萊州市聚焦優化營商環境 為高質量發展注入強勁

　　膠東在線1月13日訊(通訊員 姜鋒) 家有梧桐樹，自有鳳來棲。

　　持續釋放創新創業創造活力，讓各類主體在煙臺萊州創新愉快、創業愉快、創造愉快，離不開一個良好的營商環境。

　　升級實體“一窗受理”，創建無差別“一窗受理”服務平臺；整合業務流程，夯實無差別“一窗受理”服務基礎；完善重點項目落地機制，貼心幫辦“一次辦結”；創新智慧政務，全面推行政務服務“一網通辦”；只說“YES”不說“NO”，全面實行窗口審批無否決權……

　　70年來，特別是黨的十八大以來，萊州市持續深化“放管服”“一次辦好”改革，努力將萊州打造成行政審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最佳、營商環境最優的城市之一，推動全萊州市營商環境加快進入全國百強行列，為高質量發展注入強勁新動能。一窗受理———企業開辦壓縮至180分鐘。

　　日前，在萊州市政務服務大廳的市場監管窗口，合同監管科的工作人員指導萊州市鵬洲電子有限公司的辦事人員在網上辦理了動產抵押登記業務。通過動產抵押，該企業實現融資280萬元。

　　2017年，萊州市委、市政府引進社會資本方，投資6億元，建設為民服務中心,總建筑面積9.6萬平方米，主要用于新政務服務中心、檔案館和會議中心。

　　應進必進，萊州市將涉及21個部門的126項行政許可事項劃轉到為民服務中心，同時將稅務、社保、醫保、公安、不動產、婚登、法律服務以及水、電、暖、氣、通信、金融、郵政等300多項政務服務事項、相關中介服務事項納入新中心集中辦理，實現企業和群眾“進一扇門，辦所有事”。

　　根據企業群眾辦事需求，結合事項進駐情況，中心初步設計了市場服務、投資建設、社會事務、不動產登記、公安服務、社會保障、婚姻登記和法律服務等八大綜合辦理區，區內實行“一次取號、一窗受理、一套標準、一次辦結”。在分領域“一窗受理”基礎上，新中心一樓設立4個全領域無差異“一窗受理”窗口，采取“統一受理、一次收件、一次錄入、自動分發、并行辦理”模式，探索全領域無差別“一窗受理”可行性，為全面推開累積經驗、做足準備。

　　中心重點圍繞市場準入、工程建設項目審批等辦理量大、企業和群眾關注度高的領域，打通事項辦理鏈條，受理要件“標準化”告知群眾，審批流程“一圖式”通告企業。在市場服務辦理區，將營業執照核發、公章刻制、銀行開戶以及涉稅事項辦理等跨部門、跨領域事項進行系統融合，實現申請人只需提交一套資料便可直接拿到營業執照、公章、稅控設備,并當場完成開戶手續,企業開辦整體用時壓縮至180分鐘。

　　在投資建設辦理區，中心將涉及14個部門的103項相關聯事項全部實行“一窗辦理”，繪制了工程建設類項目審批全流程圖和項目申請材料一覽表，用一張圖表的形式，讓企業一目了然，項目從立項到竣工所需的前期準備材料、技術評審要求、專家論證過程以及審批流程等內容。通過提前服務、容缺受理、數據共享、材料互認等方式，依托申請材料證照雙向免費郵寄、365天24小時即時應需等服務，確保重點項目審批時限不超過32個工作日。一次辦結———創新建立“四辦”服務制度

　　優化營商環境，關鍵在探索、在創新。

　　萊州市優化投資建設項目審批流程，創新建立了工程建設項目審批村居幫辦、鎮街領辦、中心代辦、部門協辦的“四辦”服務制度。設立市工程建設項目代辦中心，集中受理代辦事項。組建中心代辦員、部門協辦員、鎮街領辦員、村莊幫辦員四級代辦隊伍，構建以市政務服務中心為主體、鎮街便民服務中心為支撐、村(社區)便民服務點為基礎的三級便民服務網絡。

　　“對市級重點項目和符合條件的工業項目，指定代辦人員根據項目特點，為項目量身定制審批事項清單、審批報建流程圖，明確各項審批工作倒排時間表，并提供項目審批環節警示點，避免審批報建走冤枉路。”萊州市行政審批服務局相關負責人表示，項目推進過程中，代辦人員根據項目推進情況如實記錄《審批工作日志》、《周工作計劃》，推行模擬審批、容缺受理、聯合審批等審批制度，推進部門間配合聯動，實現項目審批提速。

　　“立柱架梁”還要“落地生根”。2019年起，市行政審批服務局在政務服務中心大廳一樓創新設立“局長幫辦臺”，并配套出臺《行政審批服務局局長幫辦臺工作制度》，建立工作臺賬，每天安排一名局領導班子坐班，接待企業群眾的咨詢，收集意見建議，協調解決問題，目前已收集問題上百項，對收集的問題進行登記交辦、督促解決。同時，采取隨時巡查的形式，督導窗口嚴肅工作紀律，提高服務質量，及時解決窗口工作中存在的問題，為群眾提供更貼心、更優質的服務。堅持問題導向，對領導交辦的審批事項，舉一反三，查找體制機制、作風方法方面的問題，實現生人熟人一樣、領導找與不找一樣；從實際出發，從企業群眾的切身感受出發，深入查找“一次辦好”規程之外的問題，切實提高企業群眾的獲得感、滿意度。