煙臺高新區全力打造金融服務創新試點 助力“輕資產”中小微企業融資

　　膠東在線12月25日訊(通訊員 許琳)今年以來，煙臺高新區全面深化金融改革，傾力打造中小微企業金融服務創新試點工作，重點探索智力資本型、科技研發型等“輕資產”企業融資新模式，依托科技支行，通過建立政府與金融機構風險共擔機制，創新運用“白名單”分層管理制度、金融輔導隊制度、“管委會+基金”模式、“信保基金” “智力投”“智匯投”“智創投”等多種金融產品和金融服務方式，推動“科技+金融”深度融合，充分發揮財政資金引導作用，撬動社會資本注入實體經濟，促進區內“輕資產”中小微企業增信融資。

　　構建體系，科技賦能，夯實“輕資產”融資基礎。

　　構建“1+N”政策模式，健全增信服務體系。建立形成了以《煙臺高新區中小微企業金融服務創新試點創建工作方案》為引領、若干文件為配套的“1+N”政策體系，搭建起完善的頂層制度設計，全面推進中小微企業金融服務創新試點工作。以支持中小微企業通過知識產權、科技成果、人力資本等輕資產開展融資為突破口，將科技型、智力資本型“輕資產”中小微企業納入“白名單”分層管理，并對入庫企業執行優惠利率、政府增信補償、貸款貼息等差別化服務，年內擬篩選首批入庫企業達到100家。

　　搭建科技金融平臺，實現銀企信息共享。全面歸集涉企信息數據，建立綜合性科技金融服務平臺，實現涉企信息一站式查詢，提供金融、科技等線上對接服務。實現“白名單”企業從初審、復核、公示、入庫全流程操作以及金融機構與企業間信息互通、融資放款信息錄入、查詢等功能，提高銀企對接效率，有效降低溝通成本。

　　依托科技支行賦能，提升授信風險容忍度。7月1日，李克強總理主持召開國務院常務會議，對推動高新區高質量發展進行專門部署，鼓勵商業銀行在國家高新區設立科技支行。乘著政策春風，恒豐銀行煙臺科技支行在我區掛牌成立，是暨煙臺銀行之后在我區成立的第二家科技支行，標志著我區綜合性金融服務水平進一步提升。高新區充分發揮科技支行優勢，側重為科技型、智力資本型輕資產中小企業融資服務，通過金融賦能科技，運用科信貸、知識產權質押融資貸等方式為區內企業緩解資金壓力。2020年累計為15家企業發放科技信貸貸款6445萬元、為11家企業發放知識產權質押貸款5938萬元。

　　政府搭臺，銀企合作，激發“輕資產”融資效能。

　　政銀風險共擔，提升融資效能。輕資產科技研發型企業缺少固定資產，資金周轉期長，傳統信貸模式下融資門檻高。高新區通過建立風險共擔機制，以政府信用作保，擴大銀行信貸投放，在整合已有風險補償產品的基礎上，繼續設立中小微企業信保基金，按基金規模10倍放大授信，極大緩解區內企業融資難問題，提升金融服務實體經濟效能。

　　當好金融輔導員，破解融資難題。全面推動金融輔導員進企制度，從銀行業金融機構中選派21名金融專業人員，組成7支金融輔導隊，實地走訪幫扶企業115家，為企業提供常態化、精準化、全方位的金融服務，一企一策制定融資方案，實現金融政策精準滴灌，累計為38家企業融資超過2億元。6月1日，李克強總理到煙臺高新區考察時，與金融輔導企業進行了交流，對我區金融輔導隊工作給予了充分肯定。

　　注重銀企對接，暢通融資渠道。以推進金融服務創新試點工作為契機，與12家金融機構簽訂戰略合作協議，建立政府、銀行、擔保、保險風險共擔機制，通過政府信用，撬動金融機構為企業增信。通過銀企對接、實地走訪等多種方式，已累計為80余家企業提供政策講解，為有融資需求企業策劃融資方案。協調駐區金融機構爭取上級政策傾斜，加大力度推出“云義貸”、“人才貸”等金融創新產品，切實推動中小企業融資，銀行機構人民幣貸款增量突破10億元，企業融資成效顯著。

　　基金發力，資本助力，拓展“輕資產”融資渠道。

　　創新“管委會+基金”模式，撬動社會資本發力。發揮“基金+投資”功能，通過政府引導基金保本運作、適度讓利等機制帶動私募基金投資及聚集。累計參股子基金11支，認繳出資2.89億元，撬動社會資本16.87億元，對外投資項目45個。創新“基金+招商”模式，設立產業發展基金，以服務招商引資為中心，通過參股子基金、直接投資相結合的運作模式創新招引方式、推動產業聚集。已完成3個產業基金儲備項目投資，其中通過產業基金直接投資1000萬元，吸引北京郵電大學在高新區合作設立煙臺(北郵)網絡空間安全研究院項目，取得知識產權13項。回歸“基金+孵化”本源，立足國家級高新區孵化器建設本職，出資4950萬元引導社會資本設立山東國際生物科技園，吸引105家企業入住孵化。同時，為助力在孵企業發展，與山東國際生物科技園管理方合作發起設立規模1.5億元的煙臺綠創基金，已投資項目5個，形成完整“孵化器+加速器+PE”的孵化鏈條。

　　創新“三大”產品，構建全方位投資體系。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，整合原政府投資基金、產業基金、直投基金等，設立“智力投”“智創投”“智匯投”三大投資產品，構建覆蓋企業全生命周期的投資體系。“智力投”已完成金佳園科技項目直投300萬元；“智創投”主要配合各產業招商部門推動重大項目招商落戶，目前已完成諦源光科項目直投3000萬元、參股設立一支2億元的產業基金參股子基金(柒盈基金)；“智匯投”引導創投機構和社會資本聚集，目前在投8支參股子基金，基金認繳規模18.06億元，累計對外投資項目35個，投資金額5.68億元。

　　完善培育機制，打通資本流向實體渠道。為鼓勵區內企業有效利用資本市場融資發展，印發了《煙臺高新區推動企業上市“三年行動計劃”(2020年-2022年)》。依托“三年行動計劃”，對全區規模以上企業進行摸底調查，依據主板、創業板等不同指標建立擬上市企業后備資源庫。組織券商、投行等機構對入庫企業進行深入調研，一企一策，制定針對性的培育計劃，全面落實獎勵扶持政策，營造企業上市的良好氛圍。目前，區內已有香港上市企業1家、新三板掛牌企業9家、區域股權交易市場掛牌企業13家。

　　下步，高新區將繼續以金融改革創新為動力，以服務實體經濟為目的，更加注重前瞻性、系統性金融創新，促進“科技+金融”深度融合，為實現高新區經濟社會高質量發展提供強有力的金融服務和支撐。