握手“煙”和丨蓬萊法院：探索一站式多元解紛“仙境樣板”

　　膠東在線4月11日訊(通訊員 郭宏偉) 近年來，面對人民群眾對司法審判工作的新期待、新要求，為回應人民群眾多元化的利益訴求，蓬萊法院立足實際，全面推進矛盾糾紛源頭治理和一站式多元解紛機制建設，探索矛盾糾紛源頭化解的蓬萊經驗，讓越來越多的老百姓不用“對簿公堂”就能將矛盾妥善化解，書寫了維護公平正義、促進社會和諧穩定的新篇章。

　　著眼發展大局 高位推動訴源治理

　　基層問題錯綜復雜，群眾矛盾千變萬化，訴源治理不能等案件到了法院門口才行動起來。將紛繁復雜的社會矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態，是蓬萊法院一直努力的方向。

　　近年來，蓬萊法院主動靠前作為，積極與地方黨委溝通，推動構建全社會參與的多元糾紛化解工作格局。通過主動爭取區委、區政府支持，建立健全特邀調解制度、專職調解員制度等；與全區5個行業主管部門、6個調解組織進行訴調對接，并在訴訟服務中心設立調解室，11名人民調解員入駐開展訴前調解；以訴訟服務中心為基礎，建立集糾紛預防、訴訟服務、立案登記、訴調對接等功能于一體的線下訴源治理服務平臺，引導當事人理性表達訴求；與銀行等部門合作構建“投訴—調解—裁決”的一站式糾紛解決格局，對金融糾紛先行調解及司法確認；組建專業審判團隊，采取“簡案快審、繁案精審”審判模式，形成金融糾紛案件快速和示范審理機制等。

　　通過系列措施，蓬萊法院與多部門之間建立了順暢的常態化溝通聯絡機制，強化了訴訟與非訴訟等多種解紛方式的聯動和協調，強化了源頭解紛效果。

　　組建專業隊伍 借助外力多元解紛

　　日前，經蓬萊法院道交團隊、煙臺市公安局蓬萊分局交通警察大隊警官及蓬萊區道路交通調解委員會三方的共同努力，不僅圓滿解決一起交通事故糾紛案件，還將一起家庭矛盾化解在無形中，挽救了一段瀕臨破裂的婚姻關系。

　　原來，馬某某駕駛二輪電動車與趙某無證駕駛的普通二輪摩托車(車主為被告賀某某)相撞，造成馬某某受傷、兩車損壞的交通事故。趙某所駕駛的機動車未投保交強險，馬某某、趙某、賀某某針對馬某某損失的賠償問題在蓬萊區道路交通調解委員會進行初次調解，未達成一致意見。隨后，該案件移交到蓬萊法院道交團隊。經了解，賀某某系趙某的公公，趙某與賀某某的兒子已登記結婚但尚未舉辦婚禮儀式。因為此次事故，雙方產生矛盾、意欲離婚。本著定分止爭的原則，道交團隊中的法官助理首先協助道調委的人民調解員依據法律規定梳理了原告損失，確定合理的損失數額，做原告馬某某的工作使其同意將損失數額予以降低，法官則從婚姻家庭角度、侵權責任承擔的事實和法律規定兩方面做賀某某、賀某某兒子及趙某的工作。最終，事故雙方當事人握手言和，一起家庭矛盾也在無形中得到化解。

　　這是蓬萊法院充分發揮訴前調解工作機制作用，加強對訴前調解委員會的指導、協助，快速高效化解矛盾糾紛的一個縮影。“在多年的基層工作中，我們也發現大部分老百姓能不打官司還是不愿意打官司的，而如何滿足群眾需求，實現大量矛盾糾紛濾于訴前，這就是我們不斷在探索的事情。”蓬萊法院立案庭相關負責人說道。

　　近年來，蓬萊法院積極探索適用調解前置程序的糾紛范圍和案件類型，推進“分調裁審”機制改革，加大繁簡分流工作力度，組建了3個法官速裁團隊，對家事糾紛、相鄰關系、小額債務、交通事故、物業管理等適宜調解的糾紛，在自愿合法的前提下，引導當事人在立案前由特邀調解組織和特邀調解員先行調解。調解達成協議的，經法官審查后依法確認并出具調解書。同時，規范法院審理與人民調解的交接制度，保障訴調對接工作有序進行，充分發揮專業人民調解員化解矛盾糾紛作用，有效提高人民調解工作的質量和效率。

　　調判無縫對接 擴大訴源治理成效

　　“真是太謝謝咱速裁團隊了，這一下就給我們解決了20多起案子。”日前，蓬萊某物業服務有限公司負責人將一面寫有“訴前調解解民憂，熱情服務暖民心”的錦旗，送到了蓬萊區和為貴社會治理服務中心的蓬萊法院速裁團隊法官和調解員手中。

　　今年3月份，蓬萊某物業服務有限公司將拖欠物業費的30多位業主訴至蓬萊法院，要求業主給付物業費并承擔相應違約金。該批案件涉及業主較多，更有業主拖欠物業費長達4年之久。蓬萊法院將該批案件快速分流至速裁團隊，由其先行開展調解工作。經過法官與調解員的通力合作，一周內成功調解案件20余起，物業公司當庭拿到拖欠多年的物業費，業主也表示通過本次與物業公司的良好溝通，化解了與物業公司長久以來的積怨，并承諾以后按時繳納物業費。當事人沒花一分錢，就拿到了具有同樣法律效力的法律文書，減輕了當事人的訴累，實現了案件糾紛的“一站式”辦理。

　　這是一起典型的調判無縫對接案件。近年來，蓬萊法院高度重視訴前調解工作，堅持高起點謀劃、高標準推進，積極推進“一站式”多元解紛機制，逐步形成了非訴與訴訟有機銜接的矛盾糾紛化解格局，真正為人民群眾提供了更加公正、高效、便捷的訴訟服務。

　　去年8月份，蓬萊法院兩個速裁團隊入駐蓬萊區和為貴社會治理中心，在業務開展過程中，蓬萊法院著力構建非訴訟糾紛解決體系，暢通多元化糾紛解決機制，多渠道從源頭解決糾紛，共化解矛盾糾紛2000余件，有效緩解了案多人少的矛盾。“中國傳統的‘無訟’文化與現代法治精神有機融合，是古為今用的一種治理創新。相比前幾年，我們收案量明顯下降，真切感受到了訴源治理帶來的成效。”蓬萊法院立案庭相關負責人說道。

　　下一步，蓬萊法院將繼續健全訴源治理聯動解紛工作機制，為各類訴訟當事人提供豐富快捷的糾紛解決渠道，努力打造高效便民的一站式多元解紛體系，全方位提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。