省級以上科學技術獎勵10項，其中，中集來福士牽頭的“‘藍鯨’系列新一代超深水半潛式鉆井平臺”、杰瑞石油裝備參與的“海洋油氣開發井控裝備”等4個項目獲山東省科技進步一等獎。中集來福士自主設計建造的“新一代深遠海一體化大型風電安裝船”入選山東省十大科技創新成果榜。

　　未來三年，我們將立足全市海洋產業布局情況，進一步加強科技創新統籌規劃，推動產業提質增效，強化對海洋產業高質量發展的科技支撐。一是持續實施省市重大科技創新工程。圍繞海洋領域重大技術需求謀劃科技專項，加強海洋生物醫藥、海洋漁業育種、深海高端裝備等領域的研究開發力度，布局實施“問天探海”“沃土良種”等重大專項20項以上，形成具有自主知識產權的重大技術和裝備體系。二是持續加強科技創新平臺建設。圍繞海工裝備、海上光伏、海上風電等優勢產業，布局、新建重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構等省、市級創新平臺10家以上，平臺總數達到40家左右，不斷提高平臺支撐能力。三是持續強化海洋創新主體培育。進一步強化企業科技創新主體地位，用好研發投入加計扣除補助等科技政策，支持龍頭企業深入開展研發攻關，不斷做大做強；支持中小企業加大研發投入，進一步提升創新能力。力爭到2027年底，新培育涉海科技領軍企業5家以上，高新技術企業、科技型中小企業50家以上。

　　這個問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　海洋生態環境保護是建設海洋強市重要組成部分，良好的生態環境才能支撐和推動海洋經濟高質量發展，請問今年以來我市海洋生態環境保護工作總體情況如何？具體工作中我們采取了那些工作措施？

　　朱長林：

　　感謝這位記者朋友的提問。今年以來，全市圍繞提升海洋生態環境質量，加快推進海洋強市建設，緊盯入海排污管控和近岸海域水質改善兩項任務目標，全力建設海洋生態環境優美樣板城市，省控以上入海河流水質持續消劣，近岸海域水質優良面積比例達到96%以上，“水清灘凈、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”已成為煙臺海洋生態環境新常態。

　　一是科學分類“治口”，入海排污口管理走在前列。出臺《煙臺市入河入海排污口監督管理工作實施方案》，進一步建立完善權責清晰、監控到位、管理規范的排污口監管制度體系。按照“有口皆查、應查盡查”的原則，對全市入海排污口實施動態排查整治，形成“一口一策”入海排污口整治臺賬，將3273個排污口納入日常監管，依托入海排污口智慧管控平臺，實現入海排污口整治“線上線下”雙控，直排海污染源實現全部穩定達標排放。組織對工業企業、污水處理廠、規模以上水產養殖等460多個重點排口進行現場核查和取樣監測，發現問題立行立改。我市入海排污口整治和管理典型經驗被生態環境部在全國推廣。

　　二是溯源而上“治河”，入海河流水質有效提升。出臺《煙臺市水生態環境全面提升行動方案》《2024年入海河流總氮專項行動方案》，明確基礎設施建設、生態用水保障等重點任務25項，勤河、東風河治理等工程項目62個，建立起地表水環境管控一張圖，地表水生態補償機制實現跨界流域、縣域全覆蓋，規范整治入河排污口1127個，組織開展全市水環境質量改善工作督導檢查，建立問題清單，跟蹤督導問題整改。綜合運用無人機、徒步排查等方式，堅持對入海河流開展常態化監管巡查，累計出動2500多人次，實施飛行執法、飛行監測900多次，全市7條國控入海河流總氮平均濃度較2023年全部降低，削減成效顯著。

　　三是綜合施策“治岸”，陸源污染防控更加得力。堅持治海先治水、治水先治岸的思路，以陸源深度治理根治海洋污染頑疾。一是強化沿海農村污染治理。今年已完成259個行政村生活污水治理，累計治理2763個行政村，治理率達到48.69%。二是強化近岸環境問題綜合整治。印發《煙臺市海洋垃圾清理行動實施方案》《煙臺市海洋垃圾循環利用試點工作實施方案》，探索在市區四十里灣開展海洋塑料垃圾循環試點。持續開展凈灘專項行動，各級各部門累計清理沿岸垃圾、綠藻6萬余方，發現并整改岸灘、港口、養殖等各類問題4000多處。三是強化港口污染治理。推進港口污染防治設施建設和升級改造，全市62處人工漁港和53家港口企業環境大幅改善，垃圾、污水實現有效收集。

　　四是一灣一策“治海”，美麗海灣建設初見成效。深化三級灣長和網格化海洋生態環境管理機制，按照“一灣一策”要求，強化海灣綜合整治。建立煙臺市灣長制信息管理平臺，實現海灣巡查“云監管”，共設置各級灣長和網格員424人，累計巡灣5萬多次。實現海洋環境執法11個沿海區市全覆蓋，連續開展“碧海”“綠盾”等專項執法監督行動，對重點海域開發利用、生態修復、污染防治等活動實施執法檢查，加大對破壞海洋生態環境行為的懲治力度。制定《煙臺市美麗海灣建設提質增效工作方案》，進一步鞏固提升八角灣、長島廟島諸灣國家級美麗海灣創建成效，推進四十里灣、龍口岸段創建省級美麗海灣。

　　下步，市生態環境局將持續深入打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動全市海洋生態環境質量持續改善和全面提升，全力建設人與自然和諧共生的美麗煙臺，厚植高質量發展的綠色底色。

　　這個問題我就回答到這里。

　　記者提問：

　　剛才介紹了“安源2號”成功培育的有關情況，請進一步介紹一下我市海參產業發展方面改革創新的一些關鍵舉措？

　　孫利東：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，在市委、市政府高度重視和積極推進下，我市海參產業發展持續加快，成功培育了以“安源2號”為代表的一批刺參新品種，形成了一系列走在全國前列的發展成果。圍繞海參產業改革創新，我們重點采取了以下舉措：

　　一是錨定一批主導品種，助力現代漁業發展壯大。我市持續聚焦種業振興行動，已成為全國最大的海參苗種繁育基地和養殖主產區，擁有完整刺參苗種、養殖、加工和流通全產業鏈條，擁有3個國家級海參種質資源保護區和3個省級以上海參原種場，成功獲批“世界海參產業博覽會永久舉辦地”。本次獲批的刺參新品種“安源2號”經過4代選育和5年科技攻關，相同養殖條件下，較“安源1號”和普通養殖品種體重分別提高10.14%和31.29%，疣足數量分別提高13.91%和45.75%，展現出明顯的品種優勢。至此，我市已成功研發安源1號、崆峒島1號、東科1號、華春1號和安源2號共5個國家海參新品種，占全國的5/9。全市海參年出苗量271億頭，約占全國的50%、全省的70%，海參“種芯”全國領先，累計培育了魚、貝、藻、參等24個國家級水產新品種，全市水產苗種產量突破4200億單位，居全省首位。

　　二是組建一支研發隊伍，持續攻堅海參新品種研發。我市精準發力，守正創新，充分發揮山東省刺參產業技術體系煙臺綜合試驗站優勢，組建我市首個漁業品種——刺參創新攻關團隊。團隊成員共7名，其中研究員1名、高級工程師2名、碩士4名，累計為基層開展科研服務工作200余次，分析實驗樣品100余個，解決關鍵難題20余項，組織專題會議20余場，邀請市外科研團隊專家赴我市開展技術交流30余次，及時解決海參種業技術方面出現的各類問題，不斷推動海參新品種選育和養殖技術進步，為我市海參產業發展提供智力支撐，促進技術創新和科研成果轉化，指導養殖區域面積達到40余萬畝。

　　三是做強一批海參品牌，叫響“煙臺海參”國際知名度。通過對海參優良品種的研發和養殖，進一步帶動了海參加工、流通、銷售等全產業鏈的發展。目前，我市共培育了近百個海參企業和產品品牌，擁有區域公用品牌6個、地理標志證明商標4個、山東名牌產品6個。我市將繼續加強示范推廣，通過舉辦世界海參產業博覽會和開展全國重點城市海參推薦會等方式，廣邀養殖加工客戶，廣泛開拓市場渠道，充分發揮刺參“安源2號”疣足數量多、商品品相好等技術優勢，提高我市刺參產業全國市場競爭力，持續擦亮“煙臺海參”金字招牌。

　　這個問題我就回答到這里。

　　2024.11.22  10:00

　　主持人劉曉云：

　　感謝孫院長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　新時代的煙臺正處在厚積薄發，乘勢而上的黃金時期，培育海洋新質生產力是推動海洋產業升級轉型，增強經濟動力，提升產業競爭力的強勁引擎。剛才，4位發布人對我市海洋經濟發展情況進行了介紹，圍科技創新、環境保護、新品種研發等方面進行深入解讀，充分展示了我市持續推進海洋強國、海洋強省戰略，牢牢錨定“走在前、挑大梁、當先鋒”的使命擔當。希望大家充分發揮各自平臺的優勢，多形式、多角度采訪報道，把今天發布會的內容宣傳好報道好，為推動海洋強市建設營造良好的輿論氛圍。

　　今天的發布會就到這里。感謝4位發布人，謝謝記者朋友們。