開辦企業半日辦結！ 煙臺出臺17條措施提升市場主體活躍度

　　膠東在線6月7日訊(記者 賈楚航 通訊員 莫言)保市場主體發展是穩經濟大盤的關鍵措施之一。近日，煙臺市市場監管局因地制宜，因時而動，制定推出了《保市場發展工作措施》(以下簡稱《措施》)，全面激發市場主體活力和社會創造力，持續提升市場主體活躍度。《措施》共17條，涵蓋了企業開辦、證照分離、產品質量檢驗等多個領域。

　　開辦企業只需0.5個工作日

　　《措施》明確，煙臺市將持續優化開辦企業服務。落實《市場主體登記管理條例》及其實施細則，進一步優化企業開辦流程，將企業名稱申報、企業登記、印章刻制、涉稅辦理、銀行預約開戶、社保登記、醫保登記、公積金登記優化為1個環節辦理，零成本、0.5個工作日辦結。

　　持續優化市場環境。全面深化“放管服”改革，嚴格落實市場準入負面清單制度，加快營造簡約高效、公正透明、寬進嚴管的國內一流的市場主體準入、準營和退出環境。營造公平寬松發展環境，推進柔性執法，對誠信守法市場主體實施綠色通道、容缺受理、告知承諾等便利服務措施，對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管，對不涉及人民群眾生命財產安全的市場主體實現“無事不擾”。

　　積極落實市場主體歇業制度。結合當前疫情防控形勢，有針對性地幫助市場主體解決實際困難，對有經營意愿的困難市場主體實現暫時的“休眠”“停機保號”，減輕企業成本負擔。因公共衛生事件等原因造成經營困難的，市場主體可以自主決定最長不超過3年的一定時期內歇業。

　　深化“證照分離”改革。進一步放寬市場準入門檻，根據國務院部署將更多的企業登記前置許可改為后置，更加便利企業領取營業執照，從事一般經營活動。

　　開展“政銀攜手共助小微”三年行動。會同郵政儲蓄銀行，召開銀企懇談會、產品推介會、融資對接會，2022至2024年，市郵儲銀行向全市小微企業提供不低于100億元的融資支持，跟蹤服務4萬家小微企業，其中小微企業信用貸款占比達到20%以上，新增“首貸戶”120戶以上。

　　延長食品從業者健康證明期限

　　在產品質量檢驗方面，《措施》明確將開辟綠色通道。疫情防控期間，對本市用于疫情防控的相關產品質量檢驗減免30%費用，對相關企業委托業務提供“綠色通道”，第一時間安排檢驗檢測、發放檢驗報告證書。

　　減免計量設備檢測費用。對直接服務于疫情防控的多參數監護儀、心電圖機、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設備實行免費檢測，對呼吸機等非強制檢定的醫用計量設備減免30%費用。

　　延長食品從業者健康證明期限。疫情防控期間，食品生產經營從業人員所持健康證明在2022年3月5日后(含3月5日)有效期屆滿，疫情防控期間無法領取新證的，健康證明視為有效，有效期可適當順延。順延期限以所在區域疫情防控指揮部對當地食品生產經營者宣布解除隔離、解封等指令后1個月為最后期限。

　　推行外商投資企業“跨國辦”。通過多項服務舉措前移，在煙臺市轄區內推行外商投資企業“跨國辦”服務，登記機關采取“遠程視頻+人工特約服務模式”，通過互聯網郵件傳輸、遠程視頻指導等形式，外商投資企業申請人在境外，就可通過在線申請、容缺后補等方式快速辦理在煙登記注冊(變更、注銷)，實現跨境辦事。

　　推動第二類醫療器械經營備案網上辦、就近辦。將第二類醫療器械經營備案委托下放各區市辦理，進一步壓縮辦理環節，對疫情防控急需辦理的企業實行容缺受理，符合規定條件的申請人，準予許可當場發證。

　　將工業產品許可實地核查改為“文審”。疫情防控期間，對建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、危險化學品等6類工業產品，按時提交生產許可證換發證的企業，將實地核查調整為專家“文審”。視疫情防控形勢，具備實地核查條件后，技術評審機構再對通過“文審”方式獲證的企業組織開展實地核查。

　　知識產權質押融資給予貼息

　　《措施》提到，將對中小企業知識產權質押融資給予貼息資助。對符合條件的知識產權(專利權)質押融資單筆貸款，按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場報價利率(LPR)的60%給予貼息支持，每家企業每個申報年度貼息額最高不超過50萬元。

　　以公平競爭監管保障各類市場主體發展空間。深入落實公平競爭審查制度，清理和廢除妨礙各類市場主體公平競爭的歧視性政策，堅決破除市場準入隱性門檻、地方保護等影響市場主體活力的行為。

　　全力維護價格秩序、落實保供穩價工作。強化部門溝通協調，實現政策制定與監督檢查一體聯動，確保減費降負政策效果充分顯現。加大涉企收費整治力度，聚焦交通口岸、水電氣暖、商業銀行等重點領域開展執法檢查，堅決打擊各類涉企違規收費行為。

　　大力規范市場交易秩序。強化民生領域執法，毫不松懈密切監測和嚴肅查處制假售假、侵權假冒、虛假認證檢測、網絡傳銷、違規直銷等突出問題，針對食品、藥品、特種設備、重點工業產品等領域，深入組織開展風險隱患排查治理專項行動，全面加強新冠病毒疫苗和防疫用藥品、醫療器械質量安全監管，加大消費者權益保護力度，解決好人民群眾生活中的“關鍵小事”。

　　全面提升城市標準化水平。落實《煙臺市標準化資助政策》，對參與制定標準的企事業單位給予資助，主持國際標準、國家標準、行業標準制定的，分別一次性給予最高50萬元、30萬元、20萬元的資助。印發《煙臺市建設標準化城市三年行動方案》，全面提升企事業單位的標準化水平，形成政府部門、市場主體共治的標準化工作格局。

　　開展“黨建共建聚能優服”活動。匯聚市場監管業務33項服務措施，完善服務專員制度，以“黨建共建聚能優服”為主題，走訪企業問需送政策、精準對接優服務、政銀攜手解難題、聯建共建保提升。