【圖文實錄】海關助力煙臺外貿增量提質新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于4月18日（星期五）上午舉行海關助力煙臺外貿增量提質新聞發布會，邀請煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文；煙臺海關綜合業務一處副處長張帥；煙臺海關綜合業務二處副處長牟波；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科副科長劉曉云主持。

　　2025.04.18 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場新聞發布會，主要向大家介紹今年一季度煙臺市外貿進出口和煙臺地區5海關支持煙臺外貿高質量發展20條措施有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文先生；煙臺海關綜合業務一處副處長張帥先生；煙臺海關綜合業務二處副處長牟波女士；煙臺海關駐港口辦事處副主任于健波先生。

　　下面請宋曉文關長介紹有關情況。

　　宋曉文：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎大家參加今天的新聞發布會。長期以來，煙臺海關工作得到了社會各界尤其是各新聞媒體的關注、關心。在此，我代表煙臺海關向出席今天新聞發布會的新聞界朋友們表示衷心的感謝。

　　下面，我首先向大家簡要介紹今年一季度煙臺市外貿進出口和煙臺地區5海關支持煙臺外貿高質量發展20條措施有關情況。

　　今年一季度，煙臺外貿進出口起勢有力，開局良好，再創歷史新高，實現了外貿“開門紅”，為實現全年目標打下堅實基礎。據海關統計，一季度，煙臺外貿進出口總值為1170.8億元人民幣，同比增長12.5%。其中，出口661.4億元，下降1.7%；進口509.4億元，增長38.2%。主要有以下五個方面的特點：

　　一是一般貿易、加工貿易進出口大幅增長。一季度，我市一般貿易進出口671.8億元，增長26.7%，占進出口總值的57.4%，同比提升6.4個百分點。加工貿易進出口331.3億元，增長43%。

　　二是民營企業占比超過3/4，外商投資企業進出口保持較快增速。一季度，我市民營企業進出口883.3億元，增長12.5%，占進出口總值的75.4%。外商投資企業進出口251.6億元，增長18.9%。

　　三是對共建“一帶一路”國家進出口保持增長。一季度，我市對共建“一帶一路”國家進出口626.1億元，增長2.9%，占進出口總值的53.5%。同期，對歐盟進出口145.5億元，增長76.1%。

　　四是優勢產業出口規模持續壯大。一季度，在消費電子、農食產品、海工裝備、化工、汽車等優勢產業的有力支撐下，我市游戲機、農產品、船舶、基本有機化學品、鋼材、汽車出口分別增長284%、11.7%、325.7%、29.1%、779.3%、112.5%。

　　五是金屬礦砂、原油、機電產品進口增勢良好。一季度，我市進口金屬礦及礦砂124.8億元，增長2.3%。進口原油123.8億元，增長533.7%。進口機電產品82.6億元，增長77.2%。

　　近期，為了進一步優化口岸營商環境、提升跨境貿易便利化水平，煙臺地區的煙臺、龍口、萊州、蓬萊、海陽等5個海關，扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，在深入調研的基礎上，圍繞支持做大做強標志性產業集群、推動新興特色產業聚鏈成勢等5方面，研究出臺20條支持舉措，全力推動煙臺外貿穩量提質高質量發展。

　　一是在支持做大做強標志性產業集群方面，海關將支持綠色石化產業發展，推廣“批次檢驗”和“一站式化驗”改革，助力打造萬億級綠色石化產業基地；支持汽車產業發展，開展“商品車專用框架運輸”，打造全模式商品車跨境物流綜合體；支持航空航天產業發展，疊加應用支持高端船舶與海工裝備產業政策，助推海上發射平臺加快建設；支持清潔能源產業發展，推動企業實驗室與海關技術中心合作共建，指導用好減免稅優惠政策，便利核電、海上風電等清潔能源裝備進口；支持生物醫藥產業發展，推動開展生物醫藥研發用物品進口“白名單”試點，探索“藥食同源”商品進口通關便利化改革。

　　二是在推動新興特色產業聚鏈成勢方面，海關將支持數字經濟創新發展，設立關鍵設備、零部件等高端產品進出口綠色通道，推動減免稅科研設備在符合條件主體間共享共用；支持海工裝備產業發展，實施“聯網監管+主料工作法”，助力海工裝備國家級先進制造業集群建設；支持海洋漁業產業發展，推廣遠洋漁船對外推薦打包式評審模式，支持優質海洋種質資源引進，打造北方海洋種業繁育基地；支持特色農食產業發展，加大企業境外注冊推薦力度，推動棲霞水果、萊陽預制菜、蓬萊葡萄酒技貿基地更好發揮作用，助力煙臺農食產品走出國門。

　　三是在提升高水平開放平臺能級方面，海關將助力“全球礦產品保稅混配中心”建設，推進“智慧混銅”項目建設，積極爭取保稅混金業務試點；助力“全國日韓消費品集散中心”建設，探索開展出口拼箱小商品“先查驗后裝運”試點，推進跨境電商跨關區退貨試點，打造輻射全國的日韓跨境電商退貨中心；推動綜合保稅區高質量發展，推廣“綜保關地協同智慧化管理應用”，推進卡口智能化改造，支持依托綜合保稅區打造臨港產業集群；促進自貿試驗片區高水平開放，推動自貿片區圍繞海洋經濟、化工新材料等開展集成式改革，支持對標高標準國際經貿規則爭創更多制度型開放成果。

　　四是在助力港產城一體融合發展方面，海關將暢通國際物流通道，加大“水水智能中轉”等轉運模式推廣，擴大“跨港區智能轉運監管平臺”應用，支持與黃河流域節點城市深化口岸合作；拓展豐富口岸功能，發揮指定監管場地種類齊全優勢，助力水果、原木等相關產品進口；提升口岸物流效率，推廣通關中心“集約化管理、一站式服務”做法，健全通關運行協調保障機制；推進口岸智慧監管，加強智慧海關建設與智慧口岸、智慧港口建設銜接協同，復制推廣“云港通”智慧查驗模式，推動“智慧快郵”項目上線運行，支持建設空港口岸物流監管信息化系統。

　　五是在深化海關服務護航職能方面，海關將支持民營企業發展壯大，指導民營企業用好RCEP規則拓展市場，針對民營企業特點量身定制個性化AEO企業培育方案；優化助企服務機制，常態化開展“敲政府門、敲企業門、敲群眾門”的“三敲門”活動，加強政策宣貫，快速回應、協同處置企業疑難問題；強化外貿形勢分析和海關統計服務，做好統計數據解讀和外貿形勢分析，提升服務宏觀決策和穩預期能力。

　　主持人：

　　感謝宋關長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節。請大家舉手示意。

　　鳳凰網記者提問：

　　今年的市政府工作報告里指出要爭取保稅混金全國“首創、首單、首試”，剛才發布人的介紹中也提到了助力“全球礦產品保稅混配中心”建設，請介紹一下這方面的情況。

　　張帥：

　　感謝這位記者朋友的提問。保稅混金是將符合和不符合金精礦行業標準的兩類金礦，在海關保稅監管場所或海關特殊監管區域進行簡單物理混配均勻，最終混配成品符合金精礦行業標準的簡單加工過程。支持開展保稅混金業務、助力建設“全球礦產品保稅混配中心”，是煙臺海關落實中央工作部署、服務國家戰略資源安全保障、助力地方經濟高質量發展的重點任務。今年以來，我關圍繞市政府工作報告提出的保稅混金業務“制度全國首創、業務全國首單、試點全國首試”工作目標，聚焦制度創新、流程設計和機制保障，聯合煙臺市有關部門積極籌備，目前，我關已制定保稅混金監管方案，煙臺自貿試驗片區的多家企業提出試點需求，混配場所軟硬件設施已基本完成，計劃在近期開展試點業務。保稅混金業務是煙臺打造“全球礦產品保稅混配中心”的重要板塊，試點落地后，煙臺將實現鐵礦石、原油、銅精礦、金礦砂4種混礦業務集聚，成為國內保稅混礦業務場景最豐富的城市。

　　下一步，我關將重點推進三項工作：一是探索開展保稅混銀業務，進一步拓展混配種類。二是建設“智慧混礦”項目，通過科技賦能，進一步提升監管服務水平。三是不斷創新優化，及時總結分析，為全國提供可復制推廣的保稅混礦監管創新經驗。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　中新社記者提問：

　　近年來，我國在科技智能領域的發展引人注目，海關系統也正在大力推進智慧海關建設，請介紹一下相關情況。

　　張帥：

　　感謝這位記者朋友的提問。推進智慧海關建設，是貫徹落實習近平總書記“智慧海關、智能邊境、智享聯通”倡議的具體行動，是海關全面貫徹黨的二十大精神，推進中國特色社會主義現代化海關建設的重要舉措，也是實現海關治理體系和治理能力現代化的內在要求。

　　煙臺海關按照海關總署、青島海關統一部署，積極發揮基層首創精神，持續在數據化轉型、智能化升級方面下功夫，探索開展了一批具有煙臺特色的智慧海關項目，如在全國率先實施“批次檢驗”出口危險品檢驗監管模式改革，屬地查檢作業時效提升90%，改革模式已經推廣至全國海關，并且在全國率先推廣至出口水果領域；以煙臺國際機場二期轉場為契機，推動空港口岸“旅檢智鏈通”平臺上線運行，綜合應用人臉識別、背包檢測等智慧化手段，打造空港旅客全鏈條智慧通關體系，實施入境手提托運行李“雙預檢”、出境手提托運行李“一次過檢”，旅客通關效率提升50%；研發上線的“E站通”便企服務應用，實現惠企政策精準推送、企業問題快速處置，解決海關服務企業“最后一公里”問題，截至目前，該應用已注冊企業用戶1356個，精準推送信息4000余次，解決企業疑難問題84次。

　　下一步，煙臺海關將以改革創新破題解題，系統謀劃推進智慧海關建設，努力以智慧海關之“智”服務強國建設之“強”，實現守護國門更嚴密、服務發展更高效。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　中國山東網記者提問：

　　我們了解到，煙臺海關近年來在優化助企服務機制方面做了大量的工作，上周咱們還召開了全市民營企業“關企面對面”座談會，能否介紹一下相關情況？

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。“關企面對面”活動是青島海關聚焦助力山東省外貿穩規模優結構而創新打造的服務品牌，以“傾聽企業呼聲 助企高質量發展”活動主題，構建了“企業點題、海關答題、推動落實、評價效果”的關企溝通閉合鏈條，解決了一些長期制約轄區企業發展的堵點難點問題，助力優化口岸營商環境取得積極成效。近期煙臺海關舉辦的第十期“關企面對面”活動中，我們重點向參會企業宣講了海關AEO認證、對外注冊推薦等便利化措施，12家民營企業面對面提出訴求，我們分別一一予以了回應解答。

　　自2023年7月活動舉辦以來，煙臺海關已累計開展十期“關企面對面”活動，涵蓋轄區化工、汽車、電子、食品等行業，組織AEO企業、產業集群龍頭企業、專精特新企業、民營企業等專場活動，截至目前，共為132家重點企業解決問題177個，回訪滿意度100%。

　　下一步，煙臺海關將持續深入開展“關企面對面”“三敲門”等活動，建立動態收集問題機制，采取線上收集、職能部門調研、企業協調員日常服務相結合方式，常態化了解企業困難和訴求。同時，注重創新形式、豐富內容，不斷加強與地方政府部門、行業協會的聯系配合，構建關地企協同聯動工作機制，凝聚助企紓困、推動外貿高質量發展的強大合力，努力讓更多企業享受政策紅利、持續健康發展。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　魯網記者提問：

　　農食產業的發展能有力促進鄉村振興，剛剛發布人提到要支持特色農食產業發展，加大對企業境外注冊的推薦力度，能否介紹一下這方面的相關政策？

　　牟波：

　　感謝這位記者朋友的提問。目前，世界上絕大部分國家對農食產品實施進口準入制度，“對外注冊推薦”是指根據雙（多）邊協議或議定書規定，經企業申請，由海關向國外官方主管機構推薦符合進口國或地區相關法律法規和技術規范要求的企業，經進口國或地區核準注冊后，企業才可以出口產品到該國家或地區。獲取境外注冊資質，是出口企業打開對方國家農食產品準入“通道”的先決條件。

　　近年來，煙臺海關大力幫扶煙臺市名優特色農食產品出口，積極開展對外注冊工作。目前，煙臺海關轄區企業獲得境外注冊的出口生產企業共434廠次，注冊類別主要涉及水產、肉類、菠菜等，其中水產品企業獲得境外注冊349廠次，主要為歐盟、英國、俄羅斯、韓國等；肉類產品企業獲得境外注冊31廠次，主要有日本、韓國、歐盟、英國等。

　　下一步，煙臺海關將持續支持轄區農食產品擴大出口，針對有境外注冊需求的企業，“一企一策”制定幫扶措施，指導企業滿足境外國家地區的法律法規要求，幫助企業不斷擴大國際市場“朋友圈”，切實提升國內出口農食產品企業對外競爭力，助力外向型經濟高質量發展、高水平開放。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　煙海e家記者提問：

　　今年市政府工作報告里提到了經略海洋、向海圖強，請問，煙臺海關在暢通國際物流通道、提升口岸物流效率方面開展了哪些工作？

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。近年來，煙臺海關在暢通道、提效率方面多措并舉，做了大量工作，取得了明顯成效。

　　在暢通國際物流通道方面。為中歐班列量身打造監管方案，指導企業采用全國通關一體化、多程轉關等多種通關方式，為中歐班列提供從發運到出境的全流程監管服務。優化口岸營商環境，不斷放大煙臺港“以航線聚貨源、以貨源增航線”的磁吸效應，打造“中非雙向物流黃金大通道”。持續創新物流新模式，支持港口不斷拓展業務新模式，優化業務流程，打造過境二手車海鐵聯運業務增長極，豐富外貿商品車業務種類。

　　在提升物流效率方面。全力推進海關智慧化監管，在進出境船舶監管中全國首批參與智慧電訊檢疫試點，在嚴密監管、風險可控的基礎上實現船舶衛生檢疫的遠程執法，目前已實現轄區2條中韓客運班輪全覆蓋，檢疫時長壓縮80%。依托智慧監管開展進口集裝箱裝銅精礦轉場檢驗，在口岸排除放射性、固廢等風險后，轉至目的地取樣送檢，貨物在港時長由10天壓縮到2天。針對進出口大宗商品實施“提前申報”“船邊直提”“抵港直裝”“先放后檢”“預約通關”等便利化舉措，優化海關內部作業流程與部門間協同配合，保障報關單審核、查驗、放行等環節無縫銜接。支持海運散貨到港后轉為集裝箱裝載堆存，便于后續搬倒和公鐵運輸，減少貨物損耗，每萬噸貨物平均節省6－7萬元港口費用。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　山東廣播電視臺記者提問：

　　新的關稅法于去年12月正式實施，請介紹下相關情況及稅收優惠政策。

　　于健波：

　　感謝這位記者朋友的提問。2024年12月1日新《關稅法》開始實施，與原有《關稅條例》相比，涉及納稅企業的變化主要有以下幾方面：

　　《關稅法》確立的貨物放行與稅額確定相分離模式，允許企業可先行提貨再確認稅額，海關保留三年追溯審核權，即貨物放行后，不論是否違反海關規定，三年之內的漏繳稅款都需要追補征，企業申報信息若存在錯誤且未被及時糾正，可能因后續同類貨物進口導致錯誤累積，引發補稅及滯納金風險，這對企業合規管理提出更高要求。同時，新增的稅額確認書制度可明確告知應繳納稅款，保障企業知情權。此外，《關稅法》將納稅人多繳海關稅款的退還期限統一為三年，且不論是海關發現還是企業發現多征均可退還利息，保障了企業的征退平權。

　　關于關稅稅收優惠政策：一是優惠貿易原產地關稅減讓。截至目前，我國已與30個國家和地區簽署了23個自貿協定與優惠貿易安排；此外，自2024年12月1日起，我國還給予所有與我國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。企業可根據自身實際需求，在進口時提交符合要求的優惠貿易協定原產地證書，享受關稅減讓。二是“內河運費扣減”政策。內河運輸及其相關費用是指海運進口貨物、或中歐班列方式鐵路運輸進口的貨物，運抵中華人民共和國境內輸入地點起卸后，通過水運或其他運輸方式繼續運輸發生的運輸及其相關費用。上述費用若單獨列明或者能按照客觀量化標準進行分攤并提供依據的境內段運費，可以不計入計稅價格，進一步降低企業稅負。其他優惠政策如產業支持、臨時性減免、專項優惠等減免稅政策需根據具體事項確認，企業可根據具體需求聯系相關科室。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　2025.04.18 10：30

　　主持人：

　　感謝于主任，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　海關出臺20條服務措施，是推動煙臺外貿高質量發展、高水平開放的實招硬招。希望大家圍繞今天發布的內容，充分發揮各自平臺的傳播優勢，精心策劃、用心采寫，通過鮮活的文字、多樣的形式、優質的報道，宣傳好、解讀好，讓廣大企業、市民朋友盡早享受到改革帶來的實惠和便利。

　　今天的發布會就到這里，感謝四位發布人，謝謝現場的記者朋友們！