煙臺(tái)中院發(fā)布2019年行政案件司法審查報(bào)告及典型案例
膠東在線9月8日訊(記者 張婕 實(shí)習(xí)記者 王晨蕊 通訊員 唐玉潔) 8日上午，煙臺(tái)市中級(jí)人民法院召開(kāi)行政案件司法審查報(bào)告及典型案例新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2019年全市法院行政案件受理審理情況，深入分析行政機(jī)關(guān)敗訴案件情況、原因，有針對(duì)性的提出了加快推進(jìn)依法行政能力的幾點(diǎn)建議，并發(fā)布了煙臺(tái)市年度九大行政審判典型案例。
2019年，全市法院受理一審行政訴訟案件1235件，審結(jié)1217件，同比分別上升40.66%和41.02%；受理二審行政訴訟案件366件，審結(jié)372件，同比分別上升51.24%和53.72%。一審行政訴訟案件主要涉及資源、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商稅務(wù)等行政管理領(lǐng)域，以判決方式結(jié)案480件，同比上升6.65個(gè)百分點(diǎn)；判決行政機(jī)關(guān)敗訴案件163件，同比上升46.85%；判決行政機(jī)關(guān)敗訴率為33.96%，同比下降5.26個(gè)百分點(diǎn)，撤銷(xiāo)和確認(rèn)違法仍然是行政機(jī)關(guān)敗訴案件的主要判決類(lèi)型。此外，全市法院共受理國(guó)家賠償案件37件，同比下降9.76%；受理司法救助案件104件，結(jié)案102件，決定救助102件。
據(jù)了解，2019年全市法院被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為49.42%，其中龍口、萊州、海陽(yáng)、高新區(qū)法院達(dá)到100%。全市各縣市區(qū)法院共受理行政公益訴訟案件4件，審結(jié)4件，結(jié)案率為100%，同比上升20個(gè)百分點(diǎn)。全市法院行政爭(zhēng)議審前和解中心共受理行政訴訟案件289件，通過(guò)審前和解方式結(jié)案71件，以撤訴方式結(jié)案51件，以判決確認(rèn)方式結(jié)案18件，以調(diào)解方式結(jié)案2件。同時(shí)，全市法院積極延伸行政審判職能作用，全年共提出司法建議36篇。
從2019年全市行政機(jī)關(guān)敗訴案件的情況來(lái)看，主要原因是未盡到調(diào)查核實(shí)義務(wù)，作出行政行為缺乏基本事實(shí)依據(jù)；行政執(zhí)法行為缺乏規(guī)范化管理，程序違法問(wèn)題大量存在且重復(fù)發(fā)生；怠于履行或不全面履行法定職責(zé)。對(duì)此，審查報(bào)告對(duì)加快推進(jìn)依法行政能力提出了加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)解決行政爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)作用、發(fā)揮行政爭(zhēng)議審前和解中心化解糾紛的功能作用、強(qiáng)化人民政府誠(chéng)信踐諾依法行政的意識(shí)、推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作等五點(diǎn)建議。