十三五期間 煙臺文旅產業跨入百千億級

　　獲評國家公共文化服務體系示范區；國家全域旅游示范區首批創建單位；文化和旅游產業分別跨入百千億級；建成四級公共文化服務設施網絡……“十三五”期間，煙臺市文旅發展取得一個又一個突破，印證著“文旅融合”為行業轉型帶來了蓬勃活力與生機。

　　仙境煙臺，鮮美正當時。回望“十三五”，“仙境海岸鮮美煙臺”站在文化和旅游融合發展的新起點，將文化旅游業列為全市八大主導產業之一重點培育，全面提升城市文化旅游吸引力，爭創文旅融合新品牌。

　　勢頭強勁

　　產業規模跨入百千億級

　　2019年，全市文化產業規模以上法人單位實現營業收入482.1億元，位居全省前列；2019年，煙臺市接待境內外游客突破8600萬人次、實現旅游消費總額突破1200億元，相當于GDP比重15.8%，服務業增加值比重30.9%……“十三五”期間，我市文旅產業分別邁入百千億級大關。

　　邁入百千億級，并非偶然。“十三五”期間，我市出臺系列發展意見和規劃，統籌構建、持續深化“兩核突破、一帶引領、一廊貫穿、五區聚集”的發展大格局，重點打造中心城區都市休閑核、蓬長生態旅游核、濱海一線文旅帶“兩核一帶”引領區。煙臺市設立6000萬元文化旅游產業融合發展專項資金，大力支持文旅產業發展。

　　此外，煙臺市文旅主體要素完備也是文旅發展的一大助力。目前，全市有230家規上文化企業實現年營收超千億元。國家級旅游度假區2處、省級8處，數量和規模均居全省首位。煙臺文旅、張裕等8家旅游企業集團，2019年資產規模219.5億元。A級景區82處，其中5A級3處、居全省首位，4A級19處。星級飯店71家，其中五星級6家、居全省第二位，四星級19家，喜來登、希爾頓等國際品牌相繼落戶，君悅、威斯汀等國際品牌酒店正在加快建設。

　　項目是產業發展的載體和支撐，近五年來煙臺文化旅游產業發展勢頭強勁。眼下，85個在建旅游項目正快馬加鞭推進，投資過百億元的在建項目8個，33個項目列入市級重點項目、占總數的1／6。投資180億元的芝罘仙境項目，將打造山東文旅新高地、煙臺文旅新支點；總投資1500億元的海上世界項目，將打造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。統籌陸海、島灣、夜間等資源，培育全省最大的旅游度假區集群、5A級景區集群、濱海高端度假酒店集群，打造海洋度假等5大優勢產品集群，積極發展郵輪游艇、葡萄酒體驗、溫泉滑雪、房車營地、海洋牧場等特色產品。“中華泰山”號郵輪運營30多條國際郵輪航線；仙境海岸自駕煙臺線路入選全國百條精品旅游線路，也是全省入選的唯一自駕游線路。

　　激發潛力

　　爭創國家文旅消費試點城市

　　今年國慶假期，全市共接待游客655.41萬人次，實現旅游收入75.97億元，同比恢復85.5%和82.51%，在疫情期間，這一組亮眼的數據振奮人心。“十三五”以來，我市不斷深化文化和旅游領域供給側結構性改革，激發文化和旅游消費潛力，全力爭創國家文旅消費試點城市，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

　　政策持續發力為文旅融合“加碼”。“十三五”期間，我市出臺《關于進一步激發文化和旅游消費潛力爭創國家文化和旅游消費試點城市的實施意見》，每年安排1000萬元的文化和旅游惠民消費季專項資金，并對創建國家級度假區、5A景區等給予重獎。落實省文旅廳文旅惠民消費季工作部署，連續四年舉辦煙臺文化和旅游惠民消費季活動，累計發放消費券2562萬元。今年，全市共舉辦文旅消費主題活動3000多項，投入文旅惠民消費季財政資金1172萬元，1000余家文旅企業參與，累計參與人數2000多萬人次，直接拉動消費8127萬元，間接帶動文旅消費10.2億元。

　　在舉辦重大活動方面，我市精心謀劃“兩節一會兩游一季”活動。

　　舉辦三屆國際海岸生活節，多元展示“仙境”魅力、呈現“鮮美”生活。舉辦兩屆世界老年旅游大會，我市成為永久會址，打造世界級康養中心。兩屆煙臺市民文化節，每年開展貫穿全年、覆蓋全域的萬場文旅活動，打造永不落幕的文旅盛會。舉辦四屆“山東人游煙臺”“煙臺人游煙臺”活動，以“十游煙臺”為引領，年度推出千項文旅產品、百項惠民政策。

　　精耕國內外旅游市場，打造旅游發展新環境。五年來，在國內市場我市瞄準“兩圈三區”38城市，入境市場聚焦港澳臺、東亞日韓、東南亞泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓、東北亞俄羅斯等重點市場。同時設立文旅推廣中心，遍及俄羅斯、馬來西亞、新加坡、臺灣、上海、重慶、巫山等境內外19個重點客源區。今年，隨著疫情防控形勢持續向好，第一時間走出去，參加省文旅廳“好客山東”東北地區推介會，走進省內濰坊、威海、青島、菏澤、臨沂、濟寧、棗莊，省外南京、杭州、蘇州開展推介。

　　全域全時

　　建成四級公共文化服務設施網絡

　　““十三五””時期是煙臺文化和旅游工作創新發展、融合發展、跨越發展的起步階段和關鍵時期，市委市政府將文化旅游業列入全市重點培育的八大主導產業。為了增強市民對文旅融合發展的滿意度，煙臺市已經基本建成四級公共文化服務設施網絡，隊伍素質明顯提高，服務方式持續創新，服務質量不斷提升，品牌工程扎實推進。在“全省科學發展觀群眾滿意度測評”中，煙臺市民對“豐富精神文化生活的滿意度”連年位居各行業前列。

　　五年來，我市不斷健全文化服務設施。煙臺市現有各類博物館37家、公共圖書館14家、文化館14家、城市書房(屋)31家，基本實現全覆蓋。投資16.5億的新文化中心正在規劃建設中，包括圖書館、博物館、文化創意館三個新的公共文化場館。旅游服務設施方面，線上建設旅游大數據中心，今年3月28日上線市級公共文旅服務平臺“煙臺文旅云”，實現“一部手機，暢享文旅”；線下建設35處旅游咨詢集散中心，布設旅游信息島110處、旅游交通標識牌240多處，新改建旅游廁所5200座、城市綠道230多公里，實現全域全時高效服務。

　　樹立“開門辦文旅”工作思路，建立群眾文旅服務需求征集和評價反饋機制，精準對接需求。同時建立市民文化節服務機制，搭建市民自我教育、自我服務、自我展示的平臺，讓市民走上舞臺成為主角，成為城市文化真正的參與者、展示者、欣賞者、分享者。(YMG全媒體記者 郭超)