《煙臺市優化營商環境條例》2022年1月1日起施行

《煙臺市優化營商環境條例》解讀新聞發布會

　　膠東在線12月23日訊(記者 孫子研 孫晨彭 攝影 李剛)12月23日上午，記者從煙臺市政府新聞辦舉行的“新征程·新發展·新煙臺”主題系列新聞發布會首場《煙臺市優化營商環境條例》解讀新聞發布會上獲悉，《煙臺市優化營商環境條例》于2022年1月1日起施行。

　　煙臺市人大常委會法工委主任張迎明介紹，煙臺市營商環境建設需要從法治、政策等方面，采取措施加以規范保障，為保障全市深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署，引領各級、各有關部門對標對表，推動審批流程優化、辦事環節精簡、服務效能提升，煙臺市政府制定《煙臺市優化營商環境條例》，條例共23條。

　　整合資源，提高網上辦事比率。完善全市一體化大數據平臺，整合公共數據資源，實行跨區(市)、跨部門、跨層級的數據共享和業務協同辦理。依托省一體化在線政務服務平臺，推行線下和線上政務服務融合，除法律、法規另有規定或者涉及國家秘密等情形外，政務服務事項全部納入一體化在線政務服務平臺辦理，實現一網通辦。

　　聚焦市場主體視角，簡化辦理流程。在政務服務中心設置企業開辦專區或者窗口，實現營業執照辦理、印章刻制、稅務信息確認、社保繳費登記、住房公積金開戶等同步申請、并聯辦理。推行工程建設項目統一受理、并聯審批，提高審批效能。完善測繪工作機制，在立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等各個階段，實行多測合一、成果共享互認。推行不動產轉移登記與供水、供電、供氣、供熱等用戶信息變更聯動辦理。

　　監管全覆蓋，推行柔性執法。根據不同領域特點、風險等級和信用水平，對市場主體采取分類監管措施；針對同一檢查對象的多個檢查事項，應當盡可能合并或者納入跨部門聯合抽查范圍。市場主體違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。

　　提升政務服務能力，構建親清政商關系。市、區(市)政府應當建立暢通有效的政企溝通機制，及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產經營中遇到的困難和問題，并依法幫助其解決。加強政務服務窗口服務力量配置和窗口工作人員業務培訓，綜合運用評估、檢查、問責等手段，提高服務質量和效能。

　　張迎明表示，條例始終堅持以市場主體為中心這一主線，重點在減少辦事環節、縮短辦理流程、提高服務效能、減輕企業負擔、維護合法權益等方面，切實解決好公平競爭和法治環境的短板。