“學、評、巡、查、改、談”并用 煙臺強化涉氨制冷企業安全綜合整治

　　膠東在線4月14日訊（記者 鄔勇 通訊員 高晉）今年以來，煙臺市安全生產總指揮部涉氨制冷專班對全市涉氨制冷企業進行精準“再摸排”，明確監管底數清單，初步摸排491家。制定《煙臺市涉氨制冷企業綜合治理方案》，突出“學、評、巡、查、改、談”六項舉措，全力開展涉氨制冷企業綜合治理工作。

　　 突出一個“學”字，多元化開展教育培訓。采取專家授課、警示教育、經驗分享、車間教學等多種形式結合，寓教于學，全面加強教育培訓。市應急管理部門組織各縣市區、所有涉氨制冷企業主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員和關鍵崗位人員2420余人參加安全培訓班。福山區、開發區、萊陽市應急局開展了應急演練觀摩會，采取專項培訓、警示教育、交流互動、現場觀摩方式開展警示教育，提高培訓效能。市場監管部門多次召開特種設備安全管理人員培訓會議，消防部門開展了火災警示教育專題宣傳活動。

　　突出一個“評”字，專業化進行安全評估。聘請5名省級安全專家牽頭，對全市涉氨制冷企業逐一進行安全評估。對照54個評估子項對企業逐一進行檢查，按要求填寫評估表并進行情況描述。評估結果按百分制計算，實施A、B、C等級管理，A級(90分以上)為最優等級、B級(70分以上)、C級(70分以下)。針對評估等級，監管部門對企業進行分級、動態檢查管理，A級企業減少檢查次數，C級企業在日常監管中予以重點關注。目前，已完成179家企業的評估工作，其中34家A級，99家B級、46家C級。

　　突出一個“巡”字，常態化實行巡駐監管。制定了“巡駐式”監管的通知，對重點涉氨制冷企業進行巡駐式監管。以“安全專家+監管人員”的模式，全市共計組成39個巡駐組，定期開展巡查，督促企業持續開展安全生產專項整治三年行動，立即開展大排查大整治行動，嚴格落實安全生產責任制，健全安全管理專職機構，完善各項規章制度。目前，全市所有涉氨企業全部召開了“安全培訓第一課”，開展動火等特殊作業專項培訓。

　　突出一個“查”字，多維度開展隱患排查。企業自查。各級涉氨專班督促企業自覺對標進行檢查，嚴格對照檢查整治標準開展自查自糾，及時發現并消除安全隱患。部門檢查，各部門對照檢查表,扎實開展綜合治理工作，全市檢查企業441家次，發現問題隱患3794項，已完成整改326項。突擊夜查。為提高企業警覺性，針對夜間值班人員可能存在的麻痹思想和僥幸心理，市縣兩級專班組織執法部門采取“突擊夜查”機制，不定期開展“突擊夜查”行動。目前已經組織開展2次集中行動，對43家進行了突擊夜查，取得良好的震撼效果。

　　突出一個“改”字，精準化進行隱患整改。為提高涉氨制冷企業綜合治理效能，確保所有隱患立查立改、及時整改，打破以往固定整改期限、到期復查的模式，根據檢查發現的問題隱患整改難易程度，有針對性的制定整改措施、明確整改時限，實現“一問題一措施”，進行精準整改。為杜絕“查而不改”、“被動整改”的現象，專班對檢查發現的問題隱患實行“日調度”，每天調度企業隱患整改情況，督促企業盡快完成隱患整改，對完成整改的隱患及時更新“隱患臺賬”，實行“銷號管理”。

　　突出一個“談”字，集中性進行通報約談。3月下旬開始，各級涉氨制冷專班通過各種方式召開集體約談會，集體或者單獨約談企業主要負責人。應急部門對檢查發現的問題進行通報，組織專家對企業進行“再培訓”。消防部門對人員數量較多的組織約談，逐家企業簽訂安全承諾書。市場監管部門采取“進門入戶”的方式，邊檢查邊約談，督促企業加強安全管理，確保生產安全。

　　涉氨制冷專班將繼續加快涉氨制冷專項整治活動的推進，突出抓好隱患排查和行政處罰，對拒不整改安全隱患的企業進行頂格處罰，提高綜合治理的震懾性；專班還將建立一企一檔，制定標準，實行規范化管理，全面加強涉氨制冷企業的安全管理。