煙臺市行政審批服務局：零成本辦企業 半小時可注冊

　　膠東在線12月31日訊(記者 王向榮)半小時，一家企業完成注冊，半天，完成全流程開辦；免費刻制印章，免費發放稅務Ukey，實現“零成本”。這一年，煙臺市行政審批服務局按照市委構建“1+233”體系工作要求，落實各項便民惠企舉措，政務服務能力融合提升取得明顯成效，使廣大企業群眾從改革中獲便利、得實惠。

　　企業入市快捷、退市也便捷

　　在近日舉行的全市民生領域改革重點部門民主評議會議上，市政務服務中心主任王評介紹道：“今年我市簡易注銷改革全面深化，實施簡易注銷‘全程網辦’，形成市場主體從準入到退出全生命周期便捷登記服務，打造優勝劣汰、公平競爭市場機制，進一步優化我市營商環境。”

　　今年市行政審批服務局優化企業登記服務，優新做法，通過開進口、疏出口、降成本，讓企業入市快捷、退市便捷。

　　開進口。通過一窗受理、一網通辦，注冊時間壓縮至0.5個小時，全流程(執照、刻章、社保醫保、公積金、稅務)開辦時間壓縮至0.5日，實現全國最優。

　　疏出口。推進簡易注銷改革，注銷公告時間由45天壓縮為20天，申請材料由4份壓減至2份，有效提升企業注銷便利度，開展簡易注銷服務7000余次。

　　降成本。為新開辦企業免費刻制印章，免費發放稅務Ukey，企業開辦實現“零成本”，每年節省企業費用5000余萬元。

　　改革出成效，這一年，實現了境外業務“跨國辦”、政銀合作“網格辦”、流動窗口“延伸辦”、信用審批“容缺辦”。2021年，全市企業數量同比增長10.5%。

　　項目早開工、早落地

　　優化建設工程審批服務，通過精簡事項、優化流程、簡易豁免、線上應用，政府投資項目由最初的200多個工作日壓縮到60個工作日，社會投資項目由最初的120多個工作日壓縮至45個工作日。

　　通過精簡事項，規范審批事項50個，壓減合并事項10項，保留主線事項18項、并聯事項22項。在事項辦理中，實行“一窗受理、一表申報、一圖聯審、一次驗收”極簡服務模式，解決了流程不暢問題。建立實施五類工程“工程規劃許可豁免清單”，實施四類項目告知承諾制，建立實施三類項目“規劃設計方案豁免清單”。成功啟用電子工程規劃許可證、用地規劃許可證，并實現了手機端實時查詢應用。

　　群眾辦事少跑腿、更舒心

　　優化便民服務，是市行政審批服務局今年改革的一大重點。通過拓展“一窗受理”多模服務，健全完善特殊業務服務機制。

　　設立“跨域通辦”專窗，打通了74項跨省通辦和107項全省通辦事項的辦理路徑，明確事項的業務標準、辦理模式等。設立“特殊人士”專窗，針對老年人、軍人等特殊群體，由專服員進行全程幫辦協辦，同時配齊無障礙電梯、輪椅、老花鏡等設備設施。設立“業務轉辦”專窗，納入運動員技術等級認定、法律援助實施等30項省級政務服務低頻事項，實行統一收件、轉辦、反饋。

　　這一年，實現了咨詢導服“無縫覆蓋”、遠程事項“異地辦理”、特殊群體“專員幫辦”，“一窗受理”比例達100%。年均開展各類服務100萬次，群眾滿意率99.99%，創歷史新高。

　　王評在回答記者關于政務服務“秒批秒辦”的含義時表示，這項服務是以與企業群眾生產生活密切相關的公安、人社、醫保、稅務等高頻領域為重點，通過政務服務網、政務服務自助終端機、微信公眾號等多種途徑，實現“無人工干預智能審批”服務，即全程自動查看、自動審查、審批過程“零跑腿”。

　　“在市級政務中心建設的‘不打烊自助區’，通過自助設備24小時不打烊對外服務，方便群眾和企業在下班后或節假日辦理業務，無需排隊遞交申請，自動化秒批秒辦，為群眾提供了更貼近實際的便利。”

　　公共資源智慧交易更優化

　　政府采購交易建成“網上商城”，實現在線支付、議價優惠、圍標串標分析預警等功能。工程建設交易建設BIM電子招投標系統、實現了“云開標”直播、智慧評審、在線合同簽訂等七項功能，近期，完成全省首個三地遠程異地聯審評標，首次實現與大連市的跨省遠程異地評標。

　　硬件更完備、軟件更智能，我市公共資源交易服務提效率、降成本方面實現大幅提升。

　　企業踏勘更快、評審更簡

　　“預勘預評”“容缺勘評”“三方協作”“審管聯動”，市行政審批服務局在行政審批勘評服務方面實施四大改革，讓企業踏勘更快、評審更簡。

　　目前，現場踏勘、專家評審一次性通過率由55%提升至84%，建設類項目勘評時限平均由75日壓縮至45日，社會事務和民生保障類項目勘評時限平均由30日壓縮至7日。為企業節省專家評審費、技術論證費200余萬元。