人民日報東岳客推廣濟南優化營商環境經驗：為“在泉城、全辦成”注入“廉”動力

　　1月17日，東岳客刊登濟南市委常委、市紀委書記、市監委主任程德智題為“為在泉城、全辦成注入廉動力”文章，全文如下——

　　水深則魚悅，城強則賈興。優化營商環境是政治、是大局、是民心。近年來，濟南市牢記習近平總書記對山東提出的“走在前列、全面開創”重要指示要求，大力推進“一次辦成”改革，全力打造“在泉城、全辦成”金字招牌，一躍躋身中國企業營商環境十佳城市，首次入圍中國城市政商關系排行榜前十。濟南市各級紀檢監察機關敢于斗爭、勇于擔當，精準發力、持續發力，以紀檢監察工作的高質量發展和正能量傳遞，為凈化政治生態、優化營商環境“濟南實踐”注入“廉”動力。

　　人大國發院發布中國城市政商關系排行榜，濟南全國排名Top9。

　　境界提升，標準要求更高。濟南市紀委市監委把立足職責優化營商環境建設作為落實“兩個維護”的具體舉措，圍繞習近平總書記關于民營經濟發展的一系列重要指示精神，對標中央要求，聚焦職責定位，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用，集中開展“清風護航”行動，書寫“貫徹落實新發展理念，準確處理嚴格監督執紀與保障經濟社會發展的關系”答卷。制定《關于強化營商環境監督執紀監察的實施意見》，持續開展干部作風、政務服務、吃拿卡要、政商交往突出問題專項治理，依紀依法整治對非公有制企業及其負責人正當要求置若罔聞、合法權益不予保護等行為，嚴肅查處官商勾結、權錢交易、行賄受賄等違紀違法行為，處置損害營商環境問題線索329件，處理161人，給予黨紀政務處分26人。創新推出服務保障營商環境提檔升級十條措施，構建親清新型政商關系五條措施，防止“勾肩搭背”的親而不清、親而亂為和“談商色變”的清而不親、清而不為兩種錯誤現象，推動監督檢查常態化規范化。

　　濟南全市優化營商環境動員大會。

　　監督提質，點穴發力更準。同社會監督、輿論監督緊密結合，搭建黨風政風行風正風肅紀民主評議與12345市民服務熱線、電視問政、電臺問政互動聯動的“1+3”監督平臺，全力支持媒體推出《問政再問》《掌上問政》加強版、升級版，實現“立體式”監督、“清單式”整改、“靶向式”問責一體推進、同向發力，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。做實做細日常監督，“1+3”監督平臺與市紀委市監委建立聯動機制，形成了獲取線索、采訪曝光、調查整改、反饋群眾、問責處理的完整鏈條，共處置有關問題線索495件，給予黨紀政務處分56人。開展營商環境專項巡察，與食藥、外貿、零售等行業企業座談33場次，發放問卷732份，調閱卷宗240卷，約談189人次，通過橫向延伸、縱向貫通強化定向監督、深度監督，聚焦4大類12項具體問題，排查病灶，精準點穴，開出藥方。

　　2019年5月9日，全國首個5G“掌上問政”融媒體平臺在濟南上線。

　　問責提效，落實力度更強。堅持精準思維，亮劍破壞營商環境的形式主義官僚主義頑疾，持續釋放向形式主義官僚主義“開刀”、動真碰硬的強烈信號。緊盯貫徹決策部署上“慢半拍”、執行標準要求上“摻水分”、落實服務政策上“潛規則”等問題，堅決打破“官本位”的舊腦殼，醫治身心不在“服務區”的庸懶病，通過問責喚醒干部初心、激勵擔當、防錯糾錯。出實招破虛功為基層減負松綁，解決文山會海、監督檢查考核過多過頻，重留痕輕實績，隨意追責問責等突出問題，讓基層把更多時間用在抓工作落實上。連續拍攝兩部營商環境明察暗訪紀實片，對不作為、慢作為和冷硬橫推、吃拿卡要等問題在全市大會播放，通過當地主流媒體通報曝光典型問題。出臺12345市民服務熱線問責辦法，熱線工單辦理時限壓縮到原來的33%，平均辦理時長3.84天。2019年，查處形式主義、官僚主義問題347起，614人，給予黨紀政務處分290人。

　　基層集體觀看明察暗訪紀實片。

　　擔當提氣，保障關愛更暖。堅持嚴管與厚愛相結合，既以雷霆手段激濁揚清、體現嚴管的硬度，又以菩薩心腸正本清源、體現厚愛的溫度。連續兩年開展“暖冬行動”，對受到處理處分特別是在優化營商環境、環保督察、掃黑除惡等工作中因失職失責受到處理的黨員干部開展關愛回訪，激勵他們放下包袱，重整行裝再出發。為擔當者擔當，為負責者負責，為33名遭受不實舉報的黨員干部澄清正名，查處誣告陷害案件4起，以強大震懾剎住歪風邪氣�？偨Y提煉做法，制定了誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法、黨員干部澄清保護辦法，探索對干部不實舉報的直接了結辦法，用紀檢監察機關的責任擔當托起公平正義的天平，激發黨員干部干事創業的精氣神。(作者系濟南市委常委、市紀委書記、市監委主任)