煙臺(tái)市煙草專賣(mài)局（煙草公司）專題訪談

1主持人：

“發(fā)百姓之聲 促問(wèn)題解決”。各位網(wǎng)友，大家好，歡迎收看膠東在線網(wǎng)上嘉賓訪談，我是主持人少菲。煙草專賣(mài)既關(guān)系國(guó)家財(cái)政收入，又關(guān)系費(fèi)者利益。今天我們邀請(qǐng)了來(lái)自煙臺(tái)市煙草專賣(mài)局的各位領(lǐng)導(dǎo)，他們將針對(duì)專賣(mài)政策、打假打私、卷煙價(jià)格等問(wèn)題，與各位網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。如果您還有相關(guān)的問(wèn)題想要咨詢，可以通過(guò)訪談?wù)骷�留言�?yè)面，進(jìn)行留言，參與訪談的嘉賓將會(huì)為您解答。下面，讓我們一起認(rèn)識(shí)一下今天做客的嘉賓：

煙臺(tái)市煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)（總經(jīng)理） 鄧偉

銷(xiāo)售科科長(zhǎng) 楊金波

專賣(mài)科副科長(zhǎng) 尹崇磊

法規(guī)科副科長(zhǎng) 徐櫻芮

市場(chǎng)科副科長(zhǎng) 王士成

綜計(jì)科科員 遲文榕

歡迎各位嘉賓的到來(lái)！

2主持人：

鄧局長(zhǎng)，您好，歡迎您做客我們的直播間，下面請(qǐng)您就咱們煙草專賣(mài)局的總體工作情況，給廣大網(wǎng)友作一下介紹吧。

3主持人：

好的，黃主席，網(wǎng)友對(duì)工會(huì)可能不是很了解，也存在一些誤區(qū)，所以更需要我們做好相應(yīng)的宣傳工作，加強(qiáng)工會(huì)作用的發(fā)揮。您說(shuō)是吧？工會(huì)是職工利益的代表，網(wǎng)友們也比較關(guān)注工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，下面請(qǐng)您就總工會(huì)的工作情況，給廣大網(wǎng)友作一下介紹吧。

煙臺(tái)市煙草專賣(mài)局局長(zhǎng)（總經(jīng)理） 鄧偉：

大家上午好！首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)煙草事業(yè)的關(guān)心支持。我先簡(jiǎn)要介紹一下我國(guó)煙草行業(yè)的基本情況。

我國(guó)實(shí)行煙草專賣(mài)制度。1983年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《煙草專賣(mài)條例》；1992年，全國(guó)人大頒布《煙草專賣(mài)法》；1997年，國(guó)務(wù)院頒布《煙草專賣(mài)法實(shí)施條例》。由此，我國(guó)煙草行業(yè)建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣(mài)專營(yíng)”的管理體制。國(guó)家之所以將煙草專賣(mài)制度用立法的形式確立下來(lái)，其根本目的是既維護(hù)消費(fèi)者利益，又保證國(guó)家財(cái)政收入。從改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)踐證明，專賣(mài)制度是符合國(guó)情且行之有效的中國(guó)特色制度。

下面，我再介紹一下市煙草部門(mén)的主要情況。

市煙草專賣(mài)局、市煙草公司分別組建于1984年和1982年，專賣(mài)局和公司合署辦公，屬于一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子，主要負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的煙草專賣(mài)執(zhí)法和卷煙批發(fā)配送工作。市煙草部門(mén)下轄12個(gè)縣級(jí)局（營(yíng)銷(xiāo)部）和4個(gè)直屬單位，現(xiàn)有從業(yè)人員971人，服務(wù)管理全市25410個(gè)卷煙零售戶。

近年來(lái)，在市委市政府和省煙草專賣(mài)局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，市煙草部門(mén)統(tǒng)籌做好疫情防控、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅利增長(zhǎng)、助力民生等各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，在保證財(cái)政收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)等方面作出全方位貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙提升。2020年，上繳各類(lèi)稅費(fèi)12.6億元，其中上繳地方3.23億元。主要做了以下工作。

一是認(rèn)真履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，努力為黨委政府分憂、為人民群眾解難。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，全力完成扶貧任務(wù)。2020年，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供幫扶款84萬(wàn)元，用于修建道路、建設(shè)文化廣場(chǎng)、改善飲水工程等。組織黨員干部捐款14.21萬(wàn)元，用于支持抗擊新冠疫情。另外，為支持重慶巫山縣脫貧，捐贈(zèng)扶貧款 50萬(wàn)元；為支持全市見(jiàn)義勇為事業(yè)，捐贈(zèng)基金50萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)幫扶中小企業(yè)有關(guān)規(guī)定，減免中小企業(yè)商戶租金61.86萬(wàn)元。

二是充分利用各方優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)零售客戶增加收入、穩(wěn)定就業(yè)。面對(duì)新冠疫情，始終堅(jiān)持“以零售戶盈利為中心”的經(jīng)營(yíng)思想，千方百計(jì)幫助零售戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入，先后協(xié)調(diào)金融企業(yè)和煙草工業(yè)為零售戶提供資金及軟硬件支持，累計(jì)投入超800萬(wàn)元；先后向357戶困難零售戶發(fā)放扶貧款71.4萬(wàn)元，向殘疾零售戶發(fā)放價(jià)值42.5萬(wàn)元的終端設(shè)施。2020年，全市零售戶毛利率達(dá)到12.37%，戶均實(shí)現(xiàn)毛利4.5萬(wàn)余元。同時(shí)，積極助力文明城市建設(shè)，在公共場(chǎng)所建成吸煙室182個(gè)、投放新式垃圾桶8000余個(gè)，引導(dǎo)市民文明吸煙。

三是持續(xù)加大專賣(mài)執(zhí)法力度，為“平安煙臺(tái)”建設(shè)添磚加瓦。重拳打擊各類(lèi)涉煙違法犯罪行為，特別是針對(duì)擾亂煙臺(tái)市場(chǎng)的本地?zé)熦湥�始終保持真打、硬打、狠打高壓態(tài)勢(shì)，為建設(shè)法治、平安、和諧煙臺(tái)貢獻(xiàn)了力量。2020年，全市共查獲涉煙案件1831起，查獲非法卷煙1612.27萬(wàn)支，總案值1275.60萬(wàn)元，拘捕判135人，破獲6起國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件。

以上是市煙草部門(mén)有關(guān)情況的簡(jiǎn)要介紹，謝謝各位網(wǎng)友！

4主持人：

好的，感謝鄧局長(zhǎng)的介紹。接下來(lái)，我們來(lái)看一下網(wǎng)友們關(guān)心的問(wèn)題。

5主持人：

抽煙的朋友最擔(dān)心的就是買(mǎi)到假煙的問(wèn)題。有網(wǎng)友說(shuō)，在小賣(mài)店買(mǎi)的煙口感跟以前不一樣，口感辣，覺(jué)得是假煙，那如何鑒別卷煙真假？根據(jù)口感、習(xí)慣來(lái)辨別是不是可靠？咱們有沒(méi)有專業(yè)的機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定真假煙？日常生活中去哪些地方買(mǎi)煙能夠有保障？有專賣(mài)證的店鋪賣(mài)的煙都是真的嗎，會(huì)不會(huì)存在真假煙混賣(mài)的情況？在網(wǎng)上和朋友圈買(mǎi)煙可靠嗎？

6主持人：

我們知道，假煙、走私煙是卷煙市場(chǎng)的“毒瘤”，嚴(yán)重侵害國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，前面鄧局長(zhǎng)也介紹了在打擊假煙走私煙方面，我們也做了不少工作，煙草專賣(mài)局日常查處假煙走私煙都是通過(guò)哪些方式？（市民舉報(bào)、常態(tài)化的稽查）為什么假煙一直屢禁不止呢？近年來(lái)，隨著造假技術(shù)的升級(jí)和售假渠道的網(wǎng)絡(luò)化，是不是給打假打私工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)？查沒(méi)的假煙或者走私香煙都怎么處置？舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)卷煙行為有什么獎(jiǎng)勵(lì)？

7主持人：

從正規(guī)渠道買(mǎi)到假煙可能是小概率事件，但一旦買(mǎi)到假煙該怎么辦，怎么賠償呢？有位網(wǎng)友就遇到這樣的問(wèn)題，網(wǎng)友說(shuō)，買(mǎi)到假煙煙草部門(mén)也查到了售假事實(shí)，但煙草部門(mén)不是責(zé)令售假商家退還售假金額和按法律規(guī)定賠償消費(fèi)者，而是查到售假后讓消費(fèi)者找別的部門(mén)去解決賠償。消費(fèi)者買(mǎi)到假煙后被咱們煙草部門(mén)確認(rèn)了，該如何申請(qǐng)賠償呢？是像網(wǎng)友說(shuō)的那樣需要找別的部門(mén)解決賠償問(wèn)題嗎？會(huì)讓消費(fèi)者找商家協(xié)商賠償嗎？

8主持人：

除了擔(dān)心買(mǎi)到假煙之外，抽煙的朋友最關(guān)心的就是煙草的價(jià)格。有網(wǎng)友問(wèn)，最好的煙葉也才幾十元一斤，為什么制成卷煙那么貴？卷煙是如何定價(jià)的呢？是全國(guó)統(tǒng)一定價(jià)嗎還是各地區(qū)不同？煙草批發(fā)價(jià)和建議零售價(jià)定價(jià)依據(jù)是什么？

9主持人：

不少抽煙的朋友感受比較明顯，就是卷煙的價(jià)格在不斷上漲，抽煙的成本越來(lái)越高了。那卷煙價(jià)格上漲是根據(jù)什么規(guī)則來(lái)的？市場(chǎng)調(diào)節(jié)還是政府調(diào)節(jié)行為？卷煙價(jià)格的上漲是不是有利于煙民的減少，實(shí)現(xiàn)控?zé)煹哪繕?biāo)？數(shù)據(jù)上有沒(méi)有體現(xiàn)？

10主持人：

有網(wǎng)友說(shuō)，所在的企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有工會(huì)，過(guò)年過(guò)節(jié)也沒(méi)有任何福利，這合法嗎？憑什么不設(shè)立工會(huì)，我們的權(quán)益怎么維護(hù)? 企業(yè)是不是必須建立工會(huì)，是自愿還是法律法規(guī)有明確要求的？對(duì)企業(yè)的性質(zhì)有要求嗎？為什么有的企業(yè)沒(méi)有工會(huì)或者不愿意建立工會(huì)，難點(diǎn)在哪里？

11主持人：

剛才我們談到的是企業(yè)工會(huì)組建難的問(wèn)題，那還有一些企業(yè)雖然設(shè)有工會(huì)，但作用微乎其微。

12主持人：

有網(wǎng)友問(wèn)，我平常抽炫赫門(mén)，建議指導(dǎo)價(jià)16，市場(chǎng)上一般賣(mài)18-20元左右，建議指導(dǎo)價(jià)起什么作用？為什么不按建議指導(dǎo)價(jià)賣(mài)？超過(guò)指導(dǎo)價(jià)賣(mài)，煙草部門(mén)不管嗎？

13主持人：

幾年前，我們經(jīng)常會(huì)看到網(wǎng)絡(luò)上的一些消息說(shuō)一條煙能賣(mài)到幾千元、上萬(wàn)元。天價(jià)煙在那個(gè)時(shí)候激起了很多人的熱議，現(xiàn)在還有所謂的天價(jià)煙嗎？對(duì)卷煙價(jià)格有上限的限制嗎？為什么有這種從不限制到限制再到不限制的轉(zhuǎn)變呢？

14主持人：

高價(jià)煙有市場(chǎng)，可以繼續(xù)生產(chǎn)銷(xiāo)售，那低價(jià)煙的市場(chǎng)如何呢？一些經(jīng)常買(mǎi)煙的朋友發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在低價(jià)煙少了，如果不想戒煙，就要多花錢(qián)了。有網(wǎng)友說(shuō)，縣級(jí)市及以上城區(qū)基本上已經(jīng)買(mǎi)不到便宜的卷煙，至少都是8元以上的，10元以下的煙一個(gè)商店一周才給一條，煙草零售商都說(shuō)是煙草公司限量供應(yīng)。

15主持人：

現(xiàn)在是不是存在網(wǎng)友說(shuō)的這種狀況，低價(jià)煙越來(lái)越少？低價(jià)煙占的比重大概是多少？低價(jià)煙是按照什么規(guī)則進(jìn)行供應(yīng)的？為什么要控量投放？低價(jià)煙少，一些老百姓有需求但又買(mǎi)不到怎么辦？吸煙的支出增加，有替代產(chǎn)品嗎？

16主持人：

近幾年來(lái)，電子煙被商家打著“有助戒煙”、“更為健康”的標(biāo)簽飛快的發(fā)展和流行起來(lái)，不少線下商城、街邊店鋪等都有電子煙銷(xiāo)售點(diǎn)。我們來(lái)看一段記者的視頻采訪。

視頻播放

電子煙是否像宣傳的那樣更加健康安全呢，成分是什么？是不是有助于戒煙，有沒(méi)有二手煙的危害？我們知道，線上已經(jīng)禁售電子煙，那線下電子煙有沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管在？

17主持人：

吸煙的危害眾所周知，特別是對(duì)青少年，但現(xiàn)實(shí)中，青少年抽煙的現(xiàn)象還是比較常見(jiàn)。其實(shí)不管是《煙草專賣(mài)法》還是《未成年人保護(hù)法》，都有明確規(guī)定：不得向未成年人出售卷煙。那實(shí)際情況如何呢？有網(wǎng)友說(shuō)：說(shuō)是禁止賣(mài)煙給未成年人，有幾個(gè)商店真去做的？很少要看身份證，就隨意賣(mài)了，不然那些學(xué)生抽煙都哪來(lái)的？你們不管管嗎？

18主持人：

咱們有沒(méi)有接到類(lèi)似投訴，零售戶賣(mài)煙給未成年人？商戶賣(mài)煙給未成年人的情況是不是比較普遍？比如學(xué)生去買(mǎi)煙，說(shuō)是給爸爸買(mǎi)的，能不能賣(mài)？或者沒(méi)帶身份證，怎么辨別身份？如果商戶賣(mài)卷煙給未成年人，會(huì)受到什么樣的處罰？近一年或者近3年，我們處理的相關(guān)案例有多少起，有沒(méi)有相關(guān)的數(shù)據(jù)？

19主持人：

剛才我們談到的是對(duì)青少年的保護(hù)，煙草對(duì)健康的危害其實(shí)是普遍性的，對(duì)成年人也是如此。一直以來(lái)，各部門(mén)都在積極努力，為控制煙草流行、保護(hù)人民健康做了大量工作。對(duì)于我們煙草單位來(lái)說(shuō)，我們對(duì)于控?zé)熓且环N怎樣的態(tài)度，我們有沒(méi)有這方面的職責(zé)，都做了哪些工作？

20主持人：

剛才我們看的是市民朋友們?cè)跓煵菹�費(fèi)方面的一些問(wèn)題，下面我們?cè)賮?lái)看一下零售戶們比較關(guān)心的問(wèn)題。

21主持人：

有網(wǎng)友問(wèn)，開(kāi)了一家小超市，想賣(mài)卷煙，辦證都需要哪些手續(xù)，有什么要求，收不收費(fèi)，可以網(wǎng)上辦理嗎？

22主持人：

網(wǎng)友說(shuō)：我的店鋪有煙草專賣(mài)證，現(xiàn)在想換個(gè)地方開(kāi)店，專賣(mài)證是不是可以繼續(xù)使用，還是需要重新辦理？

23主持人：

有網(wǎng)友問(wèn)，總店有許可證，現(xiàn)開(kāi)分店可以直接從總店拿貨售賣(mài)嗎？

24主持人：

還有網(wǎng)友問(wèn)：在訂煙時(shí)為什么要緊俏的貨品和銷(xiāo)售一般的貨品搭配訂購(gòu)？在新品、緊俏貨源上，我們?nèi)绾瓮斗牛?/p>

25主持人：

煙草的銷(xiāo)售離不開(kāi)和零售商戶打交道，前面鄧局長(zhǎng)也提到了“以零售戶盈利為中心”的經(jīng)營(yíng)思想，但實(shí)際的工作中，一些零售戶反映服務(wù)不到位的問(wèn)題。

26主持人：

訂的煙都是由物流送到零售戶手里，送貨物流每次送貨都以疫情期間不送貨入戶為由，不送到門(mén)口，我的店里就一個(gè)人看店，煙到了，就得馬上去拿煙，看店的人都沒(méi)有，現(xiàn)在都在講為老百姓辦實(shí)事，這樣能稱之為辦實(shí)事嗎？ 對(duì)于送貨給零售戶，咱們是怎么規(guī)定的，是送貨上門(mén)還是送到零售戶店鋪附近去取？這是個(gè)例還是普遍存在的情況？

27主持人：

有零售戶反映說(shuō)，煙草局強(qiáng)制要求全商品掃碼，煙掃碼有一個(gè)錯(cuò)就降百分之50的量，兩個(gè)錯(cuò)就直接一個(gè)月給10條。沒(méi)積分就沒(méi)煙賣(mài)，當(dāng)時(shí)強(qiáng)制買(mǎi)掃碼機(jī)就已經(jīng)夠可以了，有時(shí)候掃碼機(jī)出問(wèn)題收不到錢(qián)，找不到人問(wèn)，明明每盒都掃碼卻在每天晚上對(duì)煙的時(shí)候錯(cuò)，問(wèn)客戶經(jīng)理就是直接返場(chǎng)家換，完全沒(méi)有售后。不知道這就是為了我們商戶好么？

28主持人：

零售戶提到強(qiáng)制全商品掃碼，為什么要強(qiáng)制掃碼？煙掃碼有一個(gè)錯(cuò)就降50%的量，兩個(gè)錯(cuò)就直接一個(gè)月給10條。是不是確實(shí)是這樣？這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么？一旦掃碼錯(cuò)誤，會(huì)對(duì)零售戶有很大的影響，我們?yōu)槭裁磿?huì)對(duì)掃碼錯(cuò)誤這么嚴(yán)格處理呢？如果是掃碼機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，咱們?cè)趺唇鉀Q，只是返廠家換，沒(méi)有別的方式嗎？

29主持人：

好的，感謝楊科長(zhǎng)的回答。非常感謝各位嘉賓對(duì)網(wǎng)友問(wèn)題的解答，如果本期節(jié)目過(guò)后您還有相關(guān)的問(wèn)題想要咨詢，可以登錄網(wǎng)上民聲煙草專賣(mài)局頁(yè)面進(jìn)行留言，本期節(jié)目到這里就結(jié)束了，感謝您的收看，我們下期再會(huì)！