煙臺統籌推進鄉村振興戰略 希望的田野涌動"振興潮"

　　初冬時節，天地遼闊，山海壯美。東起昆崳山麓，西至月季花城，北起長山列島，南至黃海之濱，煙臺大地處處升騰著希望，處處洋溢著歡笑，交織成一曲鄉村振興的壯麗華章。

　　“十三五”期間，我市牢記總書記囑托，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，聚焦聚力產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，奮力譜寫農業強、農村美、農民富的鄉村振興齊魯樣板的煙臺篇章。到2019年，全市農林牧漁業增加值585.74億元，比“十二五”末增長28%。

　　回應關切

　　市委1號文連續3年聚焦“三農”和鄉村振興

　　鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大戰略部署。2018年3月，習近平總書記參加全國“兩會”山東代表團審議時，就實施鄉村振興戰略，推動產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”進行了深刻闡述，要求山東打造鄉村振興的齊魯樣板。

　　牢記總書記的深深牽掛、殷殷囑托，市委、市政府主要領導周密部署、全力推動鄉村振興戰略在煙臺落地生根，奮力譜寫鄉村振興齊魯樣板的煙臺篇章。

　　“要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，大力實施鄉村振興戰略，堅決打贏脫貧攻堅戰，以‘釘釘子’精神強化責任落實，努力讓改革發展成果更多更公平地惠及人民群眾。”市委書記張術平強調。

　　“扎實推進鄉村振興戰略，高標準譜寫齊魯樣板煙臺篇章。始終堅持農業農村優先發展，聚焦‘五個振興’，深化農業供給側結構性改革，鞏固發展農業農村好形勢。”市委副書記、市長陳飛說。

　　推進鄉村振興戰略的號角全面吹響。市委、市政府深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手，2018年至2020年連續3年市委1號文件都聚焦“三農”工作和鄉村振興，出臺《煙臺市鄉村振興戰略規劃》加強規劃指引，形成了一攬子政策的支持。

　　市委、市政府主要領導親自部署、親自督導，各縣市區委書記當好鄉村振興“一線總指揮”，市縣兩級均成立鄉村振興五個工作專班，統籌推進鄉村振興戰略實施，努力創造鄉村振興的“煙臺實踐”，推動“五大振興”形成煙臺亮點，譜寫齊魯樣板的煙臺篇章。

　　全市農業農村系統堅持把發展現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務，加快構建農業產業體系、農業生產體系和農業經營體系，走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化發展道路。到2019年，全市農林牧漁業增加值585.74億元，比“十二五”末增長28%。

　　夯實基礎

　　優先發展現代果業海洋漁業兩大領軍產業

　　產業興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問題的前提。“十三五”以來，我市啟動產業振興引擎，深化農業供給側結構性改革，擦亮綠色發展的生態底色，夯實鄉村振興產業基礎。

　　我市優先發展現代果業、海洋漁業兩大領軍產業，走質量興農之路，推動鄉村振興駛入“快車道”。

　　煙臺蘋果是我市的特色產業，品牌價值達到145億元，種植面積約280萬畝，從業人員超過170萬人。“煙臺蘋果”獲批創建千億級國家優勢特色產業集群，成為國家在山東重點培育的2個特色產業集群之一。

　　我市堅持把蘋果產業高質量發展作為實施鄉村振興戰略、推進農業供給側結構性改革的重中之重，大力實施蘋果產業更新升級三年行動。

　　市委、市政府出臺了《關于加快推進蘋果產業高質量發展的實施意見》和《煙臺蘋果產業高質量發展規劃(2020-2025)》。今年上半年，我市已更新升級老舊果園47.2萬畝，其中成方連片規模化改造15萬畝；具有國際先進水平的煙臺蘋果科技創新中心、大數據中心、展示交易中心和文化博物館順利推進。

　　“海上煙臺”建設同樣如火如荼。2018年以來，煙臺奮力建設山東海洋牧場綜合試點煙臺先行先試區，全力打造海洋牧場示范之城。目前，全市已擁有省級以上海洋牧場30處，其中國家級14處、占全國總數1／8，海洋牧場總面積超過110萬畝，形成海洋牧場建設“全國看山東、山東看煙臺”的良好格局。

　　長島南隍城鄉南隍城村黨支部書記李盛平說，“國鮑1號”海珍品養殖網箱采用集裝箱提升式立體養殖理念，充分利用了海水的立體養殖空間，以達到集約化、機械化、智能化養殖海珍品的功能，為“海上糧倉”建設再添“深海利器”。

　　“綠水青山就是金山銀山。”產業發展不能以犧牲環境為代價，我市堅持生態優先、綠色發展，在發展特色產業、促進產業振興的同時，提振生態振興，讓藍天白云長留，讓綠水青山永駐。

　　圍繞打造美麗鄉村升級版，我市集中連片、突出特色，重點打造14個美麗鄉村示范片、105個樣板村莊。示范片內105個樣板村莊全部達到美麗鄉村A級標準，其中其中省級示范村、美麗村居67個，市、縣級以上美麗鄉村90個。

　　提升農村人居環境，全市累計完成改廁57.8萬戶、無害化衛生戶廁普及率達到93.2%，全部村莊實行生活垃圾城鄉一體化處理，建制村通客車率達到100%。

　　一幅生產美、生活美、生態美的美麗宜居鄉村圖景正在走入現實，一個個安居樂業的美麗家園正出現在身邊。

　　提升組織力

　　建強基層黨組織把農民組織起來

　　組織振興是鄉村振興的動力引擎。幾年來，我市強化基層黨組織建設，提升組織力，筑牢鄉村振興“主心骨”，匯聚農業人才、繁榮鄉村文化，推動鄉村振興。

　　棲霞市衣家村黨支部通過成立合作社，把全村50余戶群眾組織起來戰天斗地，男女老少齊上陣，僅7個月就靠集體的力量在大山深處開辟了上山路、建起了蓄水池，2019年村集體收入25萬元，戶均增收6000元。

　　衣家村的實踐，就是我市發揮基層黨建作用、引領鄉村振興的典型。“十三五”以來，我市堅持黨建引領，強化黨對農村工作的全面領導，以推行村黨支部領辦合作社、黨建引領鄉村振興融合發展區為重點，提升基層黨組織組織力，為鄉村振興提供堅強組織保證。

　　“我們村成立黨支部領辦合作社，帶領村民進行老舊果園改造，目前全村80%的果園已經改造完成，加上各級扶持，我們村終于摘掉了市級貧困村的窮帽子。”棲霞市唐家泊鎮肖家夼村黨支部書記王鵬績高興地說。

　　目前，全市共有2779個村黨支部領辦合作社，占全市行政村總數的43%，帶動新增集體收入3.91億，帶動群眾新增收入5.01億元。

　　聚焦破解村莊資源分散、單打獨斗不成規模、公眾服務難以集約等問題，我市還以組織融合帶動產業融合、服務融合、民心融合，以輻射2—3公里半徑區域創建黨建融合發展區，打造共建共治共享的治理和發展格局。年底，全市有黨建融合發展區將達到300個，覆蓋全市40%左右村莊。

　　組織力的提升，有力帶動了鄉村人才振興，“頭雁隊伍”和新型農民就是最好例證。

　　苗廣福原在北京創業，開發區大季家街道黨工委連續6年向他發送“一封家書”，并到北京介紹開發區農村人才回引政策。受到感召的他毅然回村擔任大苗家村黨支部書記，與村干部一起，帶領村民苦干實干，將這個村發展成集體收入四五十萬元的經濟強村，交出了一份滿意的“回引答卷”。

　　在加大人才招引力度的同時，我市還建立健全激勵培訓機制，大力培育新型職業農民等農村實用人才和鄉村本土人才，培育更多“土專家”“田秀才”。2019年，牟平區共培訓新型農業經營主體帶頭人449人，現代青年農場30人，現代農業職業經理人10人，為當地鄉村振興戰略提供強有力的人才支撐。

　　憑借良好的干事創業環境，我市招引、培育了一批心系故土、心向農村、心愛農民的優秀農村人才隊伍。他們在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興注入強勁動能。

　　組織力的提升，還激活了鄉村文化、提振了村民精神，將文化“軟實力”轉化成鄉村振興的“硬支撐”。目前，全市建立縣級新時代文明實踐中心15個、鎮街實踐所164個，村居實踐站5842個、覆蓋率達到90%，累計開展文明實踐活動10萬余場次。(YMG全媒體記者 苗春雷)