【圖文實錄】煙臺市種業高質量發展三年行動方案（2025-2027年）政策例行吹風會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于1月23日（星期四）上午舉行煙臺市種業高質量發展三年行動方案（2025-2027年）政策例行吹風會，邀請煙臺市委副秘書長，市農業農村局黨組書記、局長高言進；煙臺市科技局黨組書記、局長李杰；煙臺市海洋發展和漁業局黨組書記、局長孫華君介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2025.1.23  10:00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加煙臺市政府政策例行吹風會。

　　今天，我們邀請到了煙臺市委副秘書長，市農業農村局黨組書記、局長高言進先生；煙臺市科技局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市海洋發展和漁業局黨組書記、局長孫華君先生，向大家解讀《煙臺市種業高質量發展三年行動方案（2025-2027年）》相關政策，并回答大家關心的問題。

　　下面，請高言進秘書長介紹有關情況。

　　高言進：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！感謝大家一直以來對全市“三農”工作的關心和支持！近日，《煙臺市種業高質量發展三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）正式印發實施。《方案》對未來三年我市種業發展進行了科學謀劃和頂層設計，進一步優化政策支撐和要素保障，也必將有力推動我市種業的高質量發展。下面，我就《方案》有關情況作簡要介紹。

　　一、出臺背景 　　

　　種業是現代農業芯片，是國家戰略性、基礎性核心產業。實施種業振興行動，是以習近平總書記為核心的黨中央立足國情、著眼全局作出的重大決策部署。煙臺地處北緯37度暖溫帶季風氣候區，資源稟賦優越，是育繁種的黃金區位。近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于打一場種業翻身仗的重要指示精神，堅持自主創新，強化要素保障。目前，全市擁有“煙農”系列小麥、“登海”系列玉米、“煙薯”系列甘薯等優勢品種，“煙農1212”小麥最高畝產880.89公斤，“連勝276”玉米最高畝產1195.73公斤。研發蘋果新品種92個、占全國的25.7%。“益生909”小型白羽肉雞配套系是我省首個通過國家認證的小型白羽肉雞品種，破解了種源依賴進口的“卡脖子”問題。擁有各類種業持證企業742家，年銷售額過億元的種業企業11家，登海種業位列中國種業企業50強，8家入選首批國家種業陣型企業。2024年全市水產苗種產量突破4700億單位，居全省首位。省政府辦公廳《關于推進種業高質量發展的實施意見》（魯政辦字〔2025〕1號）中專門提出支持煙臺打造種業創新發展高地。

　　二、起草過程

　　為發揮煙臺在山東種業強省建設中“走在前、挑大梁”作用，加快打造種業強市，市農業農村局會同市海洋發展和漁業局、市科技局、市財政局等18個部門，在充分調研論證的基礎上起草了《方案》，以市政府辦公室名義印發實施。《方案》起草過程中，重點把握了3項原則：一是堅持統籌兼顧、突出重點。立足“大種業”發展格局，統籌推進農作物、畜禽、水產等領域，以優勢特色種業產業為重點，按照“N+六個1”思路，打造煙臺中國“北方種谷”。二是堅持創新驅動、資源整合。加強政策機制創新，提出“揭榜掛帥”“金融創新”新模式，引導要素資源集聚，建立以市場化、商業化為主體的育種新體系。三是堅持企業主體、政府引導。發揮市場決定性作用，強化政府頂層引導，推動“政產學研用”深度融合，推進“育繁推一體化、航母型、隱形冠軍”種業企業加速集聚和發展壯大。

　　三、主要內容

　　《方案》包括總體要求、重點任務和保障措施三大部分。

　　第一部分：總體要求。明確錨定實現種業科技自立自強、種源自主可控的戰略目標，深入實施種業振興行動。到2027年，培育特色作物新品種（系）30個、自主研發或引進水產優良品種5個，建成優勢作物種子（種苗）基地10處、省級以上水產原良種場5處，“育繁推一體化”企業累計達到7家，種業強市建設加快推進。

　　第二部分：重點任務。明確聚力實施五大行動，推進14項重要舉措。一是實施優勢種業塑強行動。建設煙臺中國“北方種谷”和水產種業“北繁基地”，打造“煙臺種業”品牌。二是實施科創能級提升行動。加強種源保護利用，搭建育種創新平臺，強化新品種攻關，加快生物育種創新，破解種業關鍵技術“卡脖子”問題。三是實施優良品種推廣行動。加強基地建設，健全推廣服務體系，提高良種覆蓋率。四是實施種業企業扶優行動。培育壯大龍頭企業，提升金融創新力度，加強種業交流合作，激活種業“芯”動能，提高市場競爭力。五是實施種業安全筑基行動。加強種業監管和種苗防疫，守牢種子安全底線。

　　第三部分：保障措施。明確加強組織領導，強化人才支撐、資金扶持、用地保障，實現政策集成、資源整合、資金聚集，推動種業高質量發展。

　　下一步，市農業農村局將會同有關部門、各區市政府，做好要素保障，優化服務環境，推動《方案》重點任務落地實施，聚力打造具有國際競爭力的現代種業發展新高地。

　　最后，再次感謝社會各界和廣大新聞媒體對煙臺種業的關心和支持。謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝高秘書長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節。

　　中新社記者提問：

　　當前，國家正在全面推進種業振興行動，煙臺作為種業大市，能否介紹一下在推動種業發展上，市農業農村局采取了哪些措施，取得了哪些成效？下步《方案》實施后，又將開展哪些工作來促進種業高質量發展？

　　高言進：

　　感謝這位記者朋友的提問，近年來，市農業農村局認真貫徹落實中央、省決策部署，按照“三年打基礎、五年見成效”要求，實施種業攻堅行動，截至目前，累計整合中央、省、市財政資金近4億元，加快打造煙臺中國“北方種谷”。

　　一是搭平臺、建團隊、強創新，優良品種影響力持續擴大。搶占科創新高地，在全省率先成立肉雞產業技術體系，獲批“小麥玉米國家工程研究中心”國家級科創平臺。在國內率先攻破了緊湊型玉米雜交育種、“砧木+品種”雙脫毒苗木繁育等關鍵核心技術。集聚合力強攻關，通過審定、登記農作物新品種206個，其中5個轉基因玉米品種首次通過國家審定。登海605、煙農1212連續3年入選農業農村部主導品種。“益生909”是省內首個通過國家認證的小型白羽肉雞品種，破解了種源完全依賴進口的“卡脖子”問題。科研成果快轉化，2021年以來，市農科院轉讓煙農1766小麥、煙金蜜蘋果等新品種28個，成果轉化收益2900余萬元，科技成果向現實生產力轉化步伐進一步加快。

　　二是育龍頭、延鏈條、創品牌，種業市場競爭力持續提升。培育領軍企業，培育國家陣型企業2家，育繁推一體化企業3家，帶動全市種業企業集群式發展。2024年全市種企營收超100億元，登海種業、益生股份、民和牧業等種業企業市值近百億元。創新鏈式發展，金海種業以優良品種發展訂單農業，連勝種業、大成食品、仙壇股份等開展精深加工，延伸產業鏈條，提高種業效益。擦亮種業品牌，圍繞優勢特色種業產業，集中力量開展品牌創建，打造了“登海”“萊單”“金來”“益生”等一批國家和省級著名商標。

　　三是建基地、供良種、提產量，種業產業效益持續提高。提高保供能力，建設制繁種基地20余萬畝，建成展示示范基地8個，年展示品種70個以上，帶動全市主要農作物良種覆蓋率達98%以上。建成國家級、省級畜禽核心育種場6處，實現肉雞、肉牛、蜜蜂核心育種場零的突破。拓寬增收渠道，煙農1212連續10年24次實打畝產突破800公斤，畝均增產20公斤以上，畝均增收50元以上。自主選育的蘋果新品種“煙金蜜”“馨元萃”，市場均價每斤10元以上，畝均純收益3萬元以上。加強良種推廣，“煙農”系列小麥、“登海”系列玉米累計推廣超20億畝，“煙薯25”6年累計推廣31個省份、推廣面積2000萬畝以上。“益生909”小型白羽肉雞推廣父母代近360萬套、商品代約2.97億只。

　　下一步，我們將充分發揮統籌協調作用，全力推進《方案》落地落實，重點做好以下幾方面工作。

　　一是搞好統籌、完善機制，推動重點任務落地實施。《方案》立足“大種業”發展格局，涵蓋農作物、畜禽、水產多個領域，下步我們將牽頭建立煙臺市種業振興工作協調機制，會同有關部門、區市，細化責任分工，明確年度目標，加強溝通協作，形成部門合力，切實解決實施過程中的困難和問題，確保取得實實在在的效果。

　　二是抓實項目、助力賦能，推動種業產業強勢崛起。種業是農業新質生產力的核心，下步我們將樹牢“項目為王”理念，把項目建設作為開展工作的重要載體、有效抓手，科學精準謀劃，認真組織實施，積蓄發展動能，推動關鍵技術攻關、種業“撥改投”試點等重點項目取得明顯成效。

　　三是育強龍頭、突出優勢，打造種業振興骨干力量。根據企業規模、創新能力和發展潛力，構建煙臺特色企業矩陣，實施分類指導、精準支持。積極開展陣型企業與科研院所、金融機構、種業基地“三對接”活動，引導要素資源快速集聚，做優做強一批具備集成創新能力、適應市場需求的龍頭企業。

　　這個問題我就回答到這里。

　　大眾日報記者提問：

　　煙臺市現代種業創新發展意見實施以來，我們在種業科技創新的做法和成果有哪些？今年我市在種業創新方面都有哪些舉措？

　　李杰：

　　感謝這位記者朋友的提問，《關于加快推進煙臺市現代種業創新發展的實施意見》實施以來，市科技局立足部門職能，聚力種質創新、平臺搭建和科技合作等3個環節，為全市種業高質量發展提供了科技支撐。

　　種業技術攻關方面，三年以來，圍繞大宗農作物、綠色果蔬、畜禽良種、水產養殖等領域，共爭取實施省市種業科技創新項目42項，資金1.05億元，其中爭取省農業良種項目22項，獲批經費9689萬元。全市共培育省級科技領軍（隱形冠軍）種業企業11家，超過全省總數的1/5。通過持續地開展種業科技攻關，全市在小麥、玉米、蘋果、大櫻桃、鲆鰈魚類等領域先后審定、登記新品種（新品系）68個，獲得省級以上科技獎勵5項，其中“煙薯25新品種選育”獲得2024年山東省科技進步一等獎。

　　種業科創平臺建設方面，在玉米、海藻與海參、海水魚等領域布局建設了市級以上種業科創平臺16家，其中國家工程技術研究中心2家,山東省重點實驗室、技術創新中心3家,市級科創平臺11家。比如，明波水產省技術創新中心在國內首家突破斑石鯛苗種開發，通過現代育種技術培育“云龍石斑魚”和“鰨優1號”半滑舌鰨新品種。煙臺農科院依托市重點實驗室選育的“煙金蜜”蘋果新品種品種權轉化金額達到668萬元。

　　種業科技合作方面，圍繞大宗作物育種和海洋漁業育種等領域，積極走出去引進來，強化國內外產學研合作育種。國際方面，與俄羅斯、格魯吉亞等專家建設2家山東省院士工作站；國內方面，與中國農業大學、中國水產科學院黃海所等30余所高校院所開展科技合作，共獲批省級鄉村提振項目29項、獲批資金6059萬元，構建了從育種到種養殖再到后端深加工全鏈條技術支撐，有效推動了一二三產深度融合。

　　下一步，市科技局將持續聚焦種業科技自立自強，強化與農業、海漁、林業等部門的協同配合，一手抓種業關鍵技術攻關，一手抓創新要素集聚，著力為種業產業高質量發展提供支撐。在種業技術攻關方面，將聚焦小麥、玉米、蘋果、白羽肉雞以及深海漁業養殖等優勢領域，依托中國農大、黃海水產所等高校院所，全力爭取承擔實施國家級、省級創新項目；組織實施好市級重大創新工程“沃土良種”計劃，與省里的良種培育工程做好銜接，力爭再培育一批具有自主知識產權的農業新品種、新品系。在種業要素支撐方面，繼續在科創平臺搭建、科技人才培養、產學研合作、科技特派員服務等方面持續發力，積極為全市良種培育提供更多更堅實的科技要素保障。

　　這個問題我就回答到這里。

　　大小新聞記者提問：

　　煙臺是我國北方重要的水產苗種供應基地，請介紹近年來煙臺市推動水產種業發展取得哪些成效，下步有哪些工作措施？

　　孫華君：

　　感謝這位記者朋友的提問，近年來，我市按照裝備工程化、技術精準化、生產集約化、管理智能化要求，大力實施水產種業提升行動，聚力打造中國水產種業煙臺“北繁基地”。2024年，全市水產苗種產量突破4700億單位，居全省首位。其中，刺參苗種產量占全國40%，貝類苗種產量占全國10%。建成34處省級以上水產原良種場，其中，國家級6處。擁有中國水產種業育繁推一體化優勢企業4家，占全國1/5；無規定水生動物疫病苗種場3處，占全國1/6；山東省水產種業領軍企業10家，占全省1/3；國家級水產新品種24個，約占全國海水新品種1/6。全國首批10大特色水產種質資源我省獲批2個，均出自煙臺。

　　下步，我局將認真落實習近平總書記“下決心把民族種業搞上去”的重要指示精神，深入貫徹落實《煙臺市種業高質量發展三年行動方案》，堅持自主創新，深入實施種業振興行動，進一步增強我市種業自主創新能力和綜合競爭力，加快推進現代種業創新發展。力爭到2027年，我市水產種業競爭力明顯提升，年產各類水產苗種5000億單位以上，繼續保持全省領先。

　　一是著力提升水產種業科技創新能力。探索建立以企業為主體、市場為導向、產學研協同、育繁推一體的育種創新體系，建立健全“公司+研發平臺+研發團隊”協同創新機制，實施重大水產品種聯合攻關。搭建政府、企業、科研機構三方協作的種業科技創新與支撐服務平臺，強化重點品種技術攻關，重點攻關有深遠海養殖潛力的優良品種，為深遠海養殖提供優質苗種支撐。實施“三文魚萬噸計劃”，推進三文魚良種選育及大規格苗種培育示范基地建設。

　　二是優化水產種業發展措施。實施種業扶優行動，做強10家省級水產種業領軍企業，著力構建“集聚區+龍頭企業+專家團隊+基地”梯次分明的發展模式。實施種業融合行動，高規格打造萊州金城現代漁業產業園、黃渤海新區中國海水魚（北方）活體種質資源庫，建設集科普、體驗、觀光和旅游為一體的海洋文化科普館和全景參觀走廊，讓漁業發展成果“看得見”、“能體驗”、“可借鑒”。實施種業品牌行動，加強品牌資源整合及推介力度，著力打造“煙臺海參”“明波石斑魚”、“安源刺參”、“經海三文魚”等種業品牌，塑強“煙臺種業”新優勢。

　　三是強化水產種業保障措施。研究制定支持水產種業發展政策，加大水產種業資金扶持力度，組織實施煙臺市水產種業提升項目等政策扶持項目，重點支持水產種業企業育種能力提升和基礎設施水平提升、水產種質資源保護與開發利用等工作，推進水產種業振興。強化水產種業服務保障，完善水產苗種監管流程，建強漁業官方獸醫隊伍，加強無規定水生動物疫病苗種場建設，強化水產苗種產地檢疫執法檢查，切實維護水產種業發展良好環境。

　　這個問題我就回答到這里。

　　2025.1.23  10:25

　　主持人：

　　感謝孫局長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　新一輪種業高質量發展三年行動方案的出臺，是培育種業新質生產力的關鍵一步，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神的生動實踐。正式文件已通過煙臺政府網對外發布，希望大家深度挖掘提煉，精心策劃報道，充分運用各自獨特的視角、敏銳的鏡頭、生動的語言、精彩的策劃和市民群眾喜聞樂見的形式，把《方案》解讀好、宣傳好、報道好，為種業高質量發展提供強有力的輿論支持。大家如果還有其他感興趣的問題，會后可以聯系背景材料里提供給大家的聯系人。

　　新春佳節即將到來，借此機會，祝各位發布人和記者朋友們新春愉快、闔家幸福、萬事如意！感謝大家對新聞發布工作的支持。