人民日?qǐng)?bào)東岳客推廣濟(jì)南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)：為“在泉城、全辦成”注入“廉”動(dòng)力

　　1月17日，東岳客刊登濟(jì)南市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任程德智題為“為在泉城、全辦成注入廉動(dòng)力”文章，全文如下——

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是政治、是大局、是民心。近年來(lái)，濟(jì)南市牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東提出的“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”重要指示要求，大力推進(jìn)“一次辦成”改革，全力打造“在泉城、全辦成”金字招牌，一躍躋身中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市，首次入圍中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜前十。濟(jì)南市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于斗爭(zhēng)、勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展和正能量傳遞，為凈化政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“濟(jì)南實(shí)踐”注入“廉”動(dòng)力。

　　人大國(guó)發(fā)院發(fā)布中國(guó)城市政商關(guān)系排行榜，濟(jì)南全國(guó)排名Top9。

　　境界提升，標(biāo)準(zhǔn)要求更高。濟(jì)南市紀(jì)委市監(jiān)委把立足職責(zé)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體舉措，圍繞習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列重要指示精神，對(duì)標(biāo)中央要求，聚焦職責(zé)定位，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，集中開(kāi)展“清風(fēng)護(hù)航”行動(dòng)，書(shū)寫(xiě)“貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確處理嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系”答卷。制定《關(guān)于強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)、政務(wù)服務(wù)、吃拿卡要、政商交往突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，依紀(jì)依法整治對(duì)非公有制企業(yè)及其負(fù)責(zé)人正當(dāng)要求置若罔聞、合法權(quán)益不予保護(hù)等行為，嚴(yán)肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、行賄受賄等違紀(jì)違法行為，處置損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索329件，處理161人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人。創(chuàng)新推出服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)十條措施，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系五條措施，防止“勾肩搭背”的親而不清、親而亂為和“談商色變”的清而不親、清而不為兩種錯(cuò)誤現(xiàn)象，推動(dòng)監(jiān)督檢查常態(tài)化規(guī)范化。

　　濟(jì)南全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)。

　　監(jiān)督提質(zhì)，點(diǎn)穴發(fā)力更準(zhǔn)。同社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督緊密結(jié)合，搭建黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)正風(fēng)肅紀(jì)民主評(píng)議與12345市民服務(wù)熱線、電視問(wèn)政、電臺(tái)問(wèn)政互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的“1+3”監(jiān)督平臺(tái)，全力支持媒體推出《問(wèn)政再問(wèn)》《掌上問(wèn)政》加強(qiáng)版、升級(jí)版，實(shí)現(xiàn)“立體式”監(jiān)督、“清單式”整改、“靶向式”問(wèn)責(zé)一體推進(jìn)、同向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，“1+3”監(jiān)督平臺(tái)與市紀(jì)委市監(jiān)委建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了獲取線索、采訪曝光、調(diào)查整改、反饋群眾、問(wèn)責(zé)處理的完整鏈條，共處置有關(guān)問(wèn)題線索495件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分56人。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察，與食藥、外貿(mào)、零售等行業(yè)企業(yè)座談33場(chǎng)次，發(fā)放問(wèn)卷732份，調(diào)閱卷宗240卷，約談189人次，通過(guò)橫向延伸、縱向貫通強(qiáng)化定向監(jiān)督、深度監(jiān)督，聚焦4大類12項(xiàng)具體問(wèn)題，排查病灶，精準(zhǔn)點(diǎn)穴，開(kāi)出藥方。

　　2019年5月9日，全國(guó)首個(gè)5G“掌上問(wèn)政”融媒體平臺(tái)在濟(jì)南上線。

　　問(wèn)責(zé)提效，落實(shí)力度更強(qiáng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)思維，亮劍破壞營(yíng)商環(huán)境的形式主義官僚主義頑疾，持續(xù)釋放向形式主義官僚主義“開(kāi)刀”、動(dòng)真碰硬的強(qiáng)烈信號(hào)。緊盯貫徹決策部署上“慢半拍”、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求上“摻水分”、落實(shí)服務(wù)政策上“潛規(guī)則”等問(wèn)題，堅(jiān)決打破“官本位”的舊腦殼，醫(yī)治身心不在“服務(wù)區(qū)”的庸懶病，通過(guò)問(wèn)責(zé)喚醒干部初心、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、防錯(cuò)糾錯(cuò)。出實(shí)招破虛功為基層減負(fù)松綁，解決文山會(huì)海、監(jiān)督檢查考核過(guò)多過(guò)頻，重留痕輕實(shí)績(jī)，隨意追責(zé)問(wèn)責(zé)等突出問(wèn)題，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。連續(xù)拍攝兩部營(yíng)商環(huán)境明察暗訪紀(jì)實(shí)片，對(duì)不作為、慢作為和冷硬橫推、吃拿卡要等問(wèn)題在全市大會(huì)播放，通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w通報(bào)曝光典型問(wèn)題。出臺(tái)12345市民服務(wù)熱線問(wèn)責(zé)辦法，熱線工單辦理時(shí)限壓縮到原來(lái)的33%，平均辦理時(shí)長(zhǎng)3.84天。2019年，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題347起，614人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分290人。

　　基層集體觀看明察暗訪紀(jì)實(shí)片。

　　擔(dān)當(dāng)提氣，保障關(guān)愛(ài)更暖。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，既以雷霆手段激濁揚(yáng)清、體現(xiàn)嚴(yán)管的硬度，又以菩薩心腸正本清源、體現(xiàn)厚愛(ài)的溫度。連續(xù)兩年開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”，對(duì)受到處理處分特別是在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、環(huán)保督察、掃黑除惡等工作中因失職失責(zé)受到處理的黨員干部開(kāi)展關(guān)愛(ài)回訪，激勵(lì)他們放下包袱，重整行裝再出發(fā)。為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為33名遭受不實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名，查處誣告陷害案件4起，以強(qiáng)大震懾剎住歪風(fēng)邪氣。總結(jié)提煉做法，制定了誣告陷害信訪舉報(bào)行為查核處理辦法、黨員干部澄清保護(hù)辦法，探索對(duì)干部不實(shí)舉報(bào)的直接了結(jié)辦法，用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)托起公平正義的天平，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。(作者系濟(jì)南市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任)