煙臺三部門聯合發布警惕以“旅游業務”之名實施非法集資風險提示

　　膠東在線5月23日訊(通訊員 鄭法偉) 近年來，一些不法旅游服務機構打著“旅游業務”的幌子，用“免費”旅游、儲值投資、消費返利等方式誘騙消費者特別是中老年群體投資，非法吸收資金。煙臺市地方金融監管局牽頭，聯合市文化和旅游局、市公安局發布風險提示，提醒群眾計劃出游的同時要提高防范意識，不要被“新型”旅游項目和服務迷惑，以防上當受騙。

　　旅游領域非法集資主要形式

　　一是“會員卡游”。以成為會員等名義吸收資金，承諾消費者交納會費后可享受免費旅游或低成本旅游，并定期給予分紅，消費者如不參加公司組織的旅游項目，可按照該旅游項目的標價獲得超額退款。比如，大連某旅行社以發售旅游會員卡形式，以積分方式變相承諾收益，投資10萬元，年化收益率10%，滿一年未消費可隨時退款取現；同時，贈送1.5萬旅游積分，按16%計息，不能取現但可用來旅游消費。這種會員卡經營模式存在很高的資金安全風險，一旦資金鏈斷裂，極易導致消費者權益受損。

　　二是“投資項目游”。以投資、加盟、入股旅游項目等名義，邀請社會人員尤其是老年人外出旅游考察所謂的項目，騙取其信任，與投資人簽訂《合作協議書》，宣稱約定協議到期后返還投資人本金并獲得高收益，鼓吹消費者投資。比如，福建省某旅游開發公司以擴大產業為由，通過發放禮品、召開產品推介會等方式宣傳，虛構農家樂等旅游項目，以投資旅游項目可獲得月息2%的高額返利為誘餌，非法吸收資金1400余萬元。

　　三是“預付款游”。以售賣“旅游套餐”預付款產品的名義，以“低價游”為噱頭收取用戶預付款，并承諾回購付息，以廉價產品吸引消費者。比如，有旅行社銷售旅游套餐產品，以“先交錢再旅游”預付款經營模式，承諾消費者若在一條旅游路線結束后的6個月內選擇不繼續游玩，旅行社可高價回購剩余路線并退款，這種行為已經超出了旅行社的正常業務范圍。

　　四是“出境保證金游”。以出境游保證金為幌子，收取高額押金、保證金等，提供旅游產品，并承諾給付高息，已超出了旅行社的正常業務范圍。比如，北京某國際旅行社以“出境游交付保證金享低價團費”為賣點，宣稱消費者若不要求退還出境游保證金，每半年將獲得10%的返利，可當做旅游團費使用，吸引不少人繳納了高額保證金，但最終旅行社以各種理由拒絕退還。

　　高額利息為噱頭，風險提示要記牢

　　近年來，非法集資手段不斷翻新，但萬變不離其宗，突出的特點還是以高額返利來吸引投資者，社會公眾應理性分析投資收益的可能性，深入了解投資項目的真實性，不可盲目追求高收益。

　　一是警惕高額返利投資。“高額回報”的背后往往暗藏投資風險，違背市場基本規律，資金鏈極易斷裂，社會公眾不要被高收益迷惑。參團旅游一定要選擇正規的旅行社，不要貪圖便宜選擇所謂的“低價團”或者“免費團”，更不要被“買保健品送旅游”“買保險送旅游”等噱頭所迷惑，一定要確認旅游活動是否是旅行社組織，正規旅行社須同時具備《營業執照》和《旅行社業務經營許可證》，出游前要與旅行社簽訂好旅游合同，交納費用要索要相應憑證并妥善保管，提高自身風險防范意識。

　　二是審慎選擇旅游促銷產品。原國家旅游局印發的《關于規范旅行社經營行為維護游客合法權益的通知》，明確禁止旅行社一次性收取兩條及兩條以上旅游線路的旅游費用，各地文化和旅游主管部門要配合相關部門加強本行業內單用途預付卡業務監管工作。無論是旅游套餐產品，還是售賣旅游預付卡，這類旅游產品價格明顯低于市場價格，社會公眾要提高警惕，審慎選擇，避免上當。

　　三是謹慎向個人賬戶繳納出境游保證金。《關于規范旅行社經營行為維護游客合法權益的通知》要求，嚴查收取出境游保證金中的違規行為，收取出境游保證金的，均應采取銀行參與的資金托管方式，不得以現金或現金轉賬方式直接收取保證金，不得要求旅游者將出境游保證金直接存入旅行社及其工作人員提供的個人賬號。社會公眾繳納出境游保證金時，應主動選擇銀行托管方式，保障資金安全。

　　請廣大群眾高度警惕此類非法集資活動，一旦發現相關違法犯罪活動線索，請積極向地方金融監管部門、文化和旅游部門、公安部門反映、舉報。旅行社超出正常營業范圍從事的違法行為，將由相應的監管部門依職責查處。