以城鄉一體化為目標 芝罘區實施“六輪驅動”推動鄉村振興走深向實

　　膠東在線11月3日訊(通訊員 許潔) 近年來，煙臺市芝罘區本著“城市化進程與鄉村振興齊頭并進”的原則，突出中心城區優勢，因居施策、分類推進，不斷推動城郊居民區全面振興。

　　實施產業“拉動”，加速城郊三產融合進程。堅持“棚改+產業”的理念，優先選擇符合全區“六大產業”布局、保障居民區集體經濟長遠發展的投資主體，在南部新城抓緊推進鳳翔頤養健康科技產業園、毅德藍色半島物聯網基地、煙臺醫藥健康綜合產業園、康佳芝罘生命科學創新中心等一批重大項目，全面加快新舊動能轉換。推動農業龍頭企業集群集聚發展，形成果品、海產品、農業生產資料、畜牧等四大優勢農產品生產加工群。目前市級規模以上農業龍頭企業總數達到19家，其中國家級2家，省級5家。依托電子商務產業園創業載體優勢，積極培育發展地域電商，二期引進了煙臺十薈團電子商務等13家企業，共計3450平方米。抓好水產品質量安全監管和漁業品牌宣傳，水產品抽檢合格率100%，組織崆峒島實業有限公司、芝罘島集團、得灃海珍品有限公司等單位積極參展中國海參首屆博覽會，進一步提高品牌知名度。

　　實施人才“推動”，強化人才引進培育力度。打造“青鳥歸煙芝罘助力”青年就業啟航服務項目，累計發布就業崗位1000余個。舉辦“青鳥歸來揚帆煙臺”直播招聘會(芝罘專場)2場，累計近10萬人次觀看，吸引優秀外出人才返鄉就業。積極從社區、居民區中發掘優秀青年，3人獲評煙臺市“好青年”。組織“芝罘杰出英才”——五洲豐農業科技有限公司的王學江申報2020年泰山產業領軍人才，目前正進行項目評審。貫徹落實“芝罘英才”計劃政策支持，幫助涉農企業引育高層次人才，協助喜旺食品柔性引進中國農業大學教授張燕，并協助其申報煙臺市“雙百人才”計劃。面向新型農業經營主體、電商網點經營者、農民專業合作社等開展電商培訓指導，依托電商平臺、網上小程序、微商等有效開展農產品網銷。每年開展相關培訓2場，累計培訓200人次。

　　實施區街“聯動”，持續整治提升城郊環境。芝罘區結合農村人居環境整治三年行動，以“清潔城郊居民區，助力鄉村振興”為主題，扎實開展城郊居民區人居環境整治清潔行動，按城郊居民區舊居改造進程實行分類整治，將暫未啟動棚改或已啟動棚改但短期內難以上樓的居民區作為整治重點。日常嚴格落實衛生保潔制度和垃圾“日產日清”等制度，充分利用數字城管系統、行車記錄儀、GPS等智能系統加強督查考核，安排16個車組每日往返清運2次，日均清運垃圾280余噸，安排2部水車每7天對垃圾箱進行一次清洗。在年度落實長效保潔經費1200余萬元的基礎上，拿出267萬元專項用于城郊人居環境集中整治，選取重點居民區分區域、分項目進行整治提升。各街道(園區)采取“物業參與、村居自主”相結合的方式實行物業管理，選聘物業公司、安排600多名保潔員，實行定人、定崗、定責的管理方式，實現城郊居民區環境衛生的長效規范管理。

　　實施文明“發動”，多措并舉倡樹文明新風。建強新時代文明實踐傳播隊伍，全面推進區級文明實踐中心、街道(園區)文明實踐分中心以及居民區文明實踐站建設，實現新時代文明實踐區—街—居三級全覆蓋。成立新時代文明實踐中心志愿服務總隊和不同服務方向的志愿服務小分隊，開展新時代文明實踐志愿服務活動近萬場次。加強城郊文化設施建設，目前各涉農街道(園區)都建有500平米以上的綜合文化站，所有城郊居民區均建有200平米以上的文化活動中心。利用傳統節日組織開展燈會、廟會、東口民俗文化節等民俗活動，舉辦“芝罘文化大課堂”、“梨園薈萃·周周唱”、“國韻笙香·月月戲相逢”、“藝苑獻萃”民間文藝團隊展演等特色品牌文化活動，切實豐富城郊居民文化生活。深入開展“四德工程”。建設市級四德主題公園，成功舉辦2019年度煙臺市善行義舉四德榜“榜上有名”先模人物發布會。

　　實施黨建“帶動”，健全完善新型治理體系。把居民區基層黨組織規范化建設工作列入全區基層黨建考核和書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容，不斷健全完善黨組織領導下的居民自治機制。抓緊抓實軟弱渙散基層黨組織集中整頓，只楚街道宮家島居民區實現由落后村到典型村的蛻變。深化“頭雁領航”工程實效，組織開展“四季工程·培訓季”全區城郊居民區、改制公司工作專題培訓班等，實現對居民區、改制公司干部教育培訓全覆蓋。扎實開展“培英儲優”工程，實行居民區黨組織書記和后備干部人才區級備案管理制度，目前全區有后備干部84人，已實現居均不少于3人的目標。嚴格落實居民區重大事務“四議三審兩公開”制度，目前全區25個居民區均設置了“規范化建設公開欄”，完成《居民自治章程》和《居規民約》修訂，財務全部納入委托代理，1500余份經濟合同與土地承包合同實行統一管理。

　　實施服務“促動”，統籌發展城鄉公共服務。芝罘區全面加快城郊的保障、醫療、教育、就業和社會穩定等公共載體建設，不斷推進城鄉公共服務均等化。嚴格落實城郊居民區困難群體和“三無老人”、殘疾人、孤兒等特殊群體各項社會保障制度，將尚未參保適齡居民和失地農民及時納入社會保障體系。開展醫療救(補)助“一站式”即時結算，全面實施免費基本公共衛生服務項目，健全覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系。加快建設以市區帶動城郊、市區與城郊整體推進、均衡發展的義務教育發展機制。健全城鄉公共就業服務體系，努力打造覆蓋區、街、居三級的“半小時公共服務就業圈”。加強和規范網格化服務管理工作，實現網格化服務管理的城鄉社區全覆蓋。投入4300余萬元推進“天網工程”向城郊區域延伸，建成以視頻監控為主導，群防隊伍配合聯動的“全方位、無縫隙、動態化”的大防控體系。