便民“十五條” 煙臺公安再推換證新舉措（圖）
膠東在線消息 “今年8月開始，我市首批有效期為20年的第二代居民身份證將陸續(xù)到期，加之暑期臨近，全市戶籍窗口將逐漸迎來居民身份證辦證高峰。”煙臺市公安局治安警察支隊(duì)人口管理大隊(duì)副大隊(duì)長徐慧說。
群眾的需求就是工作努力的目標(biāo)和方向。為積極應(yīng)對換證高峰，近日，煙臺市公安局提前分析研判，全面測算期滿證件數(shù)量，綜合考慮流動人口分布、年齡結(jié)構(gòu)以及往年同期辦證數(shù)量等因素，研究出臺了《煙臺公安居民身份證期滿換證高峰十五條便民措施》，圍繞“優(yōu)化流程、換證提醒、減免材料、全國通辦、全程網(wǎng)辦、專場服務(wù)、延時辦理、照片采集、綠色通道等做出了一系列部署，全面落實(shí)居民身份證“就近辦、上門辦、自助辦、錯峰辦”等便民舉措，致力為群眾提供高效便捷的身份證件換領(lǐng)服務(wù)。
“我們分局將合力調(diào)配警力，充實(shí)辦證一線，適當(dāng)增配必要硬件，提高整體服務(wù)效率，積極有效應(yīng)對換證高峰，確保平穩(wěn)度過。”煙臺市公安局萊山分局治安大隊(duì)教導(dǎo)員孫海濤說。
據(jù)了解，煙臺全市公安機(jī)關(guān)將科學(xué)預(yù)測集中換證期間的辦證人數(shù)和時間高峰，制定相應(yīng)分流工作預(yù)案，通過增設(shè)辦證窗口、增配軟硬件設(shè)施、整合調(diào)配警力、強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力、公布節(jié)假日戶籍窗口輪值時間等方式，分時分流有序引導(dǎo)群眾辦證，避免因辦證時間集中造成過度扎堆情況發(fā)生。同時，大力提升政策知曉度，充分運(yùn)用各類主流媒體、公安自媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體以及窗口多媒體設(shè)備等，結(jié)合“面對面·月月行”戶籍政策現(xiàn)場宣傳活動，全方位宣傳發(fā)動，引導(dǎo)群眾分時段錯峰辦理居民身份證。
一、提前換證時間。推行錯峰換證，將居民身份證到期換領(lǐng)時間自有效期滿前3個月提前至6個月，6個月內(nèi)證件到期的群眾均可自主選擇換領(lǐng)。
二、實(shí)施換證提醒。定期向居民身份證即將到期的群眾，發(fā)送換證提醒。證件換領(lǐng)期間提供制發(fā)進(jìn)度查詢、領(lǐng)證提醒等服務(wù)。
三、簡化換領(lǐng)材料。凡公安機(jī)關(guān)通過政務(wù)信息共享能夠自行核查的證件信息，不再要求申請人提交居民戶口簿、居住證等實(shí)體證件。異地?fù)Q（補(bǔ)）領(lǐng)居民身份證的群眾，推行書面承諾制，不再要求提交在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、就學(xué)、居住的證明材料。
四、落實(shí)“全國通辦”。省外及省內(nèi)市外群眾在我市居住的，均可在就近戶籍派出所申請換領(lǐng)身份證。換證期間，急需使用身份證的，可在受理地申請領(lǐng)取臨時居民身份證。
五、拓展“全程網(wǎng)辦”。群眾5年內(nèi)曾省內(nèi)現(xiàn)場申領(lǐng)居民身份證和已采集指紋60歲以上的老年人，需要換（補(bǔ)）領(lǐng)居民身份證的，可以通過“愛山東政務(wù)服務(wù)”微信小程序或“愛山東”APP辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、寄遞領(lǐng)證“全程網(wǎng)辦”。
六、推廣“自助辦理”。省內(nèi)戶籍居民可就近選擇自助服務(wù)設(shè)備，全流程自助采集照片、指紋，辦理居民身份證件換（補(bǔ)）領(lǐng)業(yè)務(wù)，滿足群眾隨來隨辦、隨需隨取。
七、提升繳費(fèi)便利度。居民身份證、臨時居民身份證工本費(fèi)既支持微信、支付寶等移動支付方式，也繼續(xù)保留現(xiàn)金收費(fèi)模式。
八、提供靈活領(lǐng)證方式。群眾辦證時可根據(jù)本人意愿選擇受理窗口領(lǐng)證，也可選擇EMS寄遞到指定地址。
九、探索照片自主采集。群眾可通過“愛山東政務(wù)服務(wù)”微信小程序或“愛山東”APP中的“煙臺e拍通”模塊，自主采集本人人像照片，實(shí)現(xiàn)身份證照片免費(fèi)拍、滿意拍。
十、推行上門服務(wù)、專場服務(wù)。對換證需求量較大的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)提供單位專場服務(wù)；對居民較為集中的社區(qū)提供社區(qū)專場服務(wù)；對福利院、敬老院或其他行動不便的鰥寡孤獨(dú)、病殘群體提供上門服務(wù)。
十一、優(yōu)化服務(wù)時間。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，全市戶籍窗口推行“預(yù)約辦、錯峰辦、延時辦”服務(wù)模式；節(jié)假日以區(qū)市為單位推行戶籍窗口輪值服務(wù)。
十二、暢通綠色通道。對應(yīng)試考生、集體用工企業(yè)等急需用證的情形，開通應(yīng)急辦證綠色通道，實(shí)現(xiàn)快速受理、快速審核，保障群眾第一時間領(lǐng)取證件。
十三、完善服務(wù)指引。通過微信公眾號“煙臺公安”-“微警務(wù)”-“掌上戶籍室”模塊，公布全市戶籍窗口和自助辦證設(shè)備的導(dǎo)航、地址及咨詢電話。同時，省廳制證中心設(shè)立服務(wù)熱線（0531-85123518），提供信息查詢、郵寄查詢、求助投訴和政策咨詢。
十四、實(shí)行“戶籍一件事”集成辦理。群眾在戶籍地窗口辦理居民身份證時，可同時申請戶口項(xiàng)目變更更正等戶籍高頻事項(xiàng)；在居住地窗口辦理居民身份證時，可同時申請流動人口居住登記、居住證申領(lǐng)等戶籍高頻事項(xiàng)。
十五、豐富宣傳形式。通過傳統(tǒng)媒體與新媒體融合宣傳，結(jié)合“面對面·月月行”現(xiàn)場宣傳活動 ，廣泛宣傳辦證流程、受理點(diǎn)、照片標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)規(guī)定以及“全國通辦”“全程網(wǎng)辦”等便民措施的受理范圍、受理?xiàng)l件，提高群眾對政策舉措的知曉度。（實(shí)習(xí)編輯：俞熠白）