【圖文實錄】煙臺市知識產權保護專題新聞發布會

　　煙臺市人民政府新聞辦公室于4月24日（星期四）上午舉行煙臺市知識產權保護專題新聞發布會，邀請煙臺市市場監督管理局黨組書記、局長，市知識產權局局長譚克良；煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文；煙臺市公安局黨委委員、副局長高毅；煙臺市中級人民法院審判委員會專職委員杜紀挑；煙臺市人民檢察院檢察委員會專職委員宋鋼介紹情況，發布會由市委宣傳部對外宣傳科科長趙向陽主持。

　　2025.04.24 10：00

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！

　　歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。

　　本場發布會，主要向大家介紹2024年煙臺市知識產權保護工作有關情況，并回答大家關心的問題。

　　首先，我向大家介紹一下出席本場發布會的發布人，他們是：煙臺市市場監督管理局黨組書記、局長，市知識產權局局長譚克良先生；煙臺海關黨委委員、副關長宋曉文先生；煙臺市公安局黨委委員、副局長高毅先生；煙臺市中級人民法院審判委員會專職委員杜紀挑女士；煙臺市人民檢察院檢察委員會專職委員宋鋼先生。

　　下面，請譚克良局長介紹2024年全市知識產權工作有關情況。

　　譚克良：

　　各位媒體朋友，女士們、先生們：

　　大家上午好！首先，非常感謝大家一直以來對煙臺知識產權高質量發展的關心和支持。下面，我向大家簡要介紹一下2024年以來我市知識產權保護工作的整體情況。

　　2024年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市著力強化創新運用，落實服務保障，知識產權全鏈條保護持續走深走實，國家知識產權強市建設取得新的突破。煙臺獲批全省首個國家知識產權公共服務標準化建設試點城市，龍口市成功獲批國家強縣建設試點縣，芝罘區獲批國家級專利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點，高新區獲得省委、省政府知識產權工作督查激勵。

　　一、高站位謀劃，頂層設計更為完善

　　市委、市政府高度重視知識產權事業發展，全市各行政區市市場監管局均加掛知識產權局牌子，知識產權專業管理機構實現全覆蓋。先后印發實施《2024年煙臺市知識產權行政保護工作實施方案》，起草《煙臺市專利侵權糾紛行政裁決和行政調解規范》等政策文件，制度支撐更為有力。年均批復專項資金1400余萬元，充分釋放資金激勵引導效能，為81家高端人才聚集型企業補貼保費151余萬元，創歷史新高，獎補155家地理標志專用標志使用企業，激活創新創造“一池春水”，知識產權全鏈條綜合管理水平全面提升，知識產權高質量發展三年行動圓滿收官。

　　二、高水平推動，轉化運用更為高效

　　印發實施《煙臺市專利轉化運用專項行動實施方案》，暢通校企合作渠道，全市18家高校院所2774件有效專利全部完成盤點，企業轉讓許可高校院所專利843次，一批“沉睡”專利煥發新生。發布全省首個《煙臺市知識產權質押融資產品清單》，涵蓋24家銀行機構的31款知識產權質押融資產品，1項知識產權質押融資數據獲全省首批許可備案，有效助企紓困。探索推動專利鏈與產業鏈深度融合，成立生物醫藥知識產權轉移轉化專業委員會，舉辦生物醫藥、化工產業、清潔能源產業等重點產業知識產權成果轉移轉化路演對接會、銀企對接會等，引導知識產權創新要素加快向企業集聚，萬華化學等45家企業65件產品入選2024年度國家專利密集型產品，數量全省第一，銷售額突破400億元，煙臺大學專利項目支撐裕龍石化投產案例入選全省專利轉化運用十大典型案例。

　　三、高層級培育，專利價值更為凸顯

　　深入推進高價值專利培育工程，圍繞重點產業、企業，開展專利導航10余項，建成高價值專利培育中心8家，培育市知識產權優勢企業15家，評選市級優質高價值專利28項，其中，2項榮獲第二十五屆中國專利優秀獎，10項榮獲2024中國·山東新舊動能轉換高價值專利培育大賽獎，數量居全省首位。定期開展專利申請質量提升行動，非正常專利申請主動撤回率高于全國平均水平，全市有效發明專利突破2萬件，商標有效注冊量16萬件，地理標志證明商標累計注冊58件，地理標志保護產品10個，完成作品著作權登記2.59萬余件,萬人高價值發明專利擁有量較2021年實現倍增，提前一年實現“十四五”規劃預期目標。

　　四、高效能聯動，保護網絡更為嚴實

　　與市法院、檢察院、公安、海關等部門聯勤聯動，多措并舉健全完善“行、刑、司”銜接機制，多部門聯動開展龍騰行動2024、昆侖2024等一系列專項行動。全市辦理專利糾紛裁決案件31件，專利、商標、地理標志、版權、商業秘密等行政處罰案件共計384件，案件辦理周期均低于全省平均值。公安機關偵破知識產權刑事案件30起，檢察機關提起公訴19件44人，法院新收各類知識產權案件1254件、審結1341件，海關采取保護措施378批次，有力護航我市企業創新發展。同時，與珠海、邯鄲、陽泉、濮陽等10個省外地市簽署《跨區域知識產權保護工作合作協議》，持續擴容完善涵蓋膠東半島城市群、大連環渤海城市群、黃河生態經濟帶的知識產權協同保護圈；加強國家海外知識產權糾紛應對指導煙臺分中心建設，先后在越南、日本、美國等國家建立海外知識產權服務工作站，為30余家企業開展涉外知識產權保護服務，累計為企業節省400余萬元的經濟賠償損失，進一步織密覆蓋省內省外、國內國外的知識產權保護網。

　　五、高標準構建，服務體系更為健全

　　上線運營市知識產權運營公共服務平臺，整合全國首家地級市商標巡回評審庭和商標受理窗口、國家知識產權局專利局濟南代辦處煙臺工作站等行政資源，暢通線上服務供需對接渠道，實現30余項業務本地“一窗通辦”，累計辦理商標注冊、專利質押等業務2000余筆，質押金額超50億元。成立全省首家知識產權標準化技術委員會，全面建成“一站式、全鏈條”知識產權公共服務三級網點體系，編印《煙臺市知識產權公共服務事項清單》和《知識產權公共服務事項辦事指南》，推動知識產權公共服務無差別受理、同標準辦理，公益性服務全流程標準化改革和易智存知識產權保護存證模式2項創新成果在全省自貿區復制推廣，煙臺市入選國家知識產權公共服務標準化建設試點城市。

　　以上是2024年以來我市知識產權保護工作的簡要情況。近期，市質量強市和知識產權工作機制辦公室編制了《2024年煙臺市知識產權保護與發展狀況》白皮書，里面的內容更加詳實豐富，大家可以深入了解。

　　媒體朋友們，女士們、先生們，保護知識產權是全社會的共同責任，希望大家一如既往地關心、支持、宣傳煙臺知識產權保護工作。下一步，我市將主動融入知識產權強省建設大局，持續推動知識產權高質量發展，為煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市和環渤海地區中心城市建設作出知識產權貢獻！

　　主持人：

　　感謝譚局長的全面介紹。

　　下面，進入記者提問環節。請大家舉手示意我。

　　大眾日報記者提問：

　　在今年全國兩會期間，最高人民法院副院長陶凱元介紹，知識產權審判要圍繞促進競爭、平衡利益、實現共贏，請問全市兩級法院2024年是如何做好知識產權司法保護的，以及未來工作有何打算？

　　杜紀挑：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　首先感謝各位媒體朋友及社會各界對全市兩級法院知識產權司法保護工作的關心和支持，下面由我通報一下全市兩級法院2024年知識產權司法保護工作的簡要情況，并簡單介紹一下今后在加強知識產權司法保護方面的工作重點。

　　2024年，全市兩級法院始終堅持能動司法，深化理念變革、制度創新，做實保護知識產權就是保護創新，知識產權審判質量、效率和司法公信力不斷提升，知識產權司法保護工作取得新進展。

　　一是知識產權審判效果有新提升。2024年全市兩級法院新收各類知產案件1254件，結案1341件，收結案數量均較去年增幅明顯（分別上升33.40%、上升65.60%），整體呈現出原告勝訴率高、案件調撤率高、服判息訴率高、審理周期短等特點。

　　二是新時代“楓橋經驗”解紛效果有新提升。全市兩級法院做深做實“抓前端、治未病”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，市法院建立煙臺市知識產權糾紛調解委員會，聘請250名調解員對接全市兩級法院開展調解工作，各基層院也已實現調解組織全覆蓋，2024年各類調解組織共成功調解糾紛400余起，推送調解成功率超70%。

　　三是服務保障企業和企業家力度有新提升。組織開展“司法助企•法護創新”專項行動，建立完善知識產權保護“一站式”服務機制，堅持“走出去”與“請進來”并行，2024年組織開展知識產權“四問四幫”活動160余次、庭審觀摩活動20余次，知產調研及司法供給能力、保護企業產權和企業家合法權益水平不斷提升。

　　關于今后加強知識產權司法保護方面，主要有三點：

　　一是深耕司法保護品牌建設。嚴抓審判主責主業,加強審判隊伍業務素質建設,積極推進“雙精工程”，著力打造司法保護特色亮點，不斷提升煙臺司法保護影響力。

　　二是護航科技創新發展。繼續依托“法護航益企行”品牌，做實為大局服務，加強關鍵核心技術保護，針對重點項目建設、重點平臺打造、重點企業發展等全面加強“互聯雙幫”，助推新質生產力發展。

　　三是深化府院聯動多元解紛。不斷完善“三聯三動”府院聯動模式，持續擴大“握手煙和”品牌效能，聚焦重點領域促推發揮聯動解紛、聯動治理和聯動服務作用。

　　另外，市法院今年將繼續發布年度知識產權司法保護白皮書及典型案例，大家可以通過微信公眾號、官網等方式查閱了解。

　　這個問題我就回答到這里。

　　中國山東網記者提問：

　　近年來，民營企業在我國科技領域逐漸顯露頭角，成為科技創新的重要力量，請問海關能在知識產權保護方面向民營企業提供哪些幫助？  

　　宋曉文：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　知識產權邊境保護是知識產權全鏈條保護中的重要一環。2024年，根據海關總署、青島海關統一部署，煙臺海關以知識產權保護“龍騰行動”為牽引，協同推進針對寄遞渠道知識產權保護的“藍網行動”和針對出口轉運貨物知識產權保護的專項行動，持續加大對重點渠道、重點商品、關鍵領域的知識產權保護力度，全年共采取知識產權保護措施378批次，查處侵犯知識產權行政處罰案件14起，扣留、銷毀侵權貨物5469件。

　　民營企業是創新驅動先鋒，也是煙臺市經濟發展的重要力量。據煙臺海關統計，今年一季度，煙臺市民營企業進出口值已占到全市進出口總值的75%以上。海關是國家進出境監督管理機關，肩負守國門、促發展的職責使命。煙臺海關堅持打擊侵權和服務創新并重，具體從以下4個方面支持民營企業自主品牌發展：

　　一是加強自主品牌保護。充分用好關地協作機制，發揮煙臺地區五關牽頭海關優勢，鼓勵、支持自主品牌出口企業通過AEO海關高級認證，積極引導民營企業通過“互聯網+海關”平臺申請知識產權海關保護備案，輔助現場海關在日常監管執法過程中及時發現侵權嫌疑貨物，及時采取保護措施。

　　二是強化政策精準幫扶。常態化開展“關長送政策上門” “關企面對面” “送法進企業”等活動，廣泛征求意見建議，根據企業不同需求，通過“一企一策” “一對一服務指導”等措施，提供包括知識產權海關保護在內的一系列精準服務。

　　三是推廣便企改革措施。進一步推廣進出口貨物知識產權狀況預確認改革，將知識產權“通關時審查”變為“申報前確認”，經過海關預確認的申報貨物在通關環節可以做到即驗即放，大大提高通關速度。在此我們也歡迎有這方面需求的進出口企業隨時與海關聯系，我們將及時聯系權利人辦理相關手續。

　　四是嚴厲打擊侵權行為。根據上級統一部署，今年煙臺海關將扎實開展知識產權海關保護“龍騰行動2025”，專項行動中，我們將綜合運用智慧海關建設成果，加強風險分析布控，嚴厲打擊進出口環節知識產權侵權行為，全力維護民營企業自主品牌國際聲譽，為民營企業更好走出國門、走向世界貢獻海關力量。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝。

　　煙臺市融媒體中心記者提問：

　　知識產權在經濟社會發展中占據著越來越重要的位置，保護知識產權就是保護創新。請問去年公安機關是如何通過打擊犯罪強化知識產權刑事保護、促進經濟社會發展的？下一步有哪些具體工作舉措？

　　高毅：

　　感謝這位記者朋友的提問。

　　首先感謝新聞媒體和社會各界對知識產權刑事保護工作的重視和支持。2024年，全市公安機關對侵犯知識產權犯罪始終保持“零容忍”的高壓嚴打態勢，全年共偵破刑事犯罪案件30起，抓獲犯罪嫌疑人196名，涉案價值1.1億余元。如，重點加強商業秘密保護，嚴打侵犯涉企商業秘密犯罪，偵破多起侵犯我市重點企業商業秘密案件，助力企業創新發展；立案偵辦多起制售假冒國際知名品牌汽車配件、電氣設備的重大案件并實現“全要素、全環節、全鏈條”打擊，積極維護了企業和消費者的合法權益；嚴打侵犯著作權犯罪，偵破多起侵權盜版少兒圖書、教輔教材案件，全方位營造保護青少年身心健康的社會文化氛圍；注重煙臺本地企業權益保護，暢通知識產權保護綠色通道，偵破假冒侵權我市張裕、欣和等重點企業的刑事案件，全力優化我市營商環境。

　　下一步工作舉措：一是加快大數據應用建設，賦能打擊假冒侵權犯罪，打造全市公安機關知識產權保護電子地圖，開發建設“啟明星”實戰應用系統等一系列實戰工具，提升打擊犯罪質效。二是探索助企護企新模式，創新推行知識產權警務聯絡工作機制，打造專業化的知識產權警務聯絡官隊伍，密切聯系服務轄區企業，加快處置侵權案事件，護航企業高質量發展。三是立足公安機關主責主業，堅持以打開路，緊盯群眾反映強烈和社會熱點領域知識產權犯罪，嚴打假冒注冊商標、侵犯著作權、侵犯商業秘密等知識產權犯罪，切實維護人民群眾生命財產安全和企業合法權益。

　　這個問題我就回答到這里。

　　鳳凰網記者提問：

　　就在前幾天，最高檢正式在經濟犯罪檢察廳加掛“知識產權檢察廳”牌子，標志著我國知識產權司法保護進一步邁入專業化、綜合化的發展階段，請問我市檢察機關2024年在打擊侵犯知識產權犯罪方面做了哪些工作，能否請您結合一些案例來說明？

　　宋鋼：

　　感謝這位記者朋友的提問。在打擊侵犯知識產權犯罪方面，我們主要做了以下幾個方面的工作。

　　一是持續加大對關鍵核心技術、新興產業領域的知識產權保護，有效開展“依法懲治侵犯商業秘密專項監督工作”。檢察機關加強與偵查機關的協作配合，針對侵犯商業秘密案件，完善與偵查機關的案情會商等工作機制，統一證據標準，確保案件辦理質效。2024年，辦理侵犯商業秘密案件2件4人，其中1件系省院掛牌督辦，涉及我市重點骨干企業，檢察機關及時介入案件辦理，果斷對2人作出逮捕決定，有效保護了企業的“核心秘密”，在國內同行業引起了強烈反響，得到了社會各界的一致好評。

　　二是深化知識產權綜合履職，著力打造“捕、訴、監、防、治”一體化辦案體系。檢察機關圍繞知識產權保護這一核心內容，密切協作，綜合履職，積極維護涉案企業的合法權益。辦案中，我們發現一名外地證人李某在未向涉案當事人索要注冊商標授權書等證明文件的情況下，擅自生產印有注冊商標標識的化肥包裝袋7000余個，雖然李某的行為達不到刑事犯罪的立案數額標準，仍涉嫌擅自制造注冊商標標識的行政違法行為。我們依托“府檢聯動”工作機制，與市場監管部門配合協作，依法跨區域向李某當地的市場監管部門移送該行政違法線索，實現了涉知識產權案件行刑雙向銜接，切實提升了打擊侵犯知識產權違法犯罪行為的治理效能。

　　三是高質量辦好案件，依法適用從業禁止令。檢察機關除使用刑事手段外，還開拓利用法律規定的新型打擊手段，有效保護知識產權。去年，芝罘區人民檢察院辦理的一起假冒注冊商標案件，我們發現其中一名被告人多次因銷售假化肥被處罰，為了預防其再犯罪，依據《刑法》第三十七條之一的規定，檢察機關建議對其適用從業禁止令，在其刑罰執行完畢三年內，不得從事化肥生產、銷售等經營活動，被法院采納。這是全市首例針對侵犯知識產權犯罪適用的從業禁止令，有效阻斷了違法者再次實施制假售假違法犯罪，有力守護了國家糧食安全。

　　這個問題我就回答到這里。

　　主持人：

　　感謝宋專委，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！

　　剛才五位發布人系統介紹了2024年全市知識產權工作的創新成果，全面展現了知識產權工作在加強行政保護、司法保護等領域取得的突破性進展。希望大家圍繞今天發布的內容，充分發揮好各自優勢，通過可視化解讀、案例化報道，做好這些亮點成效的權威闡釋，共同營造知識產權領域“尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭”的輿論氛圍，為我市建設國家知識產權強市注入強勁動能。

　　今天發布會就到這里，感謝五位發布人，謝謝現場的記者朋友！