黨建引領凝心聚力 譜寫鄉村振興新篇章 ——關于蓬萊區三里溝村黨建引領鄉村振興的調研和思考

　　膠東在線7月3日訊（通訊員 宮杰）農村基層黨組織建設是黨的農村基層組織建設的重要組成部分，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。鄉村振興戰略提出以來，將鄉村振興與加強黨的政治建設相結合，將黨建與鄉村振興同部署、同落實，成為黨建工作的重中之重。三里溝村，因位于蓬萊古城南部三里而得名，緊鄰228國道和蓬萊汽車站。全村共有249戶、599人，村“兩委”5人，黨員32名，村民代表35人，土地509畝。2014年以前，村莊管理混亂，集體資產流失、道路狹窄、坑洼不平、垃圾遍地，各類亂象叢生、村民怨聲載道，是“人人搖頭、人人嘆氣”的“老大難村”。2014年農村“兩委”換屆，新的兩委班子，以黨建為引領，以“五大振興”為路徑，將一個“窮山溝”打造成組織放心、群眾擁護、干勁十足的鄉村振興示范村，先后榮獲省級文明村、省鄉村治理試點示范村、省鄉村振興示范村、省干事創業好班子等多項榮譽。

　　一、加強黨員隊伍建設，發揮黨員先鋒模范作用

　　農村黨員是黨的基層組織的重要組成部分，是實施鄉村振興戰略的主體力量。只有不斷提高農村黨員的素質，才能更好地發揮其在鄉村振興中的作用。三里溝黨支部以“強學習、定規矩、常服務”來要求黨員。強學習，利用蓬萊區“仙境黨員之家”平臺，每月組織黨員開展視頻學習會。會后組織每名黨員發言，談學習體會、談工作啟發、談下步打算。全村黨員參學率保持在95%以上，對無故未請假、遲到黨員，責成在下次學習會上進行檢討發言。定規矩，制定《三里溝村黨員“十不準”規定》和《村干部管理規范》，規范黨員行為；建立《村“兩委”議事協商制度》《村干部坐班值班制度》和《村民監督制度》等一系列制度，明確村干部必須帶頭工作，要求“全年無休、365天都是工作日”，通過制度加強干部管理。常服務，開展黨員聯戶，每名黨員聯系3-5戶群眾，每月至少上門走訪一次。積極組織黨員開展實踐活動和志愿服務，將黨員參與志愿服務等情況進行量化積分管理，引導黨員“亮身份、踐承諾、比奉獻”。

　　二、加強服務能力建設，增強黨組織服務群眾功能

　　服務群眾是基層黨組織的根本職能。加強農村基層黨組織服務能力建設，要牢固樹立“以人民為中心”的思想，把群眾的滿意度和幸福感作為衡量標準，不斷提高基層黨組織服務能力。三里溝村黨支部深入發動群眾，村民代表的組成成分，既有七八十歲的老人，也有在外辦企業的能人，還有熱心腸的婦女。在村里各項事務中，村民代表都充分發揮了議事決策、聯系群眾和模范帶頭作用。為讓百姓吃得放心、行得安心、過得舒心，提高百姓幸福感和安全感，三里溝村“兩委”干部、黨員和村民代表反復討論，形成了衛生環境整治、基礎設施建設、綠化亮化提升“三步走”的生態振興建設方案，投資230萬元對道路硬化，建設煙臺首個鄉村污水管網系統，對全村污水統一處理，改變了雨天“水泥路”、晴天“揚灰路”的狀況；修建黨群服務中心和日間照料中心，為黨員群眾日常活動、老年人照料提供了服務陣地；建設生態公園，全村綠化率達80%以上，亮化率達90%。

　　三、加強人才隊伍建設，提高整體素質能力

　　鄉村振興，關鍵在人。農村發展乏力，關鍵在于缺人才，缺發展引路人、產業帶頭人、政策明白人。建設一支政治素質好、文化程度高、帶富能力強、服務意識優的村干部隊伍，是推進鄉村振興的關鍵所在。三里溝村通過多方合作共享人才資源、多措并舉培育本土人才，解決人才緊缺問題。邀請全國“三農”專家、壽光蔬菜種植專家、蓬萊科協專家等到村指導產業發展方向，交流種植管理經驗；依托“煙臺勞模創業園”、煙臺市黨支部領辦合作社示范社等資源，邀請煙臺農科院專家對大棚種植戶進行專業培訓，培養本土技術能手3人，挖掘培育后備干部5人。

　　四、加強文化道德建設，推動鄉風民俗振興

　　鄉村文明是鄉村振興的重要基礎和內在要求。一個鄉村的文明程度，直接反映了鄉村居民的精神文化素質以及社會風貌。只有建設良好的鄉村文明，才能為鄉村振興提供堅實的文化支撐和道德基礎。三里溝村重視村級優秀文化傳承，村內成立文藝隊和志愿者服務隊，創建村莊文化品牌，開展志愿服務活動，展現村居特色和文化魅力。利用善行義舉四德榜，開展“孝誠愛仁”四德典型評選活動、“五星級文明家庭”評選活動、“好婆媳”評選活動、“好家風、好家訓”評選活動，讓當選者上榜，營造模范在身邊的良好氛圍。充分發揮道德講堂、道德評議會、紅白理事會效能，開展各類活動，做到“優秀傳統文化講一講，村內身邊好事評一評，勤儉節約之風比一比”，活動全程記錄、留存圖片檔案，選樹一批先進典型，在村內營造濃厚的“講文明 樹新風”良好氛圍。文化活動的開展，使村民摒棄打牌、賭博等陋習，讓大家有了精神寄托，更促成了鄰里和睦。2015年至今，村里未發生一起訴訟案件、刑事案件和上訪事件。

　　五、加強富民產業建設，培育鄉村三產融合發展

　　要想鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興，就要建立健全農村基層組織體系，構建起以村黨支部為核心，村集體為主導、農民群眾廣泛參與的鄉村治理體系。通過發展鄉村產業，激發鄉村居民的活力和創造力，促進鄉村社會的全面進步，推動鄉村治理體系和治理能力現代化。三里溝村依托區位優勢和本村古槐、古橋、古井的“三古”資源，打造文化品牌，發展膠東特色鄉村旅游產業，拓展民俗新看點，實現了產業與文化雙豐收。借助黨支部領辦合作社的東風，已經逐步形成黨支部領辦合作社、村辦企業、廠房租賃等多種經營模式共存。以果蔬種植采摘為主的第一產業，以古槐饅頭加工、酸奶廠為主的第二產業，以采摘旅游、民宿餐飲、民俗文化體驗為主的第三產業的“三產融合”發展新模式。2018年至今，三里溝村累計實現村集體純收入320多萬元，村民人均年純收入由2萬余元提高到3.8萬元。實踐證明，只要用好資源稟賦，找準適合本村的發展路徑，農村產業振興就不是空談，村強民富就不是夢想。

（煙臺職業學院）