蓬萊區構建“三位一體”護路聯防新模式

　　膠東在線3月15日訊(通訊員 鄭法偉) 煙臺市蓬萊區現有鐵路1條，里程36公里，貫穿3個鎮街48個村。蓬萊區牢固樹立“護路就是護發展、護路就是護平安、護路就是護形象”理念，創新構建規范化、科學化、長效化“三位一體”的護路聯防新模式，實現轄區鐵路運輸安全暢通、沿線治安秩序持續穩定、護路聯防共建共治共享的工作新格局。3月2日，在平安山東建設護路聯防工作視頻會議上，蓬萊區作為全省五個發言單位之一作了典型經驗交流。

　　堅持網格為基 推進護路聯防規范化

　　將護路聯防工作納入三級書記抓平安建設的“一把手”工程，統籌謀劃布局，推進護路聯防和網格化工作的深度融合，切實打牢護路聯防的基層基礎。一是科學織密護路網格。構建“1+N+X”的護路網格體系，劃分區級網格1個、鎮街二級網格3個、村(社區)三級網格10個，組建由3名網格長、10名網格員和48名網格助理員組成的護路網格員隊伍，開展護路巡查、信息報送等工作，先后巡查上報、處置網格事件500余個。二是凝聚網格社會力量。牢固樹立“一盤棋”的思想，發揮“專群結合、依靠群眾”作用，將公安、行政執法、自然資源、交通等部門力量下沉到護路網格，引導100余名志愿者參與護路工作，發現并處置山坡過火、線桿傾倒、亂搭亂建、抽取保護區地下水等各類隱患40余起，大幅提升護路聯防工作成效。三是規范網格運行制度。出臺《蓬萊區鐵路護路網格化建設工作規范》《鐵路護路網格員工作職責》《鐵路護路聯防網格工作事項分工》等文件，明確鎮街、部門及護路網格員的職責任務，健全聯席會議、督導檢查、工作考核等機制，先后召開聯席會議15次，開展聯合督導檢查8批次，協調處置涉路信息48條，有效推進護路聯防規范化運行。

　　堅持智治為先 推進護路聯防科學化

　　突出護路聯防的“智治”支撐，以“最強大腦”筑起智能護路網，推進科技護路。一是視頻監控全覆蓋。投資100余萬元，在鐵路沿線橋梁、涵洞、道口以及火車站等重點區域安裝高清視頻監控探頭56個，全部納入天網工程，接入仙境“e網通”智能平臺，實現線上巡查、動態管控、一線處置，做到“一屏觀全線、一網管全域”。二是智能護路無死角。在仙境“e”網通智能平臺開設“e”路通護路模塊，縱向與3個鎮街、10個護路網格貫通，橫向與教體、公安、綜合執法等10個部門聯通，為10名護路員配備“護路通”手機移動終端，做到信息現場采集、事件一鍵上報，進一步延伸智能護路觸角，打通護路聯防的“最后一米”。三是實戰應用無障礙。發揮仙境“e”網通智能平臺的指揮中樞作用，通過實時調度、一鍵呼叫、線上指揮，對護路工作進行實時在線視頻調度，建立起信息暢通、反應迅速的指揮體系，先后開展日常調度50余次，線上協調處置問題100余個，推動科技護路的實戰應用。

　　堅持法治為要 推進護路聯防長效化

　　發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，把鐵路護路聯防納入法治化軌道，以法治思維和法治方式推進護路聯防工作。一是擴大“宣”的深度。廣泛宣傳《山東省鐵路安全條例》，開展“小手拉大手、共創平安路”等系列宣傳活動，在鐵路沿線村、橋梁等醒目位置懸掛宣傳橫幅200余幅，刷制永久性宣傳標識52處，組織沿線村民、中小學生簽訂《鐵路安全責任書》3萬余份，開展牲畜養殖戶、機動車戶等重點宣傳30余場次，推動護路愛路工作深入人心。二是實化“防”的任務。建立自上而下層層排查、突出重點集中排查、抓住苗頭超前排查的工作機制，健全“月排查”“零報告”長效機制，堅決筑牢平安鐵路的第一道防線，依法化解各類涉路糾紛100余起，最大限度地減少不穩定因素。三是深化“治”的舉措。與綜合執法局聯合開展漂浮物清理、特殊人群管控、高架橋安全隱患整治等12個專項整治行動，完成136個漂浮物隱患、12個高架橋安全隱患等整治工作。全面抓好沿線村150余名特殊人群的常態化管控工作，確保鐵路運營安全萬無一失。