福山區創新機制形式載體 升級法德共進品牌 構建基層普法高效新格局

　　膠東在線11月9日訊(通訊員 于躍) “七五”普法啟動以來，福山區普法依法治理工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創新為發展引擎，以實效為工作標準，升級打造“法德共進”品牌，普法工作取得積極成效。

　　加強領導，完善機制，全區普法工作保障有力

　　在“七五”普法啟動年，福山區在全市率先召開全區普法依法治理工作會議，印發七五普法規劃和依法治區規劃，全面啟動“七五”普法依法治理工作。一是加強組織和財政保障。成立了由區委、區人大、區政府相關領導參加的全區普法依法治理工作領導小組，構建起職責明確、組織有序、領導有力的工作網絡。確立了“工作經費隨經濟社會發展和工作需要逐步增長，遇重大活動可另行報告予以追加”的經費保障制度。五年來，僅在法治宣傳教育資料印制、示范點建設等方面，區、鎮兩級財政就投入資金近300萬元，為工作有效開展提供了有力保障。二是聚集國家機關普法合力。印發實施了《關于落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》，明確各部門單位普法職責；全面推行普法責任清單制度，在區直部門中全部落實普法責任清單，梳理出重點宣傳的法律56部、行政法規79部；深入落實以案釋法制度，篩選整理了典型案例，定期在媒體宣傳刊發，分年度印制《福山區以案釋法典型案例匯編》，免費向社會發放。三是搭建法德共進工作平臺。在村居(社區)、學校、大中型企業和機關單位宣講教育平臺——法德講堂，通過邀請專家授課、法德模范現身說法、法德教育影片展播等形式，定期開展不同內容的法德宣講教育活動。在鄉村、社區建立基層法治化自律組織——法德共促會，由本地五老代表和法律顧問等5-7人組成，通過“講、查、調、引”四字工作方法，為基層社會和諧穩定發揮了積極的推動作用。四是組建法德宣講宣傳隊伍。組建由17人組成的區法德宣講團，分組赴各鎮街、黨政機關開展新修訂《中華人民共和國憲法》宣講教育活動34場，深入全區25所中小學校，舉辦“預防校園欺凌”大型法治講座41場，對機關干部和中小學生開展法治輪訓。組建區鎮兩級普法志愿服務隊，成員達400余人，全部登記上網，舉辦《中華人民共和國民法典》知識講座和集中宣傳活動21場。

　　創新形式，豐富載體，“法律六進”得到有效落實

　　結合“法德共進”工作，區分四個主題，有效落實“法律六進”。一是圍繞“踐行法治、德行福山”主題，落實法律進機關、進單位。依托機關法德講堂，落實機關單位定期學習法律知識制度，每年黨委中心組開展法律知識學習4次，舉辦科級以上領導干部法治專題講座2次。落實了普法考試考核制度，組織全區領導干部和公務員年度普法考試和新任領導干部任前法律考試，成績作為選拔、任用干部的重要考察條件。二是圍繞“德在我心、法伴我行”主題，落實法律進學校。各中小學開辦法德教育校本課程，編制校本教材，配備法治副校長(法治輔導員)，落實了課時、教材與師資，對青少年學生開展系統化法德教育。全面開展“法德共進”示范學校創建工作，創建市級示范學校6所，區級10所。三是圍繞“學法守法、美德傳家”主題，落實法律進鄉村、進社區。政府每年投入77萬余元，為每一個鄉村、社區配備一名法律顧問，為人民群眾提供公共法律服務。按照普法責任制要求組織司法執法機關干部、法律服務工作者，每月一至二次，深入村居、社區開展送法面對面活動。近年來，共開展活動97次，服務群眾46000余人次，印制發放《常用法律知識一百問》等宣傳品9萬余冊。四是圍繞“法治護業、誠信立企”主題，落實法律進企業。聯合區總工會組織成立了企業法德宣傳隊伍，在冊人數達50余人，廣泛分布于各企業，近年來為企業開展各類法德宣傳活動140余次；指導企業建立完善的法德學習培訓制度，定期在企業經營管理人員和企業職工中開展法德集中學習活動，目前登記在冊開展法德集中學習活動的大中型企業已達34家。

　　學用結合，實踐引領，打造福山特色法治文化品牌

　　為解決法治文化建設概念虛、基礎弱、周期長、見效慢的難點，著力創建“四大亮點”打造福山法治文化品牌。一是法德文化陣地。在村居、學校、企業和城區公共場地廣泛建設法德文化公園、廣場、一條街、長廊等戶外固定法德文化宣傳陣地和文化大院、農家書屋、小區公共場地等“法德文化基地”100多處。其中，獲評省級法治文化示范基地3處、市級5處。二是法治文藝活動。組織開展攝影大賽、論文征集、動漫形象征集、“法德共進之歌”征集等活動，征集各類文藝作品692件，擇優推廣應用6件。分別聘請專家，編排了“法德共促會”題材電視小品，譜寫了“福山法德共進之歌”，在全區巡演，受到群眾熱烈歡迎。三是媒體宣傳陣地。在福山新聞開辦《法在福山》專欄，利用大眾媒體傳播優勢，面向全區開展法治宣傳。開通“法在福山”微信公眾平臺，實現了法律知識與普法對象的實時對接。開發了手機移動端網上普法學習與測試系統，每月開展一期有獎普法測試活動。在第26期新修訂憲法測試活動中，全區2.6萬人參加，平均成績90.8分，在全區迅速掀起了學習憲法的熱潮。四是模范評選表彰。開展法德模范和法德人家評選表彰活動，評選出區級法德人家15家，試點村居評選法德人家200多家，各鎮街評選出法德模范300多人，新評選出的模范納入各級“法德講堂”“法德共促會”“法德宣講團”工作中，擴大“法德共進”工作影響力與公信力，推動全區上下形成守法自律、爭做模范的良好社會風尚。