煙臺統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 希望的田野涌動"振興潮"

　　初冬時(shí)節(jié)，天地遼闊，山海壯美。東起昆崳山麓，西至月季花城，北起長山列島，南至黃海之濱，煙臺大地處處升騰著希望，處處洋溢著歡笑，交織成一曲鄉(xiāng)村振興的壯麗華章。

　　“十三五”期間，我市牢記總書記囑托，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，聚焦聚力產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，奮力譜寫農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的煙臺篇章。到2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值585.74億元，比“十二五”末增長28%。

　　回應(yīng)關(guān)切

　　市委1號文連續(xù)3年聚焦“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署。2018年3月，習(xí)近平總書記參加全國“兩會”山東代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”進(jìn)行了深刻闡述，要求山東打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。

　　牢記總書記的深深牽掛、殷殷囑托，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)周密部署、全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在煙臺落地生根，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的煙臺篇章。

　　“要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以‘釘釘子’精神強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。”市委書記張術(shù)平強(qiáng)調(diào)。

　　“扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)譜寫齊魯樣板煙臺篇章。始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，聚焦‘五個振興’，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。”市委副書記、市長陳飛說。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號角全面吹響。市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，2018年至2020年連續(xù)3年市委1號文件都聚焦“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興，出臺《煙臺市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》加強(qiáng)規(guī)劃指引，形成了一攬子政策的支持。

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督導(dǎo)，各縣市區(qū)委書記當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，市縣兩級均成立鄉(xiāng)村振興五個工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，努力創(chuàng)造鄉(xiāng)村振興的“煙臺實(shí)踐”，推動“五大振興”形成煙臺亮點(diǎn)，譜寫齊魯樣板的煙臺篇章。

　　全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。到2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值585.74億元，比“十二五”末增長28%。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)海洋漁業(yè)兩大領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。“十三五”以來，我市啟動產(chǎn)業(yè)振興引擎，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擦亮綠色發(fā)展的生態(tài)底色，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　我市優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代果業(yè)、海洋漁業(yè)兩大領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量興農(nóng)之路，推動鄉(xiāng)村振興駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

　　煙臺蘋果是我市的特色產(chǎn)業(yè)，品牌價(jià)值達(dá)到145億元，種植面積約280萬畝，從業(yè)人員超過170萬人。“煙臺蘋果”獲批創(chuàng)建千億級國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，成為國家在山東重點(diǎn)培育的2個特色產(chǎn)業(yè)集群之一。

　　我市堅(jiān)持把蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，大力實(shí)施蘋果產(chǎn)業(yè)更新升級三年行動。

　　市委、市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》。今年上半年，我市已更新升級老舊果園47.2萬畝，其中成方連片規(guī)模化改造15萬畝；具有國際先進(jìn)水平的煙臺蘋果科技創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)中心、展示交易中心和文化博物館順利推進(jìn)。

　　“海上煙臺”建設(shè)同樣如火如荼。2018年以來，煙臺奮力建設(shè)山東海洋牧場綜合試點(diǎn)煙臺先行先試區(qū)，全力打造海洋牧場示范之城。目前，全市已擁有省級以上海洋牧場30處，其中國家級14處、占全國總數(shù)1／8，海洋牧場總面積超過110萬畝，形成海洋牧場建設(shè)“全國看山東、山東看煙臺”的良好格局。

　　長島南隍城鄉(xiāng)南隍城村黨支部書記李盛平說，“國鮑1號”海珍品養(yǎng)殖網(wǎng)箱采用集裝箱提升式立體養(yǎng)殖理念，充分利用了海水的立體養(yǎng)殖空間，以達(dá)到集約化、機(jī)械化、智能化養(yǎng)殖海珍品的功能，為“海上糧倉”建設(shè)再添“深海利器”。

　　“綠水青山就是金山銀山。”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，我市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)，提振生態(tài)振興，讓藍(lán)天白云長留，讓綠水青山永駐。

　　圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級版，我市集中連片、突出特色，重點(diǎn)打造14個美麗鄉(xiāng)村示范片、105個樣板村莊。示范片內(nèi)105個樣板村莊全部達(dá)到美麗鄉(xiāng)村A級標(biāo)準(zhǔn)，其中其中省級示范村、美麗村居67個，市、縣級以上美麗鄉(xiāng)村90個。

　　提升農(nóng)村人居環(huán)境，全市累計(jì)完成改廁57.8萬戶、無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到93.2%，全部村莊實(shí)行生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理，建制村通客車率達(dá)到100%。

　　一幅生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美的美麗宜居鄉(xiāng)村圖景正在走入現(xiàn)實(shí)，一個個安居樂業(yè)的美麗家園正出現(xiàn)在身邊。

　　提升組織力

　　建強(qiáng)基層黨組織把農(nóng)民組織起來

　　組織振興是鄉(xiāng)村振興的動力引擎。幾年來，我市強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升組織力，筑牢鄉(xiāng)村振興“主心骨”，匯聚農(nóng)業(yè)人才、繁榮鄉(xiāng)村文化，推動鄉(xiāng)村振興。

　　棲霞市衣家村黨支部通過成立合作社，把全村50余戶群眾組織起來戰(zhàn)天斗地，男女老少齊上陣，僅7個月就靠集體的力量在大山深處開辟了上山路、建起了蓄水池，2019年村集體收入25萬元，戶均增收6000元。

　　衣家村的實(shí)踐，就是我市發(fā)揮基層黨建作用、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的典型。“十三五”以來，我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推行村黨支部領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，提升基層黨組織組織力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

　　“我們村成立黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)村民進(jìn)行老舊果園改造，目前全村80%的果園已經(jīng)改造完成，加上各級扶持，我們村終于摘掉了市級貧困村的窮帽子。”棲霞市唐家泊鎮(zhèn)肖家夼村黨支部書記王鵬績高興地說。

　　目前，全市共有2779個村黨支部領(lǐng)辦合作社，占全市行政村總數(shù)的43%，帶動新增集體收入3.91億，帶動群眾新增收入5.01億元。

　　聚焦破解村莊資源分散、單打獨(dú)斗不成規(guī)模、公眾服務(wù)難以集約等問題，我市還以組織融合帶動產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、民心融合，以輻射2—3公里半徑區(qū)域創(chuàng)建黨建融合發(fā)展區(qū)，打造共建共治共享的治理和發(fā)展格局。年底，全市有黨建融合發(fā)展區(qū)將達(dá)到300個，覆蓋全市40%左右村莊。

　　組織力的提升，有力帶動了鄉(xiāng)村人才振興，“頭雁隊(duì)伍”和新型農(nóng)民就是最好例證。

　　苗廣福原在北京創(chuàng)業(yè)，開發(fā)區(qū)大季家街道黨工委連續(xù)6年向他發(fā)送“一封家書”，并到北京介紹開發(fā)區(qū)農(nóng)村人才回引政策。受到感召的他毅然回村擔(dān)任大苗家村黨支部書記，與村干部一起，帶領(lǐng)村民苦干實(shí)干，將這個村發(fā)展成集體收入四五十萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，交出了一份滿意的“回引答卷”。

　　在加大人才招引力度的同時(shí)，我市還建立健全激勵培訓(xùn)機(jī)制，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民等農(nóng)村實(shí)用人才和鄉(xiāng)村本土人才，培育更多“土專家”“田秀才”。2019年，牟平區(qū)共培訓(xùn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人449人，現(xiàn)代青年農(nóng)場30人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人10人，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　憑借良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我市招引、培育了一批心系故土、心向農(nóng)村、心愛農(nóng)民的優(yōu)秀農(nóng)村人才隊(duì)伍。他們在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。

　　組織力的提升，還激活了鄉(xiāng)村文化、提振了村民精神，將文化“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村振興的“硬支撐”。目前，全市建立縣級新時(shí)代文明實(shí)踐中心15個、鎮(zhèn)街實(shí)踐所164個，村居實(shí)踐站5842個、覆蓋率達(dá)到90%，累計(jì)開展文明實(shí)踐活動10萬余場次。(YMG全媒體記者 苗春雷)