鄉村不再“單打獨斗” 福山解鎖市域社會治理現代化“密碼”
【政法工作煙臺行】社會發展，法治護航。一個公平正義的法治社會，是人民安居樂業的重要保障。近日，“政法工作煙臺行”系列活動啟動。煙臺市委政法委組織新聞媒體深入各縣市區、政法單位進行采訪報道，展示全市政法系統今年以來的亮點。膠東在線進行全程報道及微直播，帶您走進煙臺政法單位、了解煙臺政法工作、聆聽法治煙臺新聲音。
膠東在線8月21日訊(記者 張婕 通訊員 董天宇) 17日下午，“政法工作煙臺行”活動開啟福山之旅，采訪團走進回里鎮獅子山片區，探秘福山市域社會治理現代化的片區模式。
近年來，福山區以“市域社會治理現代化先進城區”為目標，積極探索基層社會治理新路徑。為破解鄉村“單打獨斗”的治理瓶頸，福山區發揮黨建引領作用，以回里鎮為試點，整合獅子山周邊胡家夼、李家疃等8個行政村建立了全市首個農村黨建示范區。
突出“一個引領” 以黨建力量架起基層社會治理的“四梁八柱”
獅子山片區成立黨總支，在回里鎮黨委領導下總攬全局，協調推進片區各項工作；8個村級黨支部在獅子山黨總支的統籌協調下一體化保障各項工作落地落實；同根據工作需要和群眾訴求，突破行政界線成立的特色黨支部，重點推進環境衛生、文化宣傳、志愿服務、綜合治理等方面具體工作。特別是率先成立綜治聯防黨支部，先后開展片區法律大講堂、法德宣傳會、居家安全隱患大排查等活動100余場次，受益群眾超過3萬人次。“獅子山片區以黨建力量將原來孤立的鄉村整合起來，在鎮、村兩級之間形成了新的社會治理單元，現在‘小村莊、大片區’理念已經成為獅子山老百姓的共識。”記者采訪煙臺市福山區回里鎮黨委副書記孫永杰時，他這樣表示。
獅子山片區由鎮組織委員擔任片區黨總支書記，甄選8名優秀年輕干部擔任黨建聯絡員，每季度召集各村黨支部書記舉行“支部書記論壇”，及時傳達貫徹黨委政府的決策部署、交流解決各村疑難問題。同時，創新引入魯東大學普助社會工作機構，將高校人才智力資源與基層社會治理有機結合，挖掘培育本土社會組織10余個，通過鏈接資源、技能培訓、重點幫扶等舉措，為完善片區治理提供了豐富專業化的載體平臺。其中，設立的青少年事務服務中心，每逢假期都開設免費課堂，進行課業輔導、生命教育、國學藝術等方面教育指導，有效解決了留守兒童假期管護問題，累計受益孩童超過300人次；便民家政服務站先后組織插花教學、甜點制作等精品活動70余次，極大豐富了片區群眾業余生活。
織密“一張網絡” 以網格力量激活基層社會治理的“一池春水”
為更加精細服務群眾，獅子山片區深化實施網格化管理，按照每50戶為一格的標準，把片區劃分為60個網格，并為每個網格選配1名工作認真負責、熱心公共事務、群眾基礎好的人員擔任網格員，同時每村選拔1至3名網格協管員，形成了以“鎮黨委—片區—村黨支部—網格員—網格協管員”為主要架構的“五級網格”基層管理服務體系，將疫情防控、生態環保、違建整治、民生服務等社會治理重點工作統一納入。
片區充分發揮網格員貼近群眾、靈活機動的優勢，定期梳理匯總疫情防控、環衛整治、綜治維穩等方面的工作內容，制定網格員任務清單，通過網格工作微信群及時傳送給每一位網格員，在日常交流、走街串巷中開展常態化巡查，發現問題及時反饋整改，并做好政策解釋和宣傳教育，真正實現“人在格中走、情在格中知、事在格中辦”。同時，每季度召開網格長工作例會，通報各村問題反饋及整改落實情況，分享工作經驗、總結工作不足，最大化發揮網格管理作用。
建強“一個中心” 以綜治力量打通基層社會治理的“神經末梢”
獅子山片區建成“一廳五室一講堂”，即便民服務大廳、綜治辦公室、矛盾糾紛調處室、司法行政工作室、網格員辦公室、治安分析研判室和法德講堂。其中，便民服務大廳整合治安、司法、信訪、農業、民政、建設、衛健等七大類、二十余項內容，向片區群眾提供“一站式”政策咨詢、業務代辦等政務服務，8個村工作人員輪流值班，鎮業務骨干根據工作需要預約坐班，年平均接待群眾6000余人次，真正將政務資源送到群眾“家門口”、將政務服務做到群眾“心坎上”。治安分析研判室將片區8個村200余個高清監控探頭進行整合，全部接入“天網”工程后臺，實現公安機關和片區綜治中心實時同步查看，構建起全天候、全覆蓋的安全守護網絡。
位于獅子山片區的煙臺順泰植保科技有限公司總經理姚吉強告訴記者，片區管理對企業有很大益處，片區工作人員經常到企業走訪并進行督導檢查，有利于企業及時發現問題。同時，企業有困難也可以向片區提出來，片區會積極幫助解決，對企業的發展有很大幫助。