煙臺(tái)高新區(qū)“學(xué)黨史、辦實(shí)事” 助力“中小微”企業(yè)破解發(fā)展困局

　　在黨史學(xué)習(xí)教育過程中，煙臺(tái)高新區(qū)緊緊圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題，將“企業(yè)大走訪”與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效，切實(shí)助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)走訪過程中發(fā)現(xiàn)的高新技術(shù)“中小微”企業(yè)中普遍存在的融資難、融資慢、融資貴問題，煙臺(tái)高新區(qū)積極推動(dòng)“政銀企”深度合作，探索推行政策、平臺(tái)、產(chǎn)品“三位一體”金融服務(wù)新模式，有效解決了企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，有力推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善扶持企業(yè)發(fā)展政策體系。高新區(qū)是科技型“中小微”企業(yè)聚集區(qū)，此類企業(yè)具有高投入、高技術(shù)、成長快等特點(diǎn)，但與傳統(tǒng)企業(yè)相比，普遍存在固定資產(chǎn)少、信用評(píng)價(jià)難等問題，導(dǎo)致融資難、融資慢、融資貴,阻礙了企業(yè)發(fā)展壯大。為有效滿足企業(yè)融資需求，煙臺(tái)高新區(qū)想方設(shè)法為企排憂解難。一是積極搭建以《中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作方案》為引領(lǐng)的“1+N”政策體系，配套制定金融業(yè)發(fā)展若干扶持意見、白名單企業(yè)管理辦法、金融輔導(dǎo)員等一批制度文件，形成中小微企業(yè)融資“四梁八柱”政策扶持體系，為創(chuàng)新發(fā)展提供制度依據(jù)。二是吸引金融人才機(jī)構(gòu)落戶。配套出臺(tái)扶持政策，明確提出對(duì)入?yún)^(qū)金融人才給予最高35萬元補(bǔ)貼，對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予最高1.5億元落戶補(bǔ)助和最高1200萬元租房補(bǔ)助，減輕金融機(jī)構(gòu)初創(chuàng)期發(fā)展壓力，引導(dǎo)金融要素和金融資源集聚發(fā)展。截至目前，高新區(qū)基金管理機(jī)構(gòu)及各類基金累計(jì)設(shè)立突破110家，總規(guī)模突破170億元，期貨機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零”的突破。三是調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性，在落實(shí)財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼等政策基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”與“銀擔(dān)二八分險(xiǎn)”相結(jié)合模式，用好國家、省、市三級(jí)擔(dān)保基金，將原來全部由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，改為銀行、政府性融資擔(dān)保體系按2:8比例承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)共管，降低了金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大了擔(dān)保基金規(guī)模。

　　優(yōu)化金融營商環(huán)境，搭建平臺(tái)支撐體系。為進(jìn)一步優(yōu)化金融營商環(huán)境，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，煙臺(tái)高新區(qū)堅(jiān)持以金融科技為支撐，打造綜合化、集成化、生態(tài)化服務(wù)平臺(tái)體系。一是建設(shè)綜合線上平臺(tái)，推行“一站式”服務(wù)。歸集稅務(wù)、社保、金融等機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)有融資需求的企業(yè)入駐，有效解決“銀企”信息不對(duì)稱問題，滿足企業(yè)融資需求。目前，平臺(tái)入駐有融資需求企業(yè)211家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資5600余萬元。二是設(shè)立專業(yè)科技支行，推行“精準(zhǔn)化”服務(wù)。積極引導(dǎo)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)為科技研發(fā)型、智力資本型“中小微”企業(yè)提供差異化、特色化普惠金融服務(wù)，形成覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長期和成熟期全鏈條服務(wù)體系。目前，區(qū)內(nèi)已設(shè)立4家科技支行，貸款余額30億元，增長達(dá)到18%。三是搭建資源共享載體，推行“市場(chǎng)化”服務(wù)。建設(shè)高新區(qū)創(chuàng)投中心，搭建立體化金融服務(wù)體系，以市場(chǎng)化手段聚集金融資源。以高新區(qū)工委管委辦公駐地為中心，在2公里范圍內(nèi)吸引入駐銀行、保險(xiǎn)、證券、小額貸款、典當(dāng)、融資租賃、商業(yè)保理等各類金融及中介機(jī)構(gòu)近30家，形成近百億元規(guī)模融資服務(wù)能力，有效推動(dòng)了百余家企業(yè)壯大發(fā)展。

　　聚焦企業(yè)需求，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)體系。為把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，煙臺(tái)高新區(qū)聚焦企業(yè)需求，鼓勵(lì)駐區(qū)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)“中小微”企業(yè)經(jīng)營方式、技術(shù)實(shí)力、市場(chǎng)前景，開發(fā)差異化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化金融需求，不斷豐富金融產(chǎn)品體系。一是積極推動(dòng)人才價(jià)值與資本力量耦合發(fā)展，配套制定《“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》，將人才學(xué)歷、履歷、職稱、專利以及人才稱號(hào)等能體現(xiàn)“智力”的考量維度融入信貸決策體系，將“藍(lán)海英才計(jì)劃”人才及其長期所在企業(yè)納入“人才貸”支持范圍，并將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例提升至80%。二是修訂完善《知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》等制度文件，豐富“科信貸”“成果貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等產(chǎn)品供給，將企業(yè)擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作價(jià)，作為融資依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)科技成果“變現(xiàn)”和轉(zhuǎn)化。三是遴選發(fā)展前景好的項(xiàng)目，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化管理，著力解決種子期、起步期企業(yè)融資難題。目前，共設(shè)立8支產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，認(rèn)繳規(guī)模18.1億元，孵化培育出一批高凈值高成長企業(yè)。轄區(qū)漢鑫科技公司依托專利等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，先后獲得政府引導(dǎo)基金300萬元、產(chǎn)業(yè)基金1000萬元扶持，成為山東省首批、煙臺(tái)市首家北交所上市企業(yè)。

　　天地之大，黎元為先。將黨史學(xué)習(xí)與具體工作結(jié)合，與為群眾辦實(shí)事、解決群眾“急難煩愁”問題結(jié)合，才是深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的正確方式。下步，煙臺(tái)高新區(qū)將圍繞全市“1+233”工作體系，立足工作實(shí)際，不斷把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成推動(dòng)解決群眾、企業(yè)關(guān)心的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題的實(shí)際行動(dòng)，搭建政府與群眾間的“連心橋”，打造助力企業(yè)發(fā)展的“快車道”。（杜海）