市公安局芝罘分局專題訪談

1主持人：

各位網友，大家好，歡迎收看膠東在線——網上嘉賓訪談，我是主持人欒蕓。今天我們邀請了來自市公安局芝罘分局的各位領導，他們將針對犬只管理、生活噪音、消防督導、戶籍管理等問題，與各位網友進行在線交流。如果您還有相關的問題想要咨詢，可以通過訪談征集留言頁面，進行留言，參與訪談的嘉賓將會為您解答。下面讓我們一起認識一下今天做客的嘉賓：

煙臺市公安局芝罘分局黨委書記、局長 馬寧

治安警察大隊大隊長 丁顯峰

經濟犯罪偵查大隊大隊長 肖文

法制大隊大隊長 崔元剛

治安警察大隊一中隊副中隊長 王辰維

治安警察大隊三中隊民警 薛冰

2主持人：

馬局長，您好，歡迎您做客我們的直播間。對于市公安局芝罘分局的管理范圍以及工作職能，以及剛剛過去的這一年主要開展的工作，還請您給我們廣大網友介紹一下。

煙臺市公安局芝罘分局黨委書記、局長 馬寧：

2021年，芝罘公安分局在區委、區政府和市局黨委的堅強領導下，全力以赴防風險、保安全、護穩定，確保了全區社會大局持續穩定。

一、圍繞服務大局，勇于擔當打贏安保維穩。結合職能定位，研究制定服務“三年突破芝罘”舉措，為助力突破芝罘貢獻公安力量。扛起聯防聯控與社會穩定的牽頭責任和主力軍重任，高質量完成排查隨訪、配合流調溯源和全員核酸檢測點、隔離點安保等任務，大數據戰“疫”贏得工作主動。統籌國際國內、網上網下戰場，圓滿完成慶祝建黨100周年、黨的十九屆六中全會等系列重大安保和警衛任務。 二、聚焦打防主業，履職盡責推動平安建設。嚴厲打擊防范各類違法犯罪，刑事、治安警情同比分別下降19.2%和28.1%。抓獲電信網絡詐騙犯罪嫌疑人299人，成功破獲“特大騙取出口退稅案”“特大假冒張裕葡萄酒注冊商標案”等一批大要案，得到各級領導和廣大人民群眾的贊譽。禁毒工作在全省縣級公安機關連續三年保持前列，芝罘區被命名為“全省禁毒工作高質量發展先行區”。持續深化社會治安防控體系建設，常態化運行PTU作戰單元、“一分鐘處置點”，全區多元化聯勤聯動快速反應能力顯著提升。深化放管服改革，創新推進“一窗通辦”新模式，便民舉措全面落地落實。

三、堅守安全底線，全力整治公共安全隱患。深入推進起底式公共安全隱患大排查大整治，排查整改問題隱患7506處。創新推動流動人口管控與行業場所管理、全警種常態化警情處置、消防監督檢查等工作相結合，新增登記流動人口49483人，出租房屋5496戶。創新推行娛樂服務場所治安管理“四四三”工作法，持續檢查場所3000余家次，黃賭毒等熱點問題得到有力整治，場所經營秩序健康有序發展。 四、深化教育整頓，更高標準鍛造公安鐵軍。扎實開展隊伍教育整頓，深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，建立內外聯動多元化監督機制，聘任人大代表、政協委員為黨風政風警風特邀監督員，舉辦警營開放日、警民懇談會等活動，隊伍風清氣正干事創業的濃厚氛圍全面形成。先后有35個集體、75名個人受到上級表彰獎勵。

下步，芝罘分局將深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、習近平總書記“七一”重要講話、公安工作重要論述、重要訓詞精神，以黨的二十大安保為主線，錨定“突破芝罘”總目標，踔厲奮發、篤行不怠，為推動全區經濟社會向更高層次跨越發展貢獻公安力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

3主持人：

好的，馬局長，感謝您的介紹。在您剛剛的介紹中，我們也了解到，咱們公安在打擊違法犯罪、安全隱患整治、人口流動治安管理等方面做了大量的工作，接下來，我們針對這些方面，來看一下網友們關心的問題。

4主持人：

我們先來看一下第一類：犬只管理問題。這是網友反映的一個新橋附近犬只管理的問題。里面主要提了三個內容，一是兩次報警沒有人去處理，二是采集信息不完整，三是給我們提了一些建議。網友也提到，公安部門做了些（出警慢、忙，以為其他人出警了）解釋，馬局長，您認為這樣的解釋是說的通嗎？咱們日常出警這樣的情況是常見的嗎？

5主持人：

在處理涉養犬管理的警情時，民警應該采集哪些信息？視頻里說的重要的被咬傷的內容沒有采集，從警方的角度看，更重要的信息是哪些？

6主持人：

主持人：《煙臺市養犬管理條例》已于2022年1月1日起正式開始施行。其中，明確了公安機關是養犬管理工作的主管部門，負責養犬擾亂公共秩序、妨害公共安全等相關管理工作，城市管理部門負責養犬影響市容環境衛生等相關管理工作，農業農村部門負責犬只免疫和無害化處理等相關管理工作。剛才視頻里提出的第三點，給我們的建議中：全國大部分城市的城市廣場都是禁止狗進入的，我們的新、舊條例中并沒有提及，這是為什么呢？究竟應不應該讓狗進到人員密集的廣場中去，公安部門在進行管理時會怎么做呢？芝罘區的大小廣場也比較多，日常工作中，咱們又是怎么做的呢？

7主持人：

被狗養傷后，到底能不能報警？應該怎么辦？有沒有明確的流程？請您再介紹一下。

8主持人：

除了市民報警，在日常管理上，公安部門會主動進行巡邏或開展相關的管理工作嗎？

9主持人：

給狗戴嘴套，隨手清理糞便等等，這些文明養狗的做法，咱們是否有加大宣傳的力度？

10主持人：

同樣，我們問一下法制大隊崔隊長，針對大型犬不佩戴嘴罩、亂入公共場合、不遵守公共秩序方面，咱們是否有相應的處罰，處罰力度如何？

11主持人：

好的，非常感謝各位嘉賓對問題的解答，養犬問題是“網上民聲”近期討論度較高的話題，我們繼續一起來看一下，網友還有哪些咨詢以及提了哪些好點子。

12主持人：

有網友咨詢，新的養犬管理規定中提到，超過一只的需要在規定實施之日起三十天內辦理犬證，現在還沒有具體的辦理程序，請問超過30天怎么辦？具體的辦理流程和需要的資料有哪些？網友通過哪些平臺（政府網站、app、公眾號等）可以了解這些情況？是否可以網上辦理犬證？

13主持人：

2、《煙臺市養犬管理條例》已出，禁養犬的名單什么時間出？禁養犬是根據品種還是狗的體重來計算的？網友咨詢，如果家中已有大型犬，2022年1月1號之后，有什么政策對對待現有大型犬？

14主持人：

根據《條例》第一章總則第三條，養犬管理按照重點管理區和一般管理區實行分區管理。本市街道辦事處轄區為重點管理區，鄉鎮轄區為一般管理區。城市重點管理區域的具體范圍界定是什么？有網友問，重點管理區的養犬人沒有犬只狂犬病免疫證明，2022年1月1日前后如何補辦？補辦之后攜犬只向公安機關申請辦理養犬登記，公安機關是否同意辦理？如果是大型犬可以辦理嗎？

15主持人：

針對大型犬，有網友問到，如果家中現有大型犬或者禁養犬？條例實施之后如何處理這些大型犬或者禁養犬？芝罘區福泰路58號樓下公共區域私自搭建狗棚飼養大型犬，氣味也很大，夏天到了樓上居民都不敢開窗，狗主人經常遛狗不栓繩，在小區內亂跑，有時狗還撲向孩子，之前多次舉報也就不了了之，希望有關部門能加強管理下。

16主持人：

我們也想問一下，法制大隊崔元剛隊長，針對不辦理免疫證明、犬證方面，咱們是否有相應的處罰，處罰力度如何？

17主持人：

在芝罘港灣大道由東向西行駛的非機動道上（煙臺港應急救援隊對面）有7、8條流浪狗橫在路上，非機動車根本不敢從非機動路行駛，只能被迫在機動道行駛，存在很大的安全隱患。現在因狗造成的事故非常多，請引起足夠重視，將這一帶的流浪狗及時清理掉。咱們在流浪狗管理方面做了哪些工作？

18主持人：

我們看了多個關于養犬管理的問題，其實還有個問題沒有談到，就是狗吠帶來的噪音問題，接下來我們一起來看一下第二類：生活噪音問題，同時也一起看一下，在本次節目中，網友還反映了哪些生活噪音問題。一起來看一段采訪。

19主持人：

網友提到說半夜狗叫，吵得鄰居睡不著，這一類投訴網上民聲也經常收到，這種情況，咱們一般都怎么處理？

20主持人：

2、采訪中的第二個問題，關于小商販的叫賣聲、喇叭聲，屢禁不止，每次管的時候好一些，很快就恢復了，請問，咱們日常接到的這一類警情多嗎？公安部門在接警后都是怎么處理的？咱們是會帶相關的測音設備到現場嗎？

21主持人：

這類頑疾難以徹底解決，主要原因是什么？網友提到的沒收工具等加強管理力度的辦法，您認為是否可行呢？

22主持人：

我們也問一下法制大隊崔元剛隊長，生活噪音是否有一個界定的標準，例如超過多少分貝屬于擾民的范疇？是否有相應的警告和處罰？

23主持人：

芝罘區幸福南路華信家園建設銀行網點西邊廣場地下車庫入口旁，晚上七點到九點之間有人在唱廣場卡拉OK，聲音很大，多次報警后警察推脫不管，一會兒說聲音不大，一會兒又說不到睡覺的時間，一會兒又說只有我自己一個人投訴，希望有關部門能及時處理噪音擾民的問題。像這類廣場舞音響、居民樓空調外掛機等生活噪音類的投訴，咱們接收到的應該也不少。這類投訴，咱們通常如何處理？投訴數量較大，存在的問題較多，是否有必要加強這方面的巡查？

24主持人：

馬局長，剛才我們談了幾個生活噪音的問題，其中里面網友有兩個對公安部門的意見，一個是 “多次報警后警察推脫不管”，二是督促改善噪音問題，去過多次，效果不明顯。為什么會有這樣的反映呢？請您談談您的觀點。

25主持人：

2021年10月10日起，煙臺市《關于深化戶籍管理制度改革促進城鄉融合區域協調發展的實施意見》正式實施，該《意見》在全面放開城鎮落戶限制、暢通入鄉返鄉落戶渠道、提升人口管理信息化水平等方面明確了實施意見。也有網友向咱們芝罘分局咨詢如何落戶的問題，我們一起來看一下。

26主持人：

有網友說山東省放開城鎮落戶政策，實行經常居住地，本人及近親均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制，請問煙臺這邊新的落戶制度出來了嗎？咨詢過濟南和青島這兩個城市已經出臺了，煙臺這邊什么時候能出臺？網友提到的新的落戶政策，是否是去年10月份開始實施的《意見》，網友提到的“實行經常居住地，本人及近親均可自主選擇落戶，取消其他前置條件和附加限制”，相關的政策能給我們網友介紹一下嗎？

27主持人：

孩子跨省遷戶口，孩子一直在海陽生活、上學，孩子戶口所在地在內蒙古呼倫貝爾，去一趟比較困難。聽說現在我們山東省已經取消戶籍制度，想咨詢一下，有沒有什么方法可以不去孩子戶口所在地就把戶口遷過來的？

28主持人：

在前期對公安職責的了解中，我們也注意到，公安對居民住宅區的物業服務企業、居民委員會和“九小場所”實施消防監督檢查，很多網友在我們平臺反映，小區內電動車上樓充電現象頻頻發生，我們先來看一段視頻。

29主持人：

近年來電動車充電燃爆事故頻發，多地限制電動車進電梯和樓道充電，然而很多小區內仍存在大量電瓶車樓道內室內充電的現象。

30主持人：

芝罘區金象泰吉祥家園15號樓門廳，天天晚上有電動車停放，消防安全隱患特別大。芝罘區峰山路迷你公寓大量電瓶車在樓道充電沒人管，有人查的時候把車放在外面，查完了依然搬上樓充電，此小區人口密集，電瓶車充電安全隱患巨大，希望相關部門能采取措施制止這一現象。 在這一問題的職責分工上，咱們公安局負責哪些工作，芝罘區消防巡查督導方面，做了哪些工作？接到這類投訴，我們是如何做的？

31主持人：

居民明知有危險，還是繼續會將電動車或電瓶帶到樓上充電，針對芝罘區的現狀，要想有效解決這一問題，您認為，目前最迫切的是解決什么問題？對小區的定期巡查工作，是否有必要加強？

32主持人：

預防、制止和偵查違法犯罪活動是咱們公安部門的職責所在，在煙臺，這一類問題也時有發生，在針對本次訪談節目進行的問題征集中，不少網友反映非法集資和電信網絡詐騙等問題。尤其是臨近年關，行騙的手段也是多種多樣，老年人辨別能力較弱，咱們支隊在這方面是否有做相關的普及工作？謹防上當受騙，咱們經偵大隊也給廣大網友做一些防范提醒吧。

33主持人：

對于反詐方面的提醒，法制大隊崔元剛隊長（左二）也給我們介紹一下，可以通過什么方式去辨別？

34主持人：

好的，感謝肖隊長和崔隊長的回答。非常感謝各位嘉賓對網友問題的解答，如果本期節目過后您還有相關的問題想要咨詢，可以登錄“網上民聲——市公安局”頁面進行留言，關注“膠東在線”視頻號、抖音號，了解更多精彩直播節目，本期節目到這里就結束了，感謝您的收看，我們下期再會！