《進一步深化稅收征管改革的實施方案》的解讀之 發票電子化改革

　　膠東在線9月3日訊 2021年底前推行應用全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務，積極推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲，大力推進會計核算和財務管理信息化。貫徹落實電子發票國家標準，盡快實現發票全領域、全環節、全要素電子化。

　　內容解讀：

　　全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，發票電子化改革是突破口，也將進一步提速智慧稅務建設，實現“以票管稅”向“以數治稅”轉變。為適應經濟社會發展和稅收現代化建設需要，稅務總局自2021年1月21日起，在全國范圍內全面推開新辦納稅人中實行專票電子化。新推出的增值稅電子專用發票樣式更簡潔、領用方式更快捷、遠程交付更便利、財務管理更高效、存儲保管更經濟，有利于更好地服務市場主體，降低其制度性交易成本，優化稅收營商環境。《意見》規劃，2021年建成全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。我省將按照國家稅務總局統一工作部署，扎實推進發票電子化改革，穩步推行應用全國統一的電子發票服務平臺。

　　在專票電子化推行進程中，由于電子發票社會化協同不夠，相關政策和宣傳由財政、稅務、檔案等多部門分別制發開展，政策間缺乏銜接，使得納稅人繳費人難以全面掌握政策和操作。同時，統一的發票電子化全流程管理規范尚未形成，部門協同監管機制尚不健全，這些都阻礙了專票電子化更深一步的推行應用。為此，我省《實施方案》特別提出，要充分發揮跨部門協同共治合力，按照國家稅務總局統一工作部署，與省檔案局、省密碼局、省財政廳等部門緊密配合，做好電子發票相關政策銜接和宣傳，建立健全部門協同監管機制，形成統一的發票電子化全流程管理規范，積極推進電子發票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲，大力推進會計核算和財務管理信息化。

　　《意見》規劃，2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。“全領域”是指所有的發票均為電子發票。“全環節”是指從發票的開具、流通、報銷、存檔等所有環節都已實現電子化。“全要素”是指發票內容的基本構成要素均為電子化數據，并可互聯互通。這意味著屆時納稅人繳費人足不出戶便可完成發票的全流程管理，從而全面降低制度性交易成本，并且可以逐步與企業財務管理融合，真正實現企業從開具發票到財務記錄的信息一體化。我省將認真貫徹落實電子發票國家標準，盡快實現發票全領域、全環節、全要素電子化，為納稅人提供“綠色能源”多元化電子發票服務，使發票電子化改革的紅利為全社會所享。