煙臺高新區(qū)全力打造金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn) 助力“輕資產(chǎn)”中小微企業(yè)融資

　　膠東在線12月25日訊(通訊員 許琳)今年以來，煙臺高新區(qū)全面深化金融改革，傾力打造中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，重點(diǎn)探索智力資本型、科技研發(fā)型等“輕資產(chǎn)”企業(yè)融資新模式，依托科技支行，通過建立政府與金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用“白名單”分層管理制度、金融輔導(dǎo)隊(duì)制度、“管委會+基金”模式、“信保基金” “智力投”“智匯投”“智創(chuàng)投”等多種金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式，推動“科技+金融”深度融合，充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動社會資本注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)“輕資產(chǎn)”中小微企業(yè)增信融資。

　　構(gòu)建體系，科技賦能，夯實(shí)“輕資產(chǎn)”融資基礎(chǔ)。

　　構(gòu)建“1+N”政策模式，健全增信服務(wù)體系。建立形成了以《煙臺高新區(qū)中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》為引領(lǐng)、若干文件為配套的“1+N”政策體系，搭建起完善的頂層制度設(shè)計(jì)，全面推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。以支持中小微企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)、科技成果、人力資本等輕資產(chǎn)開展融資為突破口，將科技型、智力資本型“輕資產(chǎn)”中小微企業(yè)納入“白名單”分層管理，并對入庫企業(yè)執(zhí)行優(yōu)惠利率、政府增信補(bǔ)償、貸款貼息等差別化服務(wù)，年內(nèi)擬篩選首批入庫企業(yè)達(dá)到100家。

　　搭建科技金融平臺，實(shí)現(xiàn)銀企信息共享。全面歸集涉企信息數(shù)據(jù)，建立綜合性科技金融服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)涉企信息一站式查詢，提供金融、科技等線上對接服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“白名單”企業(yè)從初審、復(fù)核、公示、入庫全流程操作以及金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間信息互通、融資放款信息錄入、查詢等功能，提高銀企對接效率，有效降低溝通成本。

　　依托科技支行賦能，提升授信風(fēng)險容忍度。7月1日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專門部署，鼓勵商業(yè)銀行在國家高新區(qū)設(shè)立科技支行。乘著政策春風(fēng)，恒豐銀行煙臺科技支行在我區(qū)掛牌成立，是暨煙臺銀行之后在我區(qū)成立的第二家科技支行，標(biāo)志著我區(qū)綜合性金融服務(wù)水平進(jìn)一步提升。高新區(qū)充分發(fā)揮科技支行優(yōu)勢，側(cè)重為科技型、智力資本型輕資產(chǎn)中小企業(yè)融資服務(wù)，通過金融賦能科技，運(yùn)用科信貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)緩解資金壓力。2020年累計(jì)為15家企業(yè)發(fā)放科技信貸貸款6445萬元、為11家企業(yè)發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款5938萬元。

　　政府搭臺，銀企合作，激發(fā)“輕資產(chǎn)”融資效能。

　　政銀風(fēng)險共擔(dān)，提升融資效能。輕資產(chǎn)科技研發(fā)型企業(yè)缺少固定資產(chǎn)，資金周轉(zhuǎn)期長，傳統(tǒng)信貸模式下融資門檻高。高新區(qū)通過建立風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，以政府信用作保，擴(kuò)大銀行信貸投放，在整合已有風(fēng)險補(bǔ)償產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)設(shè)立中小微企業(yè)信保基金，按基金規(guī)模10倍放大授信，極大緩解區(qū)內(nèi)企業(yè)融資難問題，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。

　　當(dāng)好金融輔導(dǎo)員，破解融資難題。全面推動金融輔導(dǎo)員進(jìn)企制度，從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中選派21名金融專業(yè)人員，組成7支金融輔導(dǎo)隊(duì)，實(shí)地走訪幫扶企業(yè)115家，為企業(yè)提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化、全方位的金融服務(wù)，一企一策制定融資方案，實(shí)現(xiàn)金融政策精準(zhǔn)滴灌，累計(jì)為38家企業(yè)融資超過2億元。6月1日，李克強(qiáng)總理到煙臺高新區(qū)考察時，與金融輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行了交流，對我區(qū)金融輔導(dǎo)隊(duì)工作給予了充分肯定。

　　注重銀企對接，暢通融資渠道。以推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作為契機(jī)，與12家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立政府、銀行、擔(dān)保、保險風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，通過政府信用，撬動金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信。通過銀企對接、實(shí)地走訪等多種方式，已累計(jì)為80余家企業(yè)提供政策講解，為有融資需求企業(yè)策劃融資方案。協(xié)調(diào)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)爭取上級政策傾斜，加大力度推出“云義貸”、“人才貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，切實(shí)推動中小企業(yè)融資，銀行機(jī)構(gòu)人民幣貸款增量突破10億元，企業(yè)融資成效顯著。

　　基金發(fā)力，資本助力，拓展“輕資產(chǎn)”融資渠道。

　　創(chuàng)新“管委會+基金”模式，撬動社會資本發(fā)力。發(fā)揮“基金+投資”功能，通過政府引導(dǎo)基金保本運(yùn)作、適度讓利等機(jī)制帶動私募基金投資及聚集。累計(jì)參股子基金11支，認(rèn)繳出資2.89億元，撬動社會資本16.87億元，對外投資項(xiàng)目45個。創(chuàng)新“基金+招商”模式，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以服務(wù)招商引資為中心，通過參股子基金、直接投資相結(jié)合的運(yùn)作模式創(chuàng)新招引方式、推動產(chǎn)業(yè)聚集。已完成3個產(chǎn)業(yè)基金儲備項(xiàng)目投資，其中通過產(chǎn)業(yè)基金直接投資1000萬元，吸引北京郵電大學(xué)在高新區(qū)合作設(shè)立煙臺(北郵)網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院項(xiàng)目，取得知識產(chǎn)權(quán)13項(xiàng)。回歸“基金+孵化”本源，立足國家級高新區(qū)孵化器建設(shè)本職，出資4950萬元引導(dǎo)社會資本設(shè)立山東國際生物科技園，吸引105家企業(yè)入住孵化。同時，為助力在孵企業(yè)發(fā)展，與山東國際生物科技園管理方合作發(fā)起設(shè)立規(guī)模1.5億元的煙臺綠創(chuàng)基金，已投資項(xiàng)目5個，形成完整“孵化器+加速器+PE”的孵化鏈條。

　　創(chuàng)新“三大”產(chǎn)品，構(gòu)建全方位投資體系。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，整合原政府投資基金、產(chǎn)業(yè)基金、直投基金等，設(shè)立“智力投”“智創(chuàng)投”“智匯投”三大投資產(chǎn)品，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的投資體系。“智力投”已完成金佳園科技項(xiàng)目直投300萬元；“智創(chuàng)投”主要配合各產(chǎn)業(yè)招商部門推動重大項(xiàng)目招商落戶，目前已完成諦源光科項(xiàng)目直投3000萬元、參股設(shè)立一支2億元的產(chǎn)業(yè)基金參股子基金(柒盈基金)；“智匯投”引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和社會資本聚集，目前在投8支參股子基金，基金認(rèn)繳規(guī)模18.06億元，累計(jì)對外投資項(xiàng)目35個，投資金額5.68億元。

　　完善培育機(jī)制，打通資本流向?qū)嶓w渠道。為鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)有效利用資本市場融資發(fā)展，印發(fā)了《煙臺高新區(qū)推動企業(yè)上市“三年行動計(jì)劃”(2020年-2022年)》。依托“三年行動計(jì)劃”，對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，依據(jù)主板、創(chuàng)業(yè)板等不同指標(biāo)建立擬上市企業(yè)后備資源庫。組織券商、投行等機(jī)構(gòu)對入庫企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研，一企一策，制定針對性的培育計(jì)劃，全面落實(shí)獎勵扶持政策，營造企業(yè)上市的良好氛圍。目前，區(qū)內(nèi)已有香港上市企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)9家、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)13家。

　　下步，高新區(qū)將繼續(xù)以金融改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目的，更加注重前瞻性、系統(tǒng)性金融創(chuàng)新，促進(jìn)“科技+金融”深度融合，為實(shí)現(xiàn)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融服務(wù)和支撐。