煙臺牟平經濟開發區：抓住改革關鍵點 實現三個“最大化”

　　膠東在線10月18日訊(記者 王向榮)今年以來，牟平經濟開發區深入貫徹省、市開發區改革安排部署，緊緊圍繞“兩個率先”目標要求，堅持問題導向，主動先行先試，最大程度利用發展空間、激發創新活力、提升服務效能，全面體現體制機制新優勢，充分發揮推動區域經濟高質量發展的“主引擎”“發動機”作用。

　　打好“錯位發展”牌，實現發展空間最大化、牟平經濟開發區堅持“合作開發、相互支撐”的理念，形成“政府主導、市場運作、社會參與”的多元化、多層次合作共建機制。一方面，撬動社會資本，參與基礎設施建設。積極融入全區基礎設施改造提升“大盤子”，借力中鐵集團資金、技術、平臺、管理等全產業鏈綜合優勢，通過PPP模式，在城區建設、道路改建等領域開展廣泛合作，有效解決傳統融資渠道無法滿足的實際需求，極大地提升了園區承載能力。另一方面，圍繞產業定位和飛地經濟的總體規劃，以“產業集約集成”為目標，與安德利集團、石藥百克等產業鏈龍頭企業合作共建生物醫藥、高端制造、綜合化工、綠色食品4個專業化特色園區，促成了韓一醫療器械等一批項目簽約落戶，推動了投資30億元的石藥煙臺生物醫藥高科技產業園、25億元的浩睿智能機器人、10億元的豐金生物醫藥等一批重點項目，戰略性新興產業的集聚效應初步顯現。

　　探索“精簡高效”管理體制，實現改革活力最大化。堅持“不憑資歷憑能力，不看身份看業績”的選人用人理念，嚴格控制人員規模總量，科學設定開發區競崗競聘流程，分兩輪兩次雙向選擇。第一輪按照“全體起立、競爭上崗、擇優選配、統籌安排”的原則，實施職務“清零”，從開發區現有在崗在編人員和全區在崗在編人員中選拔優秀人員，選聘中既注重崗位選人，又充分尊重個人意愿，打破了原有的唯資歷、唯年齡論，把想干事、能干事、會干事的干部放在合適的崗位上，實現最佳的人崗匹配。第二輪聚焦招引高層次人才。面向全國招人才，對接專業人力資源公司，留出高薪崗位招聘緊缺型人才；面向全區調人才，針對特殊的崗位需求，建立高端人才儲備庫，重點篩選基層經驗豐富的實干型干部；面向高端領域挖人才，積極聯系行業龍頭企業高管，主動對接談判，挖掘實績性人才，組建“來之即戰、戰之即勝”的精干隊伍。

　　打造“智慧園區”運行機制，實現服務效能最大化。依托企業研發中心拓展智慧產業領域。管委會與園區企業煙臺海德智能裝備有限公司，攜手行業龍頭和技術合作伙伴，以城市大數據應用創新為主導，打造面向未來的智慧城市管理系統，建成運營了海德智能化實驗室。管委會依托智慧管理系統，組建園區產業運營中心和企業科技成果轉化平臺，對園區建設和入駐企業提供技術和工程化指導，實現企業入駐“一站式”服務，對產品生產進行全過程指導，成功打造數字經濟與實體經濟跨界融合的新業態。引進專業化公司，量身打造企業云平臺。與山東渤聚通云計算公司對接合作，利用經濟大數據為園區企業提供云端服務，打造管理數字化、精準化的園區運營體系。建設并運營智慧園區云服務平臺，把現有的高端人才孵化器與云服務平臺對接整合，提供完整的“企業上云”綜合服務，通過云上平臺，對信息查詢、材料提審、結果查詢等功能有效集合，實現辦理批復、資格審查等近90%的審批事項“一網通辦”和“掌上辦”。